-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
ДК 021:2015 – 31120000-3 Генератори (Автономні джерела живлення (генератори, безперебійні джерела живлення)
Завершена
16 028 224.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 80 141.12 UAH
мін. крок: 0.5% або 80 141.12 UAH
Номер:
f981a93b3c8a4877992e95a7c0925303
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-09-05-000061
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.09.2023 00:00
Період моніторингу:
05.09.2023 18:27 - 27.09.2023 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
04.09.2023 № 75-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
04.09.2023 № 75-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
6. UA-2023-05-01-012628-a, 01.05.2023, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанові № 1178; надання роз’яснень щодо тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; внесення змін до умов договору та їх оприлюднення; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю − порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 вересня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова № 1178); надання роз’яснень щодо тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; внесення змін до умов договору та їх оприлюднення; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «МЕДИЧНІ ЗАКУПІВЛІ УКРАЇНИ» (далі − замовник) на 2023 рік; тендерну документацію замовника, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 01.05.2023 № 624 (зі змінами від 02.05.2023); запитання до процедури від 02.05.2023 оприлюднену на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель; відповідь замовника на запитання оприлюднену 02.05.2023 на веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель; запитання до процедури від 02.05.2023 оприлюднену на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель; відповідь замовника на запитання оприлюднену 02.05.2023 на веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель; запитання до процедури від 02.05.2023 оприлюднену на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель; відповідь замовника на запитання оприлюднену 05.05.2023 на веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель; запитання до процедури від 02.05.2023 оприлюднену на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель; відповідь замовника на запитання оприлюднену 05.05.2023 на веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель; запитання до процедури від 02.05.2023 оприлюднену на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель; відповідь замовника на запитання оприлюднену 03.05.2023 на веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель; запитання до процедури від 03.05.2023 оприлюднену на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель; відповідь замовника на запитання оприлюднену 05.05.2023 на веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель; запитання до процедури від 03.05.2023 оприлюднену на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель; відповідь замовника на запитання оприлюднену 04.05.2023 на веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель; запитання до процедури від 05.05.2023 оприлюднену на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель; відповідь замовника на запитання оприлюднену 08.05.2023 на веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель; вимогу про усунення порушення № UA-2023-05-01-012628-a.c1 оприлюднену на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 02.05.2023; рішення замовника оприлюднене на веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель 05.05.2023; вимогу про усунення порушення № UA-2023-05-01-012628-a.a2 оприлюднену на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 05.05.2023; рішення замовника оприлюднене на веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель 08.05.2023; тендерну пропозицію учасника-переможця ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УЮТСПЕЦБУД» (далі – учасник, переможець); протокольне рішення уповноваженої особи від 15.05.2023 № 784; протокольне рішення уповноваженої особи від 17.05.2023 № 828; повідомлення про намір укласти договір від 17.05.2023; договір про закупівлю від 25.05.2023 № 09/194-05/2023 (далі – договір), укладений між замовником та ТОВ «УЮТСПЕЦБУД» на загальну суму 10008896,00 грн. (без ПДВ); додаткову угоду від 30.06.2023 № 1 до договору; додаткову угоду від 30.06.2023 № 2 до договору; додаткову угоду від 31.07.2023 № 3 до договору; додаткову угоду від 17.08.2023 № 4 до договору; додаткову угоду від 14.09.2023 № 5 до договору; відповідь замовника з додатками від 19.09.2023 на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель; лист від 19.04.2023 № 01-373-04-2023; витяг з Додатка 1 до листа від 19.04.2023 № 01-373-04-2023; наказ від 13.07.2023 № 383-ОД; наказ 383-ОД-додаток 1; наказ 383-ОД-додаток 2; протокол від 20.04.2023 № 51; лист МОЗ від 29.06.2023 № 28 17832 2-23; листи ТОВ «УЮТСПЕЦБУД» від 30.06.2023 № 43/1, від 26.07.2023 № 53, від 15.08.2023 № 57.
