-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Трактор МТЗ 82.1 (або еквівалент) у комплекті з додатковим навісним обладнанням та причіпом
Завершена
1 387 300.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 13 873.00 UAH
мін. крок: 1% або 13 873.00 UAH
Номер:
c72cf257a90a4d90bf1bed0752061778
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-08-08-000069
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.08.2023 00:00
Період моніторингу:
08.08.2023 16:00 - 30.08.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
08.08.2023 № 66-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедури закупівлі
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі інформації, отриманої від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергія ЧЕРНОВОЛА від 08.08.2023.
В.о. начальника Дмитро СТЕПАНЮК
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 08.08.2023 № 66-З
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедур закупівель
№ 2 UA-2023-04-24-001432-a 24.04.2023
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
- Внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця встановлено порушення пункту 18 Особливостей.
За результатами аналізу питання внесення змін до договору встановлено порушення підпункту 4 пункту 19 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення, зокрема шляхом застосування правових наслідків недійсності договору, передбачених статтею 216 Цивільного кодексу України.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 серпня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, в редакції на час проведення процедури закупівлі (далі – Особливості); розгляд тендерної пропозиції ТОВ «Техноторг»; своєчасність укладання договору про закупівлю; відповідність умов договору змісту тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2023 рік Володимирівської сільської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи Замовника від 24.04.2023 (далі – Тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерна пропозиція ТОВ «Техноторг»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 03.05.2023; повідомлення про намір укласти договір; договір поставки від 17.05.2023 № 37 (далі – Договір); додаткова угода до Договору від 25.05.2023 №1; додаткова угода до Договору від 24.08.2023 № 2; звіт про результати проведення процедури закупівлі; повідомлення про внесення змін до договору від 26.05.2023 та 25.08.2023; пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання укладання Договору встановлено наступне.
Відповідно до пункту 18 Особливостей умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, крім випадків: визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі; перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.
Відповідно до пункту 1 розділу 3 Тендерної документації: «тендерна пропозиція учасника подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про загальну вартість пропозиції, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником:
- інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації;
- інформацією щодо відсутності підстав, установлених в пункті 44 Особливостей, – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації;
- для об’єднання учасників як учасника процедури закупівлі замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників об’єднання установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, визначеним пунктом 44 Особливостей, - згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації;
- у разі якщо тендерна пропозиція подається об’єднанням учасників, до неї обов’язково включається документ про створення такого об’єднання;
- іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї;
- тендерну пропозицію – згідно з Додатком 4
- відомості про учасника – згідно з Додатком 5
- згоду на обробку персональних даних (Додаток 6)».
Згідно з підпунктом 8 пункту 2 розділу 5 Тендерної документації: «учасник, який подав тендерну пропозицію, вважається таким, що згодний з проєктом договору про закупівлю, викладеним у Додатку 3 до цієї тендерної документації».
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Техноторг» поданий проєкт договору поставки (файл «Проект договору.pdf») підписаний Калюжним Ігорем Івановичем на кожній сторінці та скріплений печаткою ТОВ «Техноторг».
Зокрема, вказаним проєктом договору поставки від 17.05.2023 № 37 у складі тендерної пропозиції ТОВ «Техноторг» передбачено наступне:
«8.3. За порушення строку поставки Товару або строку заміни неякісного (невідповідного) Товару на якісний (відповідний) в гарантійний період Постачальник на вимогу Замовника сплачує пеню у розмірі 1 % вартості Товару, з якого допущено прострочення виконання зобов’язань, за кожен день прострочення, а за прострочення понад 30 днів Постачальник додатково сплачує штраф у розмірі 7 % вказаної вартості;
8.4. За порушення умов зобов’язання щодо якості поставленого Товару Постачальник сплачує на користь Замовника штраф у розмірі 20 % від вартості неякісного Товару;
8.5. За порушення термінів оплати по Договору, Замовник сплачує Постачальнику пеню в розмірі облікової ставки НБУ, що діяла у період, за який сплачується пеня, від суми заборгованості за кожний день прострочення».
