-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт частини вулиці Ювілейна від буд. №14 до перехрестя з вул. Об’їздна в смт. Устинівка Кропивницького району Кіровоградської області
Згідно умов цієї процедури закупівлі тендерною документацією вважається сукупність інформації у вигляді заповнених електронних полів в розділі "Тендерна документація" та прикріпленого текстового документу "ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ", що містить всю іншу інформацію, передбачену згідно ст. 22 Закону. Очікувана вартість закупівлі (в тому числі за лотами) визначена згідно кошторисної частини проектної документації, щодо якої здійснено державну експертизу, відповідно до розгляду не приймається тендерна пропозиція, ціна якої є вищою ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення цих відкритих торгів.
Завершена
2 841 824.86
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 28 418.24 UAH
мін. крок: 1% або 28 418.24 UAH
Номер:
760e951626fb4a1d9a20fba7e0dec326
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-08-28-000048
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.08.2023 00:00
Період моніторингу:
28.08.2023 17:57 - 19.09.2023 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
28.08.2023 № 44-З
Чернігів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр КОНДРАШОВ
Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу процедур закупівель»
Перелік процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 2. UA-2023-05-02-003527-a 02.05.2023 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 14 вересня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова
№ 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу комунальної власності, містобудування та архітектури, житлово-комунального господарства, охорони навколишнього природнього середовища та благоустрою Устинівської селищної ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 02.05.2023 б/н (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ПФ» (далі – ТОВ «ПФ»), вимогу про усунення невідповідностей ТОВ «ПФ» до 19 травня 2023 16:19, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 22.05.2023, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 16.05.2023 б/н про подовження строку розгляду тендерної пропозиції та від 22.05.2023 б/н про визначення переможця, договір підряду від 31.05.2023 № 16, укладений Замовником з ТОВ «ПФ» (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі, оприлюднений в електронній системі закупівель 01.06.2023, пояснення та документи Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 07.09.2023 та 14.09.2023.
Період усунення порушень:
14.09.2023 17:48 - 20.09.2023 00:00
Дата публікації висновку:
14.09.2023 17:48
Запити/Пояснення
Номер:
d93bdc37c6234c0e998f12d672e2703a
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
06.09.2023 12:23
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.09.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт частини вулиці Ювілейна від буд. №14 до перехрестя з вул. Об'їздна в смт. Устинівка Кропивницького району Кіровоградської області», очікуваною вартістю 2 841 824,86 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-05-02-003527-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (у тому числі надати зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів)?
Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Чи були дотримані переможцем процедури закупівлі – Товариством з обмеженою відповідальністю « ПФ», вимоги частини другої статті 41 Закону, а саме: «Переможець процедури закупівлі/спрощеної закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати:
1) відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю;
2) копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі»?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
351c30418a904f5581d7a55c71ddfe65
Назва:
Щодо надання пояснень на запит
Дата опублікування:
07.09.2023 14:38
Опис:
1. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі згідно предмету: «Капітальний ремонт частини вулиці Ювілейна від буд. №14 до перехрестя з вул. Об’їздна в смт. Устинівка Кропивницького району Кіровоградської області ДК 021:2015 (CPV) - 45230000-8 – будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь», розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Згідно ч. 1 ст. 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» проектна документація на будівництво об’єктів розробляється у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування, з урахуванням вимог містобудівної документації та вихідних даних і дотриманням вимог законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил та затверджується замовником.
Для виконання робіт згідно об’єкту ремонту генеральним проектувальником ФОП Андалюкевич А.В. розроблено проектну документацію на будівництво, яка згідно вимог чинного законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил визначає конкретні архітектурні, конструктивні, технічні та технологічні рішення щодо виконання робіт, в тому числі обсяги робіт, відомість ресурсів. Щодо виготовленої проектної документації за робочим проектом виконано державну експертизу її кошторисної частини та отримано за її результатами позитивний експертний звіт №0424Є/04/23 від 07.04.2023р.
У складі кошторисної частини проектної документації міститься підсумкова відомість ресурсів, що визначає перелік врахованих у кошторисній вартості будівництва матеріалів, виробів та комплектів, що мають бути використані при виконанні робіт, а так само локальні кошториси на будівельні роботи №№ 02-01-01, 02-01-02, які відповідно визначають перелік та обсяги робіт згідно об’єкту ремонту.
Згідно абз. 3 п. 5.1. кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проектну документацію. Таким чином, при визначенні технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі (найменування та обсяги робіт, витрат, тощо), що передбачені тендерною документацією, для складення технічної специфікації та на виконання КНУ використано дані згідно наявних у складі інвесторської кошторисної документації підсумкової відомості ресурсів та локальних кошторисів на будівельні роботи.
