• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Послуги з організації харчування в навчальних закладах міста (ДК 021:2015: 55510000-8 – Послуги їдалень)

Завершена

100 759 615.90 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 503 798.08 UAH
Номер: b672d14b7977440f9c18b1fc7bf5a981
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2023-07-03-000011
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 30.06.2023 00:00
Автор: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ, UA-EDR 40165856
Період моніторингу: 03.07.2023 16:17 - 25.07.2023 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Н А К А З 30.06.2023 № 204 Київ Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Голова Алла БАСАЛАЄВА Додаток до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 22 UA-2023-05-04-012005-a 04.05.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Директор Департаменту моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.), +38 (0 44) 425-51-73, gorbachov.monitoryng@gmail.com
Етапи закупівельного процесу:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу розгляду тендерної пропозиції Комунального виробничого підприємства по організації харчування у навчальних закладах встановлено порушення вимог пункту 40 Особливостей. За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 21 липня 2023 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, виконання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання бюджетних коштів» (далі – Постанова 710). Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти Миколаївської міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи з публічних закупівель від 04.05.2023 №04/05/1-вс, тендерну пропозицію Комунального виробничого підприємства по організації харчування у навчальних закладах, вимогу про усунення невідповідностей до 16.05.2023, протокольне рішення уповноваженої особи з публічних закупівель від 16.05.2023 № 16/05/1-вс, повідомлення про намір укласти договір від 16.05.2023, договір від 26.05.2023 № 26/05/1-ВС на суму 100 759 615,90 грн без ПДВ; пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 10.07.2023 та 17.07.2023 через електронну систему закупівель, на запит Держаудитслужби. В ході моніторингу встановлено, що відповідно до пункту 6 розділу 3 тендерної документації Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація згідно з частиною другою статті 22 Закону зазначена в Додатку 3 до цієї тендерної документації. Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати розроблене та затверджене чотирьох тижневе примірне меню, яке забезпечить виконання натуральних норм відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку». Меню надаються окремо за кожними наступними категоріями, які зазначені у нижченаведених пунктах А, Б, В, зокрема, Б) Заклади дошкільної освіти для триразового харчування: - дітей віком від 1 року до 4-х років, з 4 років до 6(7) років. Учасник Комунальне виробниче підприємство по організації харчування у навчальних закладах у складі тендерної пропозиції надав «Примірне перспективне 4-х тижневе сезонне меню з триразовим харчуванням для дошкільних навчальних закладів, які підпорядковуються міській раді м. Миколаєва, вікова категорія 1-4, 4-6(7) років на осінній період 2023 року» не у повному обсязі, а саме, відсутній розроблений «ІІІ тиждень». Відповідно до пункту 40 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розмістив в електронній системі закупівель учаснику Комунальне виробниче підприємство по організації харчування у навчальних закладах повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 16.05.2023. Однак, на порушення вимог пункту 40 Замовником в повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей не було зазначено вимоги щодо надання «Примірне перспективне 4-х тижневе сезонне меню з триразовим харчуванням для дошкільних навчальних закладів, які підпорядковуються міській раді м. Миколаєва, вікова категорія 1-4, 4-6(7) років на осінній період 2023 року» в повному обсязі.
Період усунення порушень: 24.07.2023 15:18 - 08.08.2023 00:00
Дата публікації висновку: 24.07.2023 15:18

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На виконання вимоги Держаудитслужби України за результатами моніторингу (висновок про результати моніторингу від 24 липня 2023) щодо заходів про недопущення встановлених порушень у подальшому: 1. Отримано від Комунального виробничого підприємства по організації харчування у навчальних закладах «Примірне перспективне 4-х тижневе сезонне меню з триразовим харчуванням для дошкільних навчальних закладів, які підпорядковуються міській раді м. Миколаєва, вікової категорії 1-4, 4-6(7) років на осінній період 2023 року» у повному обсязі, 2. Витребувано у Комунального виробничого підприємства по організації харчування у навчальних закладах пояснення щодо відсутності у складі тендерної пропозиції «ІІІ тижня» Примірного перспективного 4-х тижневого сезонного меню з триразовим харчуванням для дошкільних навчальних закладів, які підпорядковуються міській раді м. Миколаєва, вікової категорії 1-4, 4-6(7) років на осінній період 2023 року». 3. Проведено обговорення з працівниками тендерного відділу управління освіти Миколаївської міської ради результатів моніторингу закупівлі «Послуги з організації харчування в навчальних закладах міста (ДК 021:2015 55510000-8 Послуги їдалень)». 4. Вказано на недоліки в роботі з документами тендерних пропозицій учасників закупівель працівникам відділу, які займаються аналізом представлених документів.
Дата публікації звіту: 28.07.2023 11:16

Запити/Пояснення