За наслідками процедури закупівлі між Замовником і ТОВ «Техноторг» укладено договір поставки від 17.05.2023 № 37, згідно з умовами якого передбачено наступне:
«8.3. За порушення строку поставки Товару або строку заміни неякісного (невідповідного) Товару на якісний (відповідний) в гарантійний період Постачальник на вимогу Замовника сплачує пеню у розмірі 0,1 % вартості Товару, з якого допущено прострочення виконання зобов’язань, за кожен день прострочення, а за прострочення понад 30 днів Постачальник додатково сплачує штраф у розмірі 2 % вказаної вартості;
8.4. За порушення умов зобов’язання щодо якості поставленого Товару Постачальник сплачує на користь Замовника штраф у розмірі 2 % від вартості неякісного Товару;
8.5. У разі порушення Замовником строку оплати суми Товару згідно п. 4.5 цього Договору Замовник сплачує Постачальнику пеню у розмірі подвійної облікової ставки НБУ, що діяла у період нарахування пені, від суми заборгованості за кожен день прострочки. У разі порушення строку оплати ціни Товару більш ніж на 30 (тридцять) календарних днів Замовник, додатково до пені, передбаченої цим пунктом Договору, сплачує Постачальнику штраф у розмірі 5 % від суми заборгованості».
Таким чином, умови укладеного договору поставки від 17.05.2023 № 37 на порушення вимог пункту 18 Особливостей відрізняються від тендерної пропозиції ТОВ «Техноторг» в частині меж відповідальності сторін за договором поставки від 17.05.2023 № 37. При цьому, вказані умови укладеного договору поставки від 17.05.2023 № 37 зменшують розмір відповідальності постачальника ТОВ «Техноторг» та посилюють відповідальність Замовника.
Відповідно до підпункту 2 пункту 21 Особливостей договір про закупівлю є нікчемним у разі укладення договору про закупівлю з порушенням вимог пункту 18 Особливостей.
За результатами аналізу питання внесення змін до Договору встановлено наступне.
Відповідно до підпункту 4 пункту 19 Особливостей істотні умови договору про закупівлю укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпункту 13 пункту 13) Особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.
Пунктом 5.11 Договору встановлено строк поставки товару протягом 30 днів з дати укладання Договору.
Відповідно до пункту 1 додаткової угоди до Договору від 25.05.2023 № 1: «строк поставки товару: Трактор Беларус 82.1 в кількості 1 шт., Косарка роторна Z-178-1.65м в кількості 1 шт., відвал «Залізний Лев» -ТТД з гідроповоротом в кількості 1 шт., навантажувач тракторний «Залізний Лев» в кількості 1 шт. постачатимуться протягом 30 (тридцяти) днів з дати укладення Договору, тракторний самоскидний причіп 2ТСП-6 з другим ярусом бортів 500 мм в кількості 1 шт. постачатиметься 100 (ста) днів з дати укладення Договору».
Відповідно до пункту 1 додаткової угоди до Договору від 24.08.2023 № 2: «строк поставки товару: Трактор Беларус 82.1 в кількості 1 шт., Косарка роторна Z-178-1.65м в кількості 1 шт., відвал «Залізний Лев» -ТТД з гідроповоротом в кількості 1 шт., навантажувач тракторний «Залізний Лев» в кількості 1 шт. постачатимуться протягом 30 (тридцяти) днів з дати укладення Договору, тракторний самоскидний причіп 2ТСП-6 з другим ярусом бортів 500 мм в кількості 1 шт. постачатиметься протягом 130 (ста тридцяти) днів з дати укладення Договору».
Згідно з поясненнями, оприлюдненими Замовником в електронній системі закупівель 24.08.2023 на запит посадової особи органу державного фінансового контролю, продовження зобов’язань за Договором спричинене листом виробника ТОВ «Завод Кобзаренка» з поясненням причин затримки.
Відповідно до пункту 1.2 Договору: «постачальник гарантує, що він є власником Товару, який він постачає за цим Договором, Товар ніяким чином не відчужений, не перебуває в заставі або під арештом, вільний від претензій третіх осіб».
Відповідно до пункту 5.2 Договору: «поставка Товару Замовнику здійснюється силами та за рахунок постачальника. Усі витрати, пов’язані із транспортуванням Товару за місцем поставки несе постачальник».
Разом з тим, умови Договору не встановлюють будь-якої залежності постачання товару від суб’єктів господарювання, які не є сторонами Договору.
Таким чином, посилання на те, що об’єктивною обставиною щодо продовження терміну Договору є неможливе постачання товару ТОВ «Завод Кобзаренка», не узгоджується з умовами Договору.
Отже, Замовник на порушення підпункту 4 пункту 19 Особливостей безпідставно продовжив строк виконання зобов’язання.
