-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Поточний ремонт дороги вулиці Апалькова с.Старовірівка, Красноградського району, Харківської області
Завершена
3 424 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 17 120.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 17 120.00 UAH
Номер:
991613326ad7437080a43463e35dcc50
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-07-25-000024
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.07.2023 00:00
Період моніторингу:
25.07.2023 21:28 - 16.08.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
25.07.2023 № 169
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб’євої О.М. від 25.07.2023 року.
В.о. начальника Артур ЄГІОЗАР’ЯН
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 25.07.2023 № 169
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
4 UA-2023-04-12-000358-a 12.04.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності умов договору тендерній документації та тендерній пропозиції переможця процедури закупівлі встановлено порушення вимог абзацу третього пункту 46 Постанови №1178.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; своєчасності розгляду вимог про усунення порушення; розгляду тендерних пропозицій; правомірності відхилення тендерних пропозицій; відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; дотримання законодавства в частині внесення змін до договору; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі; дотримання вимог Постанови № 710 – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує привести договір у відповідність до вимог законодавства та здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 14 серпня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості, Постанова № 1178); своєчасності розгляду вимог про усунення порушення; розгляду тендерних пропозицій; правомірності відхилення тендерних пропозицій; відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору тендерній документації та тендерній пропозиції переможця процедури закупівлі; дотримання законодавства в частині внесення змін до договору; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Cтаровірівської сільської ради (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 12.04.2023 № 198; вимогу щодо усунення порушень та відповідь Замовника на неї; тендерні пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «СЛАВДОРСТРОЙ», Товариства з обмеженою відповідальністю «ДРСУ ПОЛТАВА», Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЕГІОНБУД» (далі – ТОВ «ЛЕГІОНБУД») та Фізичної особи-підприємця Чаплинський Олександр Анатолійович (далі – ФОП Чаплинський О.А.); вимогу про усунення невідповідностей тендерної пропозиції ТОВ «ЛЕГІОНБУД»; протоколи рішень уповноваженої особи 24.04.2023 № 258, № 264, від 25.04.2023 № 295, № 296; повідомлення про намір укласти договір від 25.04.2023 року; договір від 01.05.2023 № 157 (далі – Договір); додаткову угоду № 1 від 29.05.2023 року до Договору; звіт про результати проведення процедури закупівлі від 01.05.2023 року; відповідь Замовника на пояснення від 01.08.2023 року.
Аналізом відповідності умов договору тендерній документації та тендерній пропозиції переможця процедури закупівлі