За результатами процедури закупівлі між замовником та ТОВ «УЮТСПЕЦБУД» укладено договір про закупівлю від 25.05.2023 № 09/194-05/2023 на загальну суму 10008896,00 грн. (без ПДВ).
В подальшому, між замовником та переможцем було укладено додаткову угоду від 30.06.2023 № 1 до договору про закупівлю від 25.05.2023 № 09/194-05/2023, а саме змінено реквізити Постачальника.
Також, між замовником та ТОВ «УЮТСПЕЦБУД» було укладено додаткову угоду від 30.06.2023 № 2, додаткову угоду від 31.07.2023 № 3, додаткову угоду від 17.08.2023 № 4, додаткову угоду від 14.09.2023 № 5 до договору про закупівлю від 25.05.2023 № 09/194-05/2023, на продовження строку поставки.
Період усунення порушень:
22.09.2023 13:46 - 28.09.2023 00:00
Дата публікації висновку:
22.09.2023 13:46
Запити/Пояснення
Номер:
d95a0e9a538b40d9be18a5109faab86b
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
14.09.2023 11:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.09.2023 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету ДК 021:2015: 31121000-0 — Генераторні установки, очікуваною вартістю 16028224,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-05-01-012628-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
- яким чином Замовником забезпечено виконання вимог Наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» в частині формування очікуваної вартості предмету закупівлі?
- відомості електронної системи закупівель свідчать, що між замовником та ТОВ «УЮТСПЕЦБУД» було укладено додаткову угоду від 30.06.2023 № 2, додаткову угоду від 31.07.2023 № 3, додаткову угоду від 17.08.2023 № 4 до договору про закупівлю від 25.05.2023 № 09/194-05/2023, на продовження строку поставки. Надайте документальне підтвердження/обґрунтування щодо змін до договору (додаток 2,3,4).
Інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
73009abb400c4b468d3024f57d512dc7
Назва:
Пояснення (документи та інформація) Генератори UA-2023-05-01-012628-a
Дата опублікування:
19.09.2023 17:06
Опис:
Державне підприємство «Медичні закупівлі України» (далі відповідно – ДП «Медзакупівлі України», Замовник) висловлює повагу та повідомляє.
На запит Державної аудиторської служби України від 14.09.2023 про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом закупівлі «ДК 021:2015 – 31120000-3 Генератори (Автономні джерела живлення (генератори, безперебійні джерела живлення)» (далі – Процедура закупівлі) (ідентифікатор закупівлі UA-2023-05-01-012628-a) надаємо пояснення (інформацію та документи).
1. Щодо забезпечення виконання вимог Наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» в частині формування очікуваної вартості предмета закупівлі
Відповідно до Порядку використання коштів з рахунка для задоволення потреб охорони здоров’я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.04.2022 № 491, у редакції, яка діяла на момент проведення Процедури закупівлі (далі – Порядок), ДП «Медзакупівлі України» було визначено одержувачем коштів за напрямом «Закупівля лікарських засобів, імунобіологічних препаратів (вакцин), витратних матеріалів, медичних виробів (зокрема дороговартісного медичного обладнання) та допоміжних засобів до них, медичних меблів, спеціалізованих санітарних транспортних засобів, мобільних госпіталів, інших необхідних товарів для задоволення потреб охорони здоров’я (далі – медичне забезпечення)», а розподіл коштів здійснюється комісією з питань розподілу коштів для задоволення потреб охорони здоров’я, утвореною МОЗ України (далі – Комісія).
Наказом Міністерства охорони здоров'я України від 03.05.2022 № 729 затверджено номенклатуру лікарських засобів, імунобіологічних препаратів (вакцин), витратних матеріалів, медичних виробів (зокрема дороговартісного медичного обладнання) та допоміжних засобів до них, медичних меблів, спеціалізованого санітарного транспорту, мобільних госпіталів, інших необхідних товарів для задоволення потреб охорони здоров’я (далі – Номенклатура).