Період усунення порушень:
30.08.2023 16:53 - 14.09.2023 00:00
Дата публікації висновку:
30.08.2023 16:53
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Закон №922-VIII містить загальне посилання на норми Цивільного та Господарського кодексів України, без їх конкретизації, з чого висновується безумовне, безальтернативне їх знання і дотримання усіма суб`єктами здійснення закупівель, в тому числі Замовниками. Закон навіть умовно не передбачає можливості недотримання норм цих законодавчих актів через їх незнання чи з інших причин.
Тобто, договірні відносини регулюються Цивільним та Господарським кодексами України. Частиною першою статті 629 Цивільного кодексу України встановлено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами. Строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов'язки відповідно до договору згідно з частиною першою статті 631 ЦК України. Частиною 7 статті 180 Господарського кодексу України передбачено, що строк дії господарського договору - це час, впродовж якого існують господарські зобов'язання сторін, що виникли на основі цього договору.
Статтею 651 ЦК України визначено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.
Між тим, відповідно до статті 638 Цивільного кодексу України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору.
Істотними умовами договору є:
- умови про предмет договору;
- умови, визначені законодавством як істотні або є необхідними для договорів даного виду (тобто умови, що визначені істотними ЦКУ, ГКУ, спеціальними законами чи підзаконними нормативно-правовими актами, виданими уповноваженими органами на їх виконання);
- усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї зі сторін має бути досягнуто згоди.
Частиною 1 статті 626 Цивільного кодексу України передбачено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Згідно з частини 1 статті 628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Частиною першою статті 629 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) встановлено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов'язки відповідно до договору згідно з частиною першою статті 631 ЦК України.
Статтею 651 ЦК України визначено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.
Відповідно до ч. 8 ст. 8 Закону України "Про публічні закупівлі" повідомляємо, що згідно до умов Договору № 37 віл 17.05.2023 року Замовник в односторонньому порядку не має права розірвати договір. Володимирівська сільська рада звернулася до другої сторони (лист додається), щоб усунути порушення законодавства про закупівлю шляхом застосування правових наслідків недійсності договору, передбачених статтею 216 Цивільного кодексу України та не отримала відповіді на свій лист.
Враховуючи викладене, Володимирівська сільська рада буде вести претензійну роботу та звертатися до суду задля розірвання договору.
Дата публікації звіту:
06.09.2023 20:47
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionContracting: Так
- corruptionChanges: Так
Опис:
-
Дата публікації:
29.09.2023 15:09
Запити/Пояснення
Номер:
fe6a81f8e3de42e3886fe4452c4f6962
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
08.08.2023 16:21
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.08.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015:16700000-2: Трактори» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та документів з наступних питань.
Пропонуємо пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Пояснення та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
5659fa273ff34bc887a73763de15c8dc
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
22.08.2023 14:28
Опис:
На сесії Володимирівської сільської ради було прийнято рішення про виділення коштів на придбання трактора з додатковим навісним обладнанням (косарка, навантажувач, відвал) та причепом для виконання робіт з благоустрою в населених пунктах громади. Технічні характеристики предмета закупівлі обговорювались з фермерами та депутатами сільської ради. Для визначення очікуваної вартості закупівлі було проведено моніторинг цін відповідної техніки в мережі Інтернет. Володимирівська сільська рада є головним розпорядником коштів, але на сайті не відведена сторінка, на якій розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості. До 30 серпня така сторінка буде створена і відповідна інформація по закупівлям буде розміщуватись.
Номер:
6eb1d44e200348afb50654724374d3df
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
18.08.2023 09:16
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.08.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015:16700000-2 — Трактори» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні документів, пояснень та інформації з наступного питання.
Договором поставки від 17.05.2023 № 37 (далі – Договір) передбачено строк поставки товару, який становить не більше 30 днів з дати укладення Договору.
Додатковою угодою від 25.05.2023 № 1 до Договору змінено його істотну умову, а саме: продовжено строк виконання зобов’язань щодо передачі тракторного самоскидного причіпу 2ТСП-6 з другим ярусом бортів 500 мм до ста днів з дати укладення Договору.
Відповідно до підпункту 4 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зазначених в підпунктах 1-8 пункту 19 Особливостей, зокрема щодо продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.
У зв’язку з вищезазначеним, пропоную пояснити, які саме істотні обставини, якими сторони керувалися при укладанні Договору, змінилися настільки, що одна із сторін не змогла забезпечити виконання зобов’язань у встановлені Договором строки, та надати документи, що підтверджують настання відповідних обставин.
