-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
За кодом класифікатору НК України ЄЗС ДК 021:2015 - 75240000-0 – Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку (75241100-8 - Поліцейські послуги). Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку із використанням вогнепальної зброї на території комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна лікарня №10» Одеської міської ради.
Закупівля проводиться у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року (зі змінами) та з урахуванням Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами) без аукціону, але для технічного проведення процедури на електронному майданчику потрібно лише технічно зазначити розмір мінімального кроку пониження. Звертаємо увагу Учасників, що процедура закупівлі відбувається відповідно до Законодавства, а саме без аукціону (відповідно до тендерної документації Замовника)!
Завершена
392 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 960.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 960.00 UAH
Номер:
3c58eccb11064c5099668b33b0cd3dd7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-11-01-000022
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
31.10.2023 00:00
Період моніторингу:
01.11.2023 11:57 - 23.11.2023 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
31.10.2023 № 314
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
39 UA-2023-04-18-009342-a 18.04.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «МАСТЕР-ЗАХИСТ», своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договорів умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 листопада 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна лікарня №10» Одеської міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 08.05.2023 р. (зі змінами), реєстр пропозицій від 15.05.2023, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «МАСТЕР-ЗАХИСТ» (далі – ТОВ «МАСТЕР-ЗАХИСТ»), рішення Комісії АМКУ від 02.05.2023 №5781-р/пк-пз, від 05.06.2023 №8016-р/пк-пз, від 03.07.2023 № 9740-р/пк-пз, від 10.08.2023 №12506-р/пк-пз (далі – рішення Комісії АМКУ), протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір від 25.07.2023, вимога замовника про усунення невідповідностей від 12.06.2023, договір про надання послуг від 16.08.2023 № 918 (далі – Договір) на суму 372 400,00 грн з ПДВ, додаткову угоду від 29.08.2023 № 1 до Договору, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 10.11.2023.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду комісії АМКУ, не здійснювався.
Період усунення порушень:
20.11.2023 17:21 - 24.11.2023 00:00
Дата публікації висновку:
20.11.2023 17:21
Запити/Пояснення
Номер:
cb74a527e78b404db97d5b98208b6f70
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
07.11.2023 13:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.11.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку із використанням вогнепальної зброї на території комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна лікарня №10» Одеської міської ради (далі – Замовник) (ДК 021:2015:75240000-0: Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-04-18-009342-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від
03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін послуг з забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку із використанням вогнепальної зброї на території Замовника (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасникам ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), щодо обґрунтування розміру витрат (бюджетного призначення), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та документи, які підтверджують обставини, що спричинили необхідність внесення змін до умов договору про надання послуг від 16.08.2023 № 918 (далі – Договір) шляхом укладання додаткової угоди від 29.08.2023 № 1 до Договору?
3. Яким чином здійснена оцінка та розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВ «МАСТЕР-ЗАХИСТ» на відповідність вимог пункту 3 розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» та додатку 5 до тендерної документації в частині надання інформації про особу (ПІБ), яка надає згоду на обробку її персональних даних?
4. Надати інформацію (пояснення, документи) щодо виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, оприлюдненого в електронній системі закупівель від 02.05.2023 № №5781-р/пк-пз відповідно до вимог частини двадцять другої статті 18 Закону?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
605092b4bd714cccab5ab791b5bf978e
Назва:
Відповідь на пояснення за моніторингом
Дата опублікування:
10.11.2023 13:12
Опис:
Відповідь на пояснення за моніторингом надана у прикріплених файлах детально за кожним питанням.
Пояснення для Державної аудиторської служби України по моніторингу
Щодо розрахунку очікуваної вартості
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі було здійснено на підставі вимог Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (далі – Наказ № 275), а саме використання загальнодоступної інформації, яка міститься у відкритих джерелах (в електронній системі закупівель "Prozorro").
№ з/п Найменування предмета закупівлі Замовник Ідентифікатор закупівлі Вартість 1 години послуги, грн.
1 Послуги з охорони території та приміщень Комунального некомерційного підприємства «Вінницька обласна дитяча клінічна лікарня Вінницької обласної Ради» КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВІННИЦЬКА ОБЛАСНА ДИТЯЧА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ" UA-2023-03-23-010337-a 200,00
2 Послуги централізованої охорони об’єкта з реагуванням наряду поліції охорони та обслуговування сигналізації, встановленої на об’єктах органу AFIS Суми АДЦ Харків Дніпровського РСП Украероруху Дніпровський регіональний структурний підрозділ Державного підприємства обслуговування повітряного руху України UA-2023-03-31-007177-a 250,00
3 Послуги з охорони території та приміщень Комунального некомерційного підприємства «Вінницька обласна клінічна лікарня ім. М.І. Пирогова Вінницької обласної Ради» Послуги з охорони території та приміщень Комунального некомерційного підприємства «Вінницька обласна клінічна лікарня ім. М.І. Пирогова Вінницької обласної Ради» UA-2023-03-22-011647-a 200,00
4 Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку (Об'єкт 4 : Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку майнового комплексу за адресою: м.Черкаси, вул.Благовісна, 170, корпус В2( охорона з потребою у використанні вогнепальної зброї) Департамент економіки та розвитку Черкаської міської ради UA-2023-03-15-006777- 208,00
Щодо інформації, яка підтверджує обставини, що спричинили необхідність внесення змін до умов договору про надання послуг від 16.08.2023 № 918 (далі – Договір) шляхом укладання додаткової угоди від 29.08.2023 № 1 до Договору.