Постановою Кабінету Міністрів України від 02.12.2022 № 1351 до Порядку внесено зміни, відповідно до яких публічні закупівлі товарів, робіт і послуг здійснюються відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
Відповідно до пункту 7 Порядку рішення Комісії оформлюється протоколом, який підписується головуючим і секретарем, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті МОЗ України.
Згідно з пунктом 7-1 Порядку після надходження коштів для задоволення потреб охорони здоров’я Комісія ухвалює рішення про їх спрямування на потреби охорони здоров’я згідно з переліком, сформованим МОЗ України, та визначає одержувачів коштів, що є підставою для їх перерахування для проведення відповідних процедур закупівель.
Відповідно до пункту 8 Порядку пропозиції, що подаються одержувачами коштів за формою, визначеною МОЗ України, повинні містити інформацію, зокрема, про реквізити відповідного рахунка одержувача коштів, напрями і суми використання коштів, та розглядатися в порядку черговості.
Таким чином, в рамках реалізації покладених на ДП «Медзакупівлі України» завдань, на адресу МОЗ України направлено лист від 19.04.2023 № 01/373-04/2023 (додається), в якому, зокрема, за результатами проведеного аналізу ринку Комісії було надано інформацію щодо можливих термінів поставки, цін та кількостей за номенклатурною позицією «Автономні джерела живлення (генератори, безперебійні джерела живлення) потужністю
160-180 кВт», а також запропоновано встановити очікувану вартість закупівлі на рівні 1 001 764,00 грн за одиницю.
Для розрахунку вищезазначеної очікуваної вартості предмета закупівлі Замовником опрацьовано комерційні пропозиції, надані учасниками за аналогічним предметом закупівлі у процедурі закупівлі «ДК 021:2015 – 31120000-3 Генератори (Автономні джерела живлення (генератори, безперебійні джерела живлення))» (посилання на процедуру закупівлі в електронній системі закупівель: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-04-07-010434-a).
Нижче у вигляді таблиці (Таблиця 1) наведено інформацію з електронної системи закупівель Prozorro з сумами комерційних пропозицій, що були отримані після розкриття тендерних пропозицій у зазначеній процедурі закупівлі з аналогічним предметом закупівлі.
Таблиця 1
Перелік пропозицій учасників закупівлі Ціна за 1 шт., грн
Учасник 1 550 000,00
Учасник 2 670 000,00
Учасник 3 749 000,00
Учасник 4 770 000,00
Учасник 5 835 380,00
Учасник 6 865 500,00
Учасник 7 885 500,00
Учасник 8 932 000,00
Учасник 9 964 970,00
Учасник 10 997 387,00
Учасник 11 1 000 000,00
Учасник 12 1 013 544,46
Учасник 13 1 044 000,00
Учасник 14 1 059 086,00
Учасник 15 1 090 000,00
Учасник 16 1 237 777,00
Учасник 17 1 240 000,00
Учасник 18 1 300 000,00
Учасник 19 1 377 600,00
Учасник 20 1 455 000,00
Учасник 21 1 467 591,25
Учасник 22 1 479 800,00
Учасник 23 1 500 000,00
Очікувану вартість предмета закупівлі, надану на розгляд Комісії, сформовано як середнє арифметичне з-поміж цін Учасників 2 – 19 відповідно до Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом ДП «Медзакупівлі України» від 13.07.2022 № 383-ОД (додається), методом розрахунку очікуваної вартості на підставі закупівельних цін попередніх закупівель. Під час розрахунку не бралась до уваги ціна Учасника 1, як аномально низька, та ціни Учасників 20 – 23, як аномально високі.
Звертаємо увагу, що за змістом пункту 1 Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, примірна методика має рекомендаційний характер.