Документи, пояснення та інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
fde560301a1047259d0c9f0a259fc1ed
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
24.08.2023 09:56
Опис:
Володимирівська сільська рада уклала договір поставки від 17.05.2023 № 37, згідно якого ТОВ «Техноторг» зобов’язувалось передати товар у строк не більше 30 днів з дати укладання договору. Однак при комплектуванні товару для відвантаження, ТОВ "ТЕХНОТОРГ" з’ясував неможливість поставки тракторного самоскидного причіпу 2ТСП-6 з другим ярусом бортів 500 мм в терміни згідно умов договору в зв’язку із затримкою відвантаження його від виробника ТОВ «Завод Кобзаренка» (код ЄДРПОУ 19344937). На підтвердження причин було надано лист від ТОВ «Завод Кобзаренка» від 24.05.2023 року № 115. Причина затримки – тимчасова відсутність комплектуючих у постачальників.
Об’єктивні обставини, що спричинили продовження строку виконання зобов’язань щодо передачі товару є воєнний стан в Україні, який введено Указом Президента України від 24.02.2022 року та затверджено Законом України від 24.02.2022 року № 2102-ІХ і лист виробника ТОВ «Завод Кобзаренка» з поясненням причин затримки. Зміни, внесені до договору 17.05.2023 № 37 Додатковою угодою № 1 від 25.05.2023 року не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Крім того зміна строків поставки тракторного самоскидного причіпу 2ТСП-6 з другим ярусом бортів 500 мм не порушує виробничі процеси у Замовника.
Обговоривши ситуацію, сторони дійшли згоди укласти додаткову угоду № 1 від 25.05.2023 року про продовження строку поставки тракторного самоскидного причіпу 2ТСП-6 з другим ярусом бортів 500 мм до ста днів з дати укладення Договору.
Поставка Трактора Беларус 82.1 в кількості 1 шт., Косарка роторна Z-178-1.65м в кількості 1 шт., відвал «Залізний Лев» -ТТД з гідро поворотом в кількості 1 шт., навантажувач тракторний «Залізний Лев» в кількості 1 шт. виконано повністю у вказані в договорі строки.
Номер:
f47fe00165f24bac88cbf9b71f955d14
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
18.08.2023 09:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.08.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015:16700000-2 — Трактори» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні документів, пояснень та інформації з наступного питання.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовник в проєкті договору передбачив наступне:
пункт 8.3. «За порушення строку поставки Товару або строку заміни неякісного (невідповідного) Товару на якісний (відповідний) в гарантійний період Постачальник на вимогу Замовника сплачує пеню у розмірі 1 % вартості Товару, з якого допущено прострочення виконання зобов’язань, за кожен день прострочення, а за прострочення понад 30 днів Постачальник додатково сплачує штраф у розмірі 7 % вказаної вартості»;
пункт 8.4. «За порушення умов зобов’язання щодо якості поставленого Товару Постачальник сплачує на користь Замовника штраф у розмірі 20 % від вартості неякісного Товару»;
пункт 8.5. «За порушення термінів оплати по Договору, Замовник сплачує Постачальнику пеню в розмірі облікової ставки НБУ, що діяла у період, за який сплачується пеня, від суми заборгованості за кожний день прострочення».
У зв’язку з вищенаведеним, пропоную пояснити, у зв’язку з чим та на якій підставі в укладеному договорі поставки від 17.05.2023 № 37 вказані умови викладені в іншій редакції.
Документи, пояснення та інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
549115748a3b454b83c74d7e67aa7247
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
24.08.2023 21:38
Опис:
Згідно П. 4 Розділу 6 «Умови договору про закупівлю» тендерної документації по процедурі відкриті торги (з особливостями) на закупівлю Товару Трактор МТЗ 82.1 (або еквівалент) у комплекті з додатковим навісним обладнанням та причіпом (Код ДК 021:2015: 16700000-2 — Трактори)», - Істотними умовами договору про закупівлю є предмет (найменування, кількість, якість), ціна та строк дії договору. Інші умови договору про закупівлю істотними не є та можуть змінюватися відповідно до норм Господарського та Цивільного кодексів.
Згідно П. 3 Розділу 6 «Проект договору про закупівлю» Тендерної документації, - проект договору про закупівлю викладено в Додатку 3 до цієї тендерної документації.
