-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Костюм літній повсякденний робочий
Закупівля здійснюється відповідно постанови КМУ від 12.10.2022 №1178 (зі змінами)
Завершена
45 998 566.50
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 229 992.83 UAH
мін. крок: 0.5% або 229 992.83 UAH
Номер:
c7681bffca4c4e2e96106346879d8319
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-08-02-000048
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.08.2023 00:00
Період моніторингу:
02.08.2023 14:32 - 24.08.2023 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
02.08.2023 № 233
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
22 UA-2023-05-02-013535-a 02.05.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «НАШ ІМПОРТ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 серпня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію у новій редакції, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника протокол № 29 від 17.05.2023, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розгляду тендерних пропозицій, тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «НАШ ІМПОРТ» (далі – ТОВ «НАШ ІМПОРТ»), повідомлення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції від 21.06.2023, вимогу про усунення невідповідностей до 29.06.2023, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 29.06.2023 № 60, повідомлення про намір укласти договір від 29.06.2023, договір від 12.07.2023 № 231 на суму 36 422 430,00 грн, додаткову угоду від 21.08.2023 № 1/304, пояснення на запит Держаудитслужби, отримані 11.08.2023 та 22.08.2023 через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
25.08.2023 16:38 - 31.08.2023 00:00
Дата публікації висновку:
25.08.2023 16:38
Запити/Пояснення
Номер:
7055d9fcfee342f59580451f6b64029b
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
09.08.2023 15:15
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.08.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі костюму літнього повсякденного робочого (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-05-02-013535-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
8cb9e8a7281d4b78ac859be66fac1f36
Назва:
Пояснення щодо закупівлі костюмів літніх повсякденних робочих UA-2023-05-02-013535-a
Дата опублікування:
11.08.2023 14:51
Опис:
02.05.2023 року Управлінням забезпечення ОРС ЦЗ ДСНС України було запущено процедуру відкритих торгів з особливостями відповідно до постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передабчених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» на закупівлю 17 427 комплектів костюмів літніх повсякденних робочих (UA-2023-05-02-013535-a).
1) Стосовно питання першого запиту Державної аудиторської служби України від 09.08.2023 р. щодо закупівлі костюмів літніх повсякденних робочих (UA-2023-05-02-013535-a):
Відповідно до листа ДСНС від 16.03.2023 № 04-4536/213 «Про запровадження єдиних підходів до закупівлі предметів форменого одягу та речового майна», Управлінню запропоновано здійснити централізовано закупівлю костюмів літніх повсякденних робочих.
У зв’язку із службовою необхідністю та з метою ефективного використання бюджетних коштів, передбачених ДСНС для забезпечення речовим майном осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту та підпорядкованих підрозділів, наказом ДСНС від 06.02.3023 № НС-105 утворено Робочу групу з розгляду питань із забезпечення речовим майном та форменим одягом осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту та підпорядкованих підрозділів.
Формений одяг та його кількість визначені згідно пріоритетного переліку, затвердженого Робочою групою ДСНС з розгляду питань із забезпечення речовим майном та форменим одягом осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту (протокольне рішення від 09.02.2023 № 1) для здійснення централізованих закупівель Управлінням з метою задоволення потреб підрозділів ДСНС. Кількість форменого одягу може змінюватись в залежності від очікуваної вартості предметів закупівлі.
Технічні вимоги до костюмів літніх повсякденних робочих затверджені робочою групою ДСНС України (протокольне рішення від 07.04.2023 № 5).
З метою здійснення необхідних заходів щодо закупівлі в 2023 році визначеного форменого одягу, відділом організації закупівель та договірної роботи було проведено моніторинг відповідних підприємств легкої промисловості України для визначення очікуваної вартості предмету закупівлі, а також щодо можливостей потенційних виробників під час воєнного стану здійснювати постачання у відповідності до визначених технічних вимог.
За результатами моніторингу, відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (зі змінами), визначено очікувану вартість костюмів літніх повсякденних робочих. Очікувана вартість предмета закупівлі склала 2 639,50 грн. за одиницю. Розрахована як середня арифметична величина на підставі наданих комерційних пропозицій від потенційних учасників ПрАТ «АСТРА ЛЮКС» (лист від 24.04.2023 року вх. №76/1200 – 2 988,00 грн. за одиницю), ТОВ «ОЛТЕКС» (лист від 24.04.2023 року вх. №76/1187 – 2 340,00 грн. за одиницю), ТОВ “ТОП ТЕКС” (лист від 25.04.2023 року вх. №76/1219 – 2 900,00 грн. за одиницю), ТОВ “Швейна компанія ВІД” (лист від 24.04.2023 року вх. №76/1203 – 2 330,00 грн. за одиницю). Загальна очікувана вартість закупівлі склала 45 998 566,50 грн. Комерційні пропозиції додаються.
2) Стосовно питання другого запиту Державної аудиторської служби України від 09.08.2023 р. щодо закупівлі костюмів літніх повсякденних робочих (UA-2023-05-02-013535-a):
Управлінням забезпечення ОРС ЦЗ ДСНС України на виконання вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» оприлюднено на сайті Управління обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості черевиків літніх повсякденних робочих. Обгрунтування додається.
Посилання на сторінку веб-сайту https://uz.dsns.gov.ua/upload/2/5/2/7/2/obgruntuvannia-kostium-litnii-povsiakdennii-robocii.docx
Номер:
9273310e8365468088c6c189602800cf
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
17.08.2023 14:10
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.08.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі костюму літнього повсякденного робочого (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-05-02-013535-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
Відповідно до інформації розміщеної на сайті Державної податкової служби України товариство з обмеженою відповідальністю «НАШ ІМПОРТ» змінило систему оподаткування та набуло статусу платника ПДВ.
Враховуючи що, зміна системи оподаткування є підставою для внесення змін до істотних умов договору про закупівлю відповідно до пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178.
Просимо повідомити чи укладались додаткові угоди до договору від 12.07.2023 № 231. У разі внесення змін до договору про закупівлю надати копію та пояснення щодо причин не оприлюднення додаткової угоди в електронній системі закупівель.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
b0d76edc9ac14cdca17c7169b7b0fdb8
Назва:
Пояснення щодо запиту ДАСУ від 17.08.2023 щодо закупівлі Костюм літній повсякденний робочий UA-2023-05-02-013535-a
Дата опублікування:
22.08.2023 09:34
Опис:
Між Управлінням забезпечення ОРС ЦЗ ДСНС України та Товариством з обмеженою відповідальністю "Наш Імпорт" була укладена додаткова угода до договору 231 від 12.07.2023 року у зв'язку з переходом Постачальника до загальної системи оподаткування за ставкою 20% у відповідності до пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178. Дана додаткова угода оприлюднена в електронній системі закупівель.