-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Берегівського району Закарпатської області
Завершена
149 977 795.50
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 499 777.96 UAH
мін. крок: 1% або 1 499 777.96 UAH
Номер:
9b605dce21844e69886b632719ba1597
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-08-02-000018
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.08.2023 00:00
Період моніторингу:
02.08.2023 14:19 - 24.08.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
02.08.2023 № 233
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
17 UA-2023-05-04-010907-a 04.05.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця встановлено порушення вимог пункту 18 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ШБУ-77», ТОВ «Техно-Буд-Центр» та ТОВ «БФ Будінвестальянс», своєчасності укладання договору про закупівлю, внесення змін до умов договору та їх оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом приведення умов Договору у відповідність до вимог тендерної пропозиції переможця, а у разі не можливості – вжити заходи щодо розірвання Договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 серпня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, внесення змін до умов договору, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг у Закарпатській області» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 04.05.2023 (протокол № 42) із змінами, затвердженими рішеннями уповноваженої особи від 09.05.2023 (протокол № 46) та від 10.05.2023 (протокол № 49), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Техно-Буд-Центр» (далі – ТОВ «Техно-Буд-Центр»), товариства з обмеженою відповідальністю «ШБУ-77» (далі – ТОВ «ШБУ-77») та товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна фірма Будінвеста¬льянс» (далі – ТОВ «БФ Будінвеста¬льянс»), протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення від 08.06.2023 про намір укласти договір про закупівлю, договір про закупівлю послуг від 04.07.2023 № 53 на суму 142 028 972,34 грн. (далі – Договір), додаткові угоди від 17.07.2023 № 1, від 01.08.2023 № 2, від 03.08.2023 № 3 до цього договору, рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ) від 10.05.2023 № 6237-р/пк-пз та від 27.06.2023 № 9452-р/пк-пз, пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 10.08.2023 та 15.08.2023 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався.
За результатами здійснення моніторингу процедури закупівлі установлено, що на порушення вимог пункту 18 Особливостей, умови Договору відрізняються від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі ТОВ «БФ Будінвестальянс» (далі – ТП), а саме до договірної ціни додатку № 1 до Договору включені роботи в кількості, що менші ніж ті, що передбачені технічною специфікацією (файл «Технічна специфікація Берегівський район.pdf» або додаток № 7 до тендерної документації Замовника) відповідно до нижченаведеної таблиці.
Таблиця
Невідповідність умов Договору змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі ТОВ «БФ Будінвестальянс»
№ з/п Назва робіт Кількість за Договором Обсяг згідно із ТП Обсяг менший за Договором, ніж у ТП на
1. Засипання промоїн і просідань щебенем [при виконанні робіт на одній половині проїзної частини дороги, з рухом транспорту по другій половині з інтенсивністю більше 150 автомобілів за добу] розділу «Земляне полотно та споруди дорожнього водовідведення» 650 м3
675 м3
25 м3
2. Холодне фрезерування асфальтобетонного покриття фрезою шириною фрезерування 2 м при глибині фрезерування 5 см [при виконанні робіт на одній половині проїзної частини дороги, з рухом транспорту по другій половині з інтенсивністю більше 150 автомобілів за добу] розділу «Ремонт руйнувань та деформацій шарів дорожнього одягу (вирівнюючі шари локальними картами)» 40 000 м2 41 000 м2 1 000 м2
3. Перевезення відфрезованого матеріалу самоскидами на вiдстань 10 км розділу «Ремонт руйнувань та деформацій шарів дорожнього одягу (вирівнюючі шари локальними картами)» 2 720 т 2 788 т 68 т
4. Улаштування вирівнюючого шару дорожнього одягу із асфальтобетонної суміші асфальтоукладачем, при ширині укладання 3 м [при виконанні робіт на одній половині проїзної частини дороги, з рухом транспорту по другій половині з інтенсивністю більше 150 автомобілів за добу] розділу «Ремонт руйнувань та деформацій шарів дорожнього одягу (вирівнюючі шари локальними картами)» 4 800 т 4 920 т 120 т
5. Встановлення напрямних пластикових стовпчиків [при виконанні робіт на одній половині проїзної частини дороги, з рухом транспорту по другій половині з інтенсивністю більше 150 автомобілів за добу] розділу «Організація та безпека дорожнього руху» 205 ст 210 ст 5 ст
6. Чергування робітників и машиністів дорожньої техніки 5 розряду при зимовому та літньому утриманні доріг розділу «Роботи з інженерно-технічного забезпечення» 5 400 годин 5 450 годин 50 годин
Згідно із підпунктом 2 пункту 21 Особливостей договір про закупівлю є нікчемним у разі укладення його з порушенням вимог пункту 18 цих особливостей.