Проект стане договором коли сторони його укладуть (підпишуть та скріплять печатками) (ст. 639 ЦК України)
Отже сторони наділені правом вносити зміни в проект запропонованої редакції Договору яка прикріплюється до тендерної документації.
Пункти 8.3 - 8.5 проекту Договору не містять істотних умов, а стосуються відповідальності Постачальника та Замовника.
Умови пунктів 8.3 - 8.5 в Договорі викладені в іншій редакції ніж в проекті договору, через те, що від контрагента надходили пропозиції по внесенню змін, які обговорювались сторонами та знайшли своє остаточне відображення в укладеному сторонами Договорі.
Номер:
7933f720fd134e1eacdc71ef432c5436
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
21.08.2023 17:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.08.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015:16700000-2: Трактори» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та документів з наступних питань.
1. Пропоную пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами визначено, що країною походження трактору Беларус 82.1, а також тракторного самоскидного причепу 2ТСП-6 з другим ярусом бортів 500 мм, косарки роторної Z-178-1,65м, відвалу Залізний Лев – ТТД з гідроповоротом та навантажувача тракторного «Залізний лев», які учасник процедури закупівлі ТОВ «Техноторг» запропонував у тендерній пропозиції, не є Російська Федерація або Республіка Білорусь?
2. Надати документи, які підтверджують країну походження трактору Белорус 82.1, тракторного самоскидного причепу 2ТСП-6 з другим ярусом бортів 500 мм, косарки роторної Z-178-1,65м, відвалу Залізний Лев – ТТД з гідроповоротом та навантажувача тракторного «Залізний лев», які ТОВ «Техноторг» зобов’язалось поставити згідно з договором поставки від 17.05.2023 № 37.
Пояснення та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
a2ce5be9d9444624ace0af4066b420ba
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
24.08.2023 21:48
Опис:
1.Для участі у відкритих торгах з особливостями закупівлі за предметом «ДК 021:2015:16700000-2: Трактори» учасник ТОВ «Техноторг» надав документи, які дають змогу визначити, що країною походження товару не є Російська Федерація або Республіка Білорусь:
1. Файл Інструкція навантажувач, в якому на сторінці 3 вказана адреса виробника ТОВ «Плюс Техніка», м. Черкаси, Україна, вул.. Чигиринська, 21
2. Файл Керівництво з експлуатації КР, де перша сторінка свідчить що товар походить з Польщі
3. Файл Технічні характеристики, в якому
a. на сторінці 8 розміщено скановану копію сертифіката відповідності затвердженому типу на трактор універсальний колісний «Беларус-82.1» виданий ДП «Український державний центр по випробуванню та прогнозуванню техніки і технологій для сільськогосподарського виробництва»;
b. сторінка 9 – сканована копія сертифікату відповідності затвердженому типу на причіп 2ТСП (варіанти 2ТСП-6, 2ТСП-8, 2ТСП-14, 2ТСП-21) виданий ДП «Український державний центр по випробуванню та прогнозуванню техніки і технологій для сільськогосподарського виробництва» та сторінка 18 - розміщена довідка про ступінь локалізації виробництва товару тракторний самоскидний причіп 2ТСП-6, де вказано країна походження – Україна;
c. сторінки 16-20 – інструкція з експлуатації відвалу поворотного ТТД
2. На даний час Володимирівська сільська рада отримала 4 одиниці товару (крім тракторного самоскидного причепу 2ТСП-6 з другим ярусом бортів 500 мм).
На підтвердження країни походження отриманих товарів надаємо:
1. Зображення таблички, яка прикріплена на задній стінці кабіни трактора та сканкопію сертифіката відповідності, в якому вказано назву виробника товару та назву та виробника складального виробництва. Ідентифікаційний номер трактора зафіксовано на сканах таблички, прикріпленої на тракторі, та вказано в акті приймання-передачі товару. Трактор зареєстровано в Держпродспоживслужбі. Країна походження – Україна.
2. Зображення таблички яка прикріплена до Косарки роторної Z-178-1.65м. Країна походження – Польща.
Відповідних табличок для ідентифікації країни виробника на відвалі та навантажувачі не передбачено, тому надаємо скан інструкції з експлуатації відвалу (на титульній сторінці вказано Україна, м. Черкаси) та фото рами навантажувача із зображенням марки товару «Залізний лев». Торгова марка відвалу та навантажувача однакова – «Залізний лев». Країна походження – Україна.