Відповідно до пункту 9 Порядку, згідно з Протоколом засідання Комісії від 20.04.2023 № 51 (додається) за результатами розгляду питання 2 порядку денного Комісією вирішено погодити до закупівлі генератори потужністю 160-180 кВт зі встановленою очікуваною вартістю за одиницю предмета закупівлі – 1 001 764,00 гривень.
Загальну очікувану вартість Процедури закупівлі 16 028 224,00 грн встановлено Замовником з розрахунку придбання 16 одиниць товару.
2. Щодо надання документального підтвердження/обґрунтування щодо змін до договору (додаток 2, 3, 4)
Відповідно до пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпункту 13 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема, продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.
Пунктами 4.1.1, 11.3, 15.7 Договору про закупівлю № 09/194-05/2023 від 25.05.2023 (далі – Договір) передбачено, що строки поставки товару можуть бути змінені за мотивованим зверненням сторін за наявності обґрунтованих на те підстав, але у будь-якому випадку – за взаємною згодою сторін. Усі зміни та доповнення до Договору викладаються у письмовій формі і після їх підписання сторонами стають невід’ємними частинами Договору.
До ДП «Медзакупівлі України» надійшов лист МОЗ України від 29.06.2023 № 28/17832/2-23 (додається), в якому зазначено, зокрема, що вступили у дію норми Закону України від 11.04.2023 № 3035-ІХ «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України». Відтак, з метою приведення нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України у відповідність із Законом, Міністерством охорони здоров’я України розроблено проект постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2022 р. № 491», що уточнить процедуру розподілу коштів, що надійшли на рахунок для задоволення потреб охорони здоров’я, у рамках ініціативи Президента України «United24». Крім того, наголошено, що після відновлення роботи Комісії з питань розподілу коштів, затвердженої наказом Міністерства охорони здоров’я України від 03 травня № 729 та прийняття нової редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26.04.2022 № 491 (у частині приведення у відповідність до чинного законодавства), пропозиції щодо спрямування коштів будуть належним чином опрацьовані та розглянуті.
Таким чином, у зв'язку з необхідністю внесення змін до нормативно-правової бази, засідання Комісії тимчасово не проводились.
Разом з цим, до ДП «Медзакупівлі України» надійшов лист ТОВ «УЮТСПЕЦБУД» від 30.06.2023 № 43/1 (додається), в якому повідомляється, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27.06.2023 № 651 з 01.07.2023 відміняється карантин, встановлений з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID 19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, у зв’язку з чим закінчилася дія пункту 71 підрозділу ІІ Розділу ХХ Податкового кодексу України і припинила дію постанова Кабінету Міністрів України від 20.03.2020 № 224 «Про затвердження переліку товарів (у тому числі лікарських засобів, медичних виробів та/або медичного обладнання), необхідних для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, операції з ввезення яких на митну територію України та/або операції з постачання яких на митній території України звільняються від оподаткування податком на додану вартість та які звільняються від сплати ввізного мита». ТОВ «УЮТСПЕЦБУД» також повідомляло про те, що у зв'язку з неробочими днями у країні-виробника дата поставки кінцевим споживачам була зміщена та, відповідно, оплата за генератори не була проведена. У зв'язку з цим ТОВ «УЮТСПЕЦБУД» звернулось до ДП «Медзакупівлі України» з проханням продовжити строк поставки за Договором та доплатити суму податку на додану вартість згідно з Договором на підставі набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 27.06.2023 № 651 з 01.07.2023.
Відповідно до пункту 7 Порядку розподіл коштів здійснюється Комісією з питань розподілу коштів для задоволення потреб охорони здоров’я, утвореною МОЗ України.