Період усунення порушень:
24.08.2023 18:16 - 08.09.2023 00:00
Дата публікації висновку:
24.08.2023 18:16
Оскарження висновку в суді
Опис:
На виконання вимог частини десятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» ДП «Служба місцевих автомобільних доріг у Закарпатській області» інформує про те, що висновок про результати моніторингу процедури закупівлі №UA-2023-05-04-010907-a оскаржено до Закарпатського окружного адміністративного суду 08 вересня 2023 року
Дата публікації:
08.09.2023 11:16
Дата відкриття провадження:
25.09.2023 00:00
Номер відкриття провадження:
260/7846/23
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
ДП «Служба місцевих автомобільних доріг у Закарпатській області» пояснює наступне:
В пункті 1.3 Додатку №10 до Тендерної документації вказано, що Послуги надаються відповідно, але не виключно до норм і правил:… Методика визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, затверджений наказом Міністерства інфраструктури від 07.10.2022 № 753 (далі - Методика).
Відповідно до пункту 6.3 Методики, для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) поточного ремонту та експлуатаційного утримання замовник надає дефектний акт згідно з додатком 2 до Методики.
Отже, договірна ціна (Додаток №1 до Договору підряду) розраховується на підставі Дефектного акту.
У висновку Держаудитслужби помилково зазначено, що «до договірної ціни додатку № 1 до Договору включені роботи в кількості, що менші ніж ті, що передбачені технічною специфікацією (файл «Технічна специфікація Берегівський район.pdf» або додаток № 7 до тендерної документації Замовника)», адже, як технічна специфікація (файл «Технічна специфікація Берегівський район.pdf», сторінки 17-22) так і додаток №7 (сторінки 16-21) містять Дефектний акт, в якому зазначена кількість дорожній робіт і послуг повністю співпадає із кількістю дорожній робіт і послуг, зазначеному у Додатку №1 до Договору підряду. Як зазначалося вище, договірна ціна розраховується саме на підставі Дефектного акту.
Таким чином, умови договору не відрізняються ані від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі ані від умов Тендерної документації, та є таким, що укладений відповідно до пункту 18 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, а отже Замовнику не потрібно здійснювати жодних заходів, вказаних Держаудитслужбою у розділі «3. Зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель (у разі наявності таких порушень)» висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-05-04-010907-a.
Дата публікації звіту:
30.08.2023 17:04
Запити/Пояснення
Номер:
7d8cc3a1b71846a2935675c14330aad5
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
08.08.2023 12:28
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.08.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Берегівського району Закарпатської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-05-04-010907-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
У зв’язку з чим просимо надати:
1. Інформацію та розрахунки з підтвердними документами, на підставі яких вами (далі – Замовник) здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Посилання на доступну для перегляду сторінку власного веб-сайту (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Інформацію та відповідні документи, на підставі яких прийнято рішення щодо необхідності внесення змін до умов договору про закупівлю послуг від 04.07.2023 № 53 у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин стосовно покращення якості предмета закупівлі відповідно до додаткових угод № 1 від 17.07.2023, № 2 від 01.08.2023 та № 3 від 03.08.2023.
4. Копії звернень, направлених Замовником до приватного підприємства «Євроімекс-Інвест» та відповідей, наданих зазначеним підприємством Замовнику, в період з 15.05.2023 до 16.05.2023, щодо можливості безперебійної поставки асфальтобетону та/або щебенево-мастичних асфальтобетонних сумішей учаснику процедури закупівлі товариству з обмеженою відповідальністю «Техно-Буд-Центр» (далі – ТОВ «Техно-Буд-Центр») відповідно до договору поставки від 12.05.2023 № 12/05/01 та щодо чинності гарантійного листа від 12.05.2023 № 207, наданого вказаному учаснику.