В той же час, для визначення очікуваної вартості об’єкту ремонту (2 841 824,86 грн. з ПДВ) використано дані зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта ремонту, та в якості очікуваної вартості прийнято суму, отриману шляхом додавання вартостей витрат згідно вказаного розрахунку за підсумком глав 1-9 (2308,183 тис. грн.), сум кошторисного прибутку (15,880 тис. грн.), коштів на покриття адміністративних витрат будівельних організацій (8,075 тис. грн.), коштів на покриття ризику (даний показник враховано пропорційно з перерахунку 1,5 % для підрядника згідно п. 5.31. КНУ для твердої договірної ціни, та згідно прийнятого до розрахунку у складі зведеного кошторисного розрахунку показника витрат на покриття ризику всiх учасникiв будівництва в розмірі 2,4% від підсумку глав 1-12 зведеного кошторисного розрахунку – 36,049 тис. грн.), та розміру ПДВ на вказані витрати – 20%.
Розмір бюджетного призначення визначається у відповідності до кошторису замовника на 2023, затвердженого згідно рішення сесії Устинівської селищної ради № 2202 від 19.04.2023р., та довідки про зміни до кошторису на 2023 рік №5 від 21.04.2023 року, в тому числі за кодом КЕКВ: 3132 — Капітальний ремонт інших об’єктів.
Обгрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі згідно предмету: «Капітальний ремонт частини вулиці Ювілейна від буд. №14 до перехрестя з вул. Об’їздна в смт. Устинівка Кропивницького району Кіровоградської області ДК 021:2015 (CPV) - 45230000-8 – будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь», розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено у встановлені строки на веб-сайті головного розпорядника замовника за посиланням: https://gromada.org.ua/gromada/ustynivska/news/1694069884/.
2. Учасником переможцем процедури закупівлі – Товариством з обмеженою відповідальністю «ПФ» при укладенні договору підряду було дотримано вимоги частини другої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме в частині: «Переможець процедури закупівлі/спрощеної закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати:
1) відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю;
2) копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі», зокрема 30.05.2023р. надано замовнику завірені належним чином копії документів, що додаються. В той же час додатково повідомляємо, що з урахуванням класу наслідків (відповідальності) об’єкту капітального ремонту – ССІ, наявність в учасника ліцензії, передбаченої згідно п. 9 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» (будівництво об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, за переліком видів робіт, що визначається Кабінетом Міністрів України, - з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності"), не вимагається.
Номер:
b7259bd8079c4a319676075b461f028b
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
11.09.2023 10:06
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.09.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт частини вулиці Ювілейна від буд. №14 до перехрестя з вул. Об’їздна в смт. Устинівка Кропивницького району Кіровоградської області», очікуваною вартістю 2 841 824,86 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-05-02-003527-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Відповідно до пункту 2.1 розділу 2 договору підряду від 31.05.2023 № 16, укладеного між Замовником та ТОВ «ПФ», «Строк виконання робіт: протягом строку дії Договору та згідно календарного графіку виконання робіт (Додаток № 2), та не пізніше ніж до 31.07.2023».
Просимо повідомити чи виконані роботи у вищезазначений строк та суму оплати за виконані роботи (з наданням підтверджуючих документів)?
2. У разі не виконання робіт у вищезазначений строк просимо повідомити чи була укладена додаткова угода, щодо продовження строку виконання робіт?
У разі укладання додаткової угоди зазначити з яких причин в електронній системі закупівель, у строк визначений в пункті 11 частини першої статті 10 Закону, не оприлюднено повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
4aa82a48d0b44733be0598db13fddce0
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
14.09.2023 12:15
Опис:
1. Щодо питання 1 запиту повідомляємо, що роботи згідно предмету закупівлі, виконані у строк до 31.07.2023р., про що сторонами складено документи форм КБ-2в та КБ-3 на суму 2395107,60 грн. При цьому, у складі договірної ціни підрядником було враховано кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами в сумі 106236 грн. з ПДВ, які не були підтверджені підрядником при виконанні робіт згідно положень КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва», та відповідно вказана сума витрат не оплачувалась замовником. Окрім цього, при виконанні робіт відбулось фактичне зменшення обсягів виконаних робіт та витрат, про що Сторонами буде укладена відповідна додаткова угода для зменшення обсягу зобов’язань замовника в органі Держказначейської служби. Таким чином, фактичний обсяг робіт згідно актів КБ-2в був виконаний підрядником у строк, передбачений договором підряду.
При цьому, акт КБ-2в №2 від 31.07.2023 року 2023 року на суму 15058,80 грн. зареєстрований в управлінні Державної казначейської служби України в Устинівському районі з порушенням термінів реєстрації. Бюджетне фінансове зобов’язання прийняте до обліку з попередженням про неналежне виконання бюджетного законодавства. Претензії щодо несвоєчасної оплати по акту №2 від 31.07.2023 року від підрядника ТОВ «ПФ» не надходили. Підтверджуючі документи щодо приймання виконаних робіт та їх оплати додаються.
2. Щодо питання 2 запиту повідомляємо, що оскільки роботи по даному об’єкту завершені у термін відповідно до договору підряду №16 від 31.05.2023 року, додаткова угода про продовження строку виконання зобов’язання не укладалась, та відповідно в електронній системі закупівель не оприлюднювалось повідомлення про внесення змін до договору.