За згодою сторін була укладена 29.08.2023 року Додаткова угода №1 до Договору № 918 від 16.08.2023 року відповідно Закону та з урахуванням п.п.1 п.19 Особливостей – зменшення обсягу закупівель. Процедура закупівлі була оголошена 18.04.2023 року. Та за умов незалежних від Замовника, а саме через ряд скарг Учасників закупівлі до АМКУ, процедура була завершена у серпні місяц (через 4 місяці), через що первинна потреба Замовника у наданні послузі вже втратила свою актуальність в розмірі повного об’єму – через те що вираховується послуга у годинах. Був зроблений перерахунок послуги у зв’язку з орієнтованим залишком надання послуги на залишок року, відповідно чинного законодавства.
Щодо документів при укладанні угоди з Переможцем
Відповідно до вимог пункту 3 розділу VI тендерної документації Замовника та відповідно ч.2 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року (зі змінами) (далі - Закон) «2. Переможець процедури закупівлі/спрощеної закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати: 1) відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю; 2) копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі. У разі якщо переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі є об’єднання учасників, копія ліцензії або дозволу надається одним з учасників такого об’єднання учасників.» - (копія документів додається).
Щодо згоди на обробку персональних даних
Відповідно до вимог п.1 розділу ІІІ та Додатку №5 тендерної документації Замовника, Учасник надає у складі тендерної пропозиції лист-згоду на обробку персональних даних у довільній формі або відповідно Додатку №5, а саме (за першою строкою через слеш (що еквівалентно виразу «або». Учаснику потрібно зазначити «Найменування Учасника / П.І.Б.Учасника») :
Додаток 5
ФОРМА ЛИСТА-ЗГОДИ
НА ОБРОБКУ ПЕРСОНАЛЬНИХ ДАНИХ
І. Інформація про особу, яка надає згоду на обробку її персональних даних:
Найменування Учасника / П.І.Б.Учасника
Місцезнаходження / місце проживання
Код за ЄДРПОУ / ідентифікаційний номер
Номер телефону / телефаксу
ІІ. Інформація про згоду на обробку персональних даних Учасника відповідно до вимог Закону України «Про захист персональних даних».
На вимогу Закону України «Про захист персональних даних» надаю згоду на обробку персональних даних Учасника (в т.ч. збирання, зберігання і поширення, включаючи оприлюднення на Веб - порталі Уповноваженого органу) з метою проведення процедури закупівель на виконання умов Закону України «Про публічні закупівлі».
Керівник організації – Учасника процедури закупівлі або інша уповноважена посадова особа
дата
______________________
(підпис)
______________
(ініціали та прізвище особи, яка надає згоду на обробку її персональних даних)
Учасником ТОВ «МАСТЕР ЗАХИСТ» надано у складі тендерної документації у файлі pdf.»4. Кваліфікаційна частина» сторінка 6 Форму лист-згоду на обробку персональних даних, що відповідає вимогам Замовника.
Щодо виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, оприлюдненого в електронній системі закупівель від 02.05.2023 № №5781-р/пк-пз.
Відповідно рішення Комісії Антимонопольного комітету України від 02.05.2023 № №5781-р/пк-пз, Замовником внесені зміни до тендерної документації 08.05.2023 року – рішення АМКУ виконано в повному об’ємі, а саме:
БУЛО СТАЛО
п.7 розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції
Інформація про субпідрядника (у випадку закупівлі робіт) Залучення субпідрядників - не вимагається.
У разі коли учасник процедури закупівлі має намір залучити інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менш як 20 відсотків вартості договору про закупівлю у разі закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону (у разі застосування таких критеріїв до учасника процедури закупівлі), замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання на відсутність підстав, визначених пунктом 44 Особливостей. Інформація про субпідрядника (у випадку закупівлі робіт) У разі коли учасник процедури закупівлі має намір залучити інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менш як 20 відсотків вартості договору про закупівлю у разі закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону (у разі застосування таких критеріїв до учасника процедури закупівлі), замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання на відсутність підстав, визначених пунктом 44 Особливостей.
Додаток 3 Учасник повинен оглянути об’єкт і спільно із Замовником скласти Акт огляду за формою, скріпити підписами Учасника та Замовника та печатками (у разі наявності), який надається у складі пропозиції Учасника. Додаток 3 Вимога видалена