5. Пояснення щодо підстав, відповідно до яких керуючись абзацами другими підпунктів 1 та 2 пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення цих торгів) Замовник відхилив тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «Техно-Буд-Центр».
Номер:
69f55fb26e3f4a82b96954ffd8b7f5bc
Назва:
ВІдповідь на запит
Дата опублікування:
10.08.2023 16:58
Опис:
1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості здійснено на підставі Дефектного акту на виконання дорожніх робіт та/або послуг і витрат, Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта дорожніх робіт та послуг, розрахованого на підставі Дефектного акту на виконання дорожніх робіт та/або послуг і витрат та затвердженого наказом ДП «Служба місцевих автомобільних доріг у Закарпатській області від 03.05.2023 №26(додаються)
2. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. №710 «Про ефективне використання державних коштів» (із змінами), головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів, необхідно забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. ДП «Служба місцевих автомобільних доріг у Закарпатській області» не має власного веб-сайту, у зв’язку з чим, відповідна інформація розміщується на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки, тобто на сайті Закарпатської ОДА (https://carpathia.gov.ua/) в розділі «Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі» (https://carpathia.gov.ua/obgruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli-rozmiru-byudzhetnogo-priznachennya-ochikuvanoyi-vartosti-predmeta-zakupivli). Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі по закупівлі знаходиться за посиланням: https://carpathia.gov.ua/storage/app/sites/21/finance/ua-2023-05-04-010805-a-ua-2023-05-04-010907-a-ua-2023-05-04-011031-a-ua-2023-05-04-011312-a.pdf
3. Рішення щодо необхідності внесення змін до умов договору про закупівлю послуг від 04.07.2023 № 53 відповідно до додаткових угод № 1 від 17.07.2023, № 2 від 01.08.2023 та № 3 від 03.08.2023 було прийнято на підставі рішень сесій Великобийганської сільської ради Берегівського району Закарпатської області від 28.02.2023 № 1061 і від 03.05.2023 № 1122 та Батівської селищної ради Берегівського району Закарпатської області від 23.12.2022 року № 656, від 28.04.2023 року № 702, від 14.07.2023 року № 712 (додаються).
4. Надаємо копію звернення, направлених Замовником до приватного підприємства «Євроімекс-Інвест» (290.pdf) та відповіді, наданого зазначеним підприємством Замовнику (лист служба.pdf) щодо можливості безперебійної поставки асфальтобетону та/або щебенево-мастичних асфальтобетонних сумішей учаснику процедури закупівлі товариству з обмеженою відповідальністю «Техно-Буд-Центр» (далі – ТОВ «Техно-Буд-Центр») відповідно до договору поставки від 12.05.2023 № 12/05/01 та щодо чинності гарантійного листа від 12.05.2023 № 207
5. Підставами, відповідно до яких, керуючись абзацами другими підпунктів 1 та 2 пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення цих торгів) (далі - Особливості), Замовник відхилив тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «Техно-Буд-Центр» було наступне: Відповідно до абзацу другого пункту 39 Особливостей, замовник звернувся із листом від 15.05.2023 № 290/01.1-12 до ПП «Євроімекс-Інвест» з проханням підтвердити чи спростувати можливість безперебійного постачання учаснику ТОВ «ТБЦ» асфальтобетону та/або ЩМАС потрібної марки, типу, кількості та в обсягах протягом всього періоду надання послуг, що є предметом закупівлі, відповідно до умов договору поставки від 12.05.2023 № 12/05/01 та гарантійного листа від 12.05.2023 № 207. 16.05.2023 отримано відповідь від ПП «Євроімекс-Інвест» (лист від 16.05.2023 № 224), в якому підприємство вказує на те, що у зв’язку із поломкою асфальтобетонного заводу, ПП «Євроімекс-Інвест» не може забезпечити повне виконання умов договору №12/05/01 від 12.05.2023, а саме: безперебійне постачання асфальтобетону та ЩМАС у потрібній кількості та протягом всього строку надання послуг по предмету договору «Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Берегівського району Закарпатської області», у зв’язку із чим, ними буде ініційовано розірвання договору № 12/05/01 від 12.05.2023 з Товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕХНО-БУД-ЦЕНТР» відповідно до умов договору. ПП «Євроімекс-Інвест» також просить виданий ним гарантійний лист від 12.05.2023 № 207 вважати недійсним. Відповідно до абзацу третього пункту 39 Особливостей, у разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 44 Особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.
Номер:
25ac2a247d284c229cf39b0170baab85
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
11.08.2023 12:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.08.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Берегівського району Закарпатської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-05-04-010907-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна фірма Будінвестальянс» (далі – Учасник) вимогам:
пункту 3.5.1 частини 3.5 розділу 3 тендерної документації Замовника (учасники повинні відповідати таким кваліфікаційним критеріям, зокрема: мінімальна кількість операторів машин та механізмів (оператори машин/машиністи/водії) – кількість повинна бути достатньою для керування машинами і механізмами зазначеними в довідці щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо). Інформація надається Учасником за встановленою формою та з підтверджуючими документами згідно таблиці № 3 додатку № 4).
додатку № 4 до тендерної документації Замовника (у разі, якщо договір оренди/послуг техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо), передбачає користування технікою з операторами (водіями, машиністами (їх помічниками), тощо), учасник зазначає в графі 7 «Примітки» довідки про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до надання послуг (таблиця № 3), інформацію щодо відповідного(их) договору(ів) оренди/послуг/перевезення техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо)).
Учасник у складі тендерної пропозиції надав виправлену довідку від 07.06.2023 № 07/06-12 про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до надання послуг, в якій відсутня інформація про мінімальну кількість операторів машин та механізмів для керування машинами і механізмами, зазначеними в довідці від 07.06.2023 № 07/06-13 про наявність техніки, зокрема про:
водія машини поливально-мийної (договір про надання послуг від 09.05.2023 № 0901-01П),
одного із трьох машиністів котка дорожнього самохідного (договором оренди від 01.03.2023 № 01/03-Т непередбачено користування технікою з операторами (машиністами тощо)),
одного із двох водіїв автогрейдера (договори оренди від 01.03.2023 № 01/03-Т та від 04.04.2023 № ЗА 23-14),
двох машиністів (водіїв) навантажувачів фронтальних (договори від 09.05.2023 № 09/05Т та від 04.04.2023 № ЗА 23-14).
У зв’язку з чим просимо надати пояснення (інформацію, документи) щодо виконання Учасником вищевказаних вимог пункту 3.5.1 частини 3.5 розділу 3 тендерної документації та додатку № 4 до тендерної документації Замовника.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(их) питання(нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
a7ce585a09ab4770940329a15bb153b5
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
15.08.2023 17:45
Опис:
Відповідно до Технічних правил ремонту і утримання вулиць та доріг населених пунктів, експлуатаційне утримання - комплекс заходів щодо технічного нагляду, догляду та утримання вулично-дорожньої мережі населених пунктів.
Планування робіт з ремонту та утримання вулиць та доріг (визначення обсягів робіт, черговості їх проведення, потреби в робочій силі, машинах, механізмах і технологічних матеріалах) базується на циклічній системі, згідно з якою кожен вид робіт періодично повторюють через певні відрізки часу.
Згідно вимог тендерної документації, визначено, що мінімальна кількість операторів машин та механізмів (оператори машин/машиністи/водії) повинна бути достатньою для керування машинами і механізмами зазначеними в довідці щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо).
Однак, Замовником не вимагалась кількість операторів машин та механізмів для одночасного керування ними, оскільки, як уже зазначалось, роботи з експлуатаційного утримання періодично повторюються через певні відрізки часу.
Окрім того, вимогами тендерної документації не було визначено необхідність застосування виключно механізаторів, залучених по договорах надання послуг/оренди тощо. Тобто керувати технікою, залученою на підставі договорів оренди/послуг тощо, можуть штатні працівники учасника.
Учасник у складі тендерної пропозиції надав виправлену довідку від 07.06.2023 № 07/06-12 про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до надання послуг, в якій наявна інформація про кількість операторів машин та механізмів достатню для керування машинами і механізмами, зазначеними в довідці від 07.06.2023 № 07/06-13 про наявність техніки.
Стосовно водія машини поливально-мийної (договір про надання послуг від 09.05.2023 № 0901-01П), зазначаємо, що згідно Довідки про кваліфікацію та досвід працівників, які будуть залучені до надання послуг №07/06-12 від 07.06.2023 р., а саме: п.31 зазначено інформацію про посаду та П.І.Б. працівника – водій автотранспортних засобів Євтушок М. А. У графі «примітка» вказано Договір №0905-01П про надання послуг від 09.05.2023 р. Відповідно до Довідки вих. №07/06-13 від 07.06.2023 р. «Про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо)», а саме п. 19, зазначено, що машина поливально-мийна буде залучена по договору надання послуг №0901-01П про надання послуг від 09.05.2023 р. Додатком №1 до вказаного договору визначено перелік кваліфікованих водіїв автотранспортних засобів/механізаторів/машиністів, зокрема пунктом 6. вказано водія автотранспортних засобів Євтушок Миколу Андрійовича. Звертаємо увагу, що Класифікатор професій не містить посади водія машини поливально-мийної, отже водій автотранспортних засобів може керувати машиною поливально-мийною. Таким чином, учасником виконано вимогу Тендерної документації. (Номер договору 0905-01П від 09.05.2023 р. у довідці про наявність працівників (п. 31) вказано з технічною помилкою. Вірним є номер договору 0901-01П від 09.05.2023 р., що підтверджується самим договором та гарантійним листом).
Машиністи котка дорожнього наявні у штаті ТОВ «БФ Будінвестальянс», що підтверджується пунктами 11 та 18 Довідки про кваліфікацію та досвід працівників, які будуть залучені до надання послуг №07/06-12 від 07.06.2023 р., де зазначено про наявність в Учасника машиністів котка самохідного, зокрема – Дідик Ю. М. та Чапляк Ю. Й. Отже зазначені працівники можуть керувати котками, зазначеними у довідці про наявність техніки. Зауважуємо, що технічною специфікацією по предмету закупівлі не передбачено одночасне використання трьох котків дорожніх.
Пунктом 16 Довідки про кваліфікацію та досвід працівників, які будуть залучені до надання послуг №07/06-12 від 07.06.2023 р., зазначено про наявність в Учасника штатного працівника – машиніста автогрейдера, зокрема – Аліксейчика П. П. Зауважуємо, що технічною специфікацією по предмету закупівлі не передбачено одночасне використання двох автогрейдерів. Також, додатком №1 до Договору №ЗА 23-14 про надання послуг транспортом та механізмами від 04.04.2023 року, визначено, що автогрейдером керує Валецький П. С. Отже, в разі необхідності одночасної роботи двох одиниць техніки, Учасник має можливість залучити таку техніку із механізатором надавача послуг, що підтверджується документами тендерної пропозиції.
Пунктами 14-15 Довідки про кваліфікацію та досвід працівників, які будуть залучені до надання послуг №07/06-12 від 07.06.2023 р., зазначено про наявність в Учасника штатних працівників – машиністів екскаватора, зокрема – Бортніка П. Л. та Сандуляка О. М.. зазначені працівники можуть керувати навантажувачами фронтальними, оскільки Класифікатором професій не передбачено посади машиніста навантажувача фронтального. Також, пунктом 30 Довідки про кваліфікацію та досвід працівників, які будуть залучені до надання послуг №07/06-12 від 07.06.2023 р., зазначено інформацію про посаду та П.І.Б. працівника – машиніст екскаватора Холод В. В. У графі «примітка» вказано Договір про надання послуг №09/05-Т від 09.05.2023 р. Відповідно до Довідки вих. №07/06-13 від 07.06.2023 р. «Про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо)», а саме п. 7, зазначено, що навантажувач фронтальний буде залучено по договору надання послуг №09/05Т від 09.05.2023 р. Додатком №1 до вказаного договору визначено перелік кваліфікованих механізаторів/машиністів, зокрема пунктом 3. вказано машиніста екскаватора Холод В. В. Отже, учасником виконано вимогу Тендерної документації.