У зв'язку з тим, що засідання Комісії тимчасово не проводились через описані вище підстави, ДП «Медзакупівлі України» не мало змоги отримати рішення Комісії з приводу зазначених ТОВ «УЮТСПЕЦБУД» у листі питань, зокрема щодо виділення додаткових коштів для доплати суми ПДВ за Договором, з урахуванням обставин, які виникли незалежно від сторін Договору та не могли бути передбачені в момент укладання Договору, а отже прийнято рішення про продовження строку поставки товару за Договором та укладено Додаткову угоду № 2 від 30.06.2023 до Договору, без зміни ціни Договору.
Крім того, надаємо листи ТОВ «УЮТСПЕЦБУД» від 26.07.2023 № 53 та від 15.08.2023 № 57 (додаються), в яких постачальник повідомляє про те, що питання щодо сплати ПДВ не було вирішено та звертається з проханням про продовження строків поставки за Договором.
У зв'язку з тим, що на дату отримання ДП «Медзакупівлі України» зазначених листів засідання Комісії тимчасово не проводились через описані вище підстави, ДП «Медзакупівлі України» не мало змоги отримати рішення Комісії з приводу зазначених ТОВ «УЮТСПЕЦБУД» у листах питань, зокрема щодо виділення додаткових коштів для доплати суми ПДВ за Договором, з урахуванням обставин, які виникли незалежно від сторін Договору та не могли бути передбачені в момент укладання Договору, прийнято рішення про укладання Додаткової угоди № 3 від 31.07.2023 та Додаткової угоди № 4 від 17.08.2023 до Договору, без зміни ціни договору.
Звертаємо увагу, що Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливості не містять визначення поняття «документально підтверджених об’єктивних обставин» та переліку документів, що їх підтверджують. Таким чином, під час продовження строку виконання зобов’язань Замовником у повному обсязі дотримано вимоги законодавства про публічні закупівлі та принципи здійснення публічних закупівель.
Зазначена позиція Замовника підтверджується листом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 «Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю», в якому зазначено, що «…форма документального підтвердження об’єктивних обставин Законом не визначена, оскільки вона залежить саме від обставин, що спричинили продовження строку дії договору про закупівлю та виконання зобов’язань щодо передання товару, виконання робіт, надання послуг. Тому, замовник самостійно визначає форму документального підтвердження таких обставин з дотриманням законодавства.
Внесення змін до договору про закупівлю повинно бути обґрунтованим та документально підтвердженим в кожному окремому випадку».
Згідно з пунктом 17 Особливостей договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої – п’ятої, сьомої – дев’ятої статті 41 Закону та цих особливостей.
Частиною першою статті 626 Цивільного кодексу України передбачено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Згідно з частиною першою статті 628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Відповідно до положень Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, Бюджетного кодексу України, частиною першою статті 627 Цивільного кодексу України передбачено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості; частиною першою статті 6 Господарського кодексу України передбачена заборона незаконного втручання органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб у господарські відносини; частиною п’ятою статті 19 Господарського кодексу України передбачена заборона незаконного втручання та перешкоджання господарській діяльності суб'єктів господарювання з боку органів державної влади, їх посадових осіб при здійсненні ними державного контролю та нагляду; частиною шостою статті 22 Бюджетного кодексу України передбачено, що розпорядник бюджетних коштів може уповноважити одержувача бюджетних коштів на виконання заходів, передбачених бюджетною програмою, шляхом доведення йому бюджетних асигнувань та надання відповідних коштів бюджету (на безповоротній чи поворотній основі). Одержувач бюджетних коштів використовує такі кошти відповідно до вимог бюджетного законодавства на підставі плану використання бюджетних коштів, що містить розподіл бюджетних асигнувань. Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно зі статтею 96 Цивільного кодексу України юридична особа самостійно відповідає за своїми зобов'язаннями.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, обставини, які спричинили необхідність продовження строків поставки товару та дії Договору, є об’єктивними та документально підтвердженими, що відповідає всім вимогам законодавства в сфері публічних закупівель та інших сферах, дія яких застосовується в рамках цієї Процедури закупівлі.
Додатки: на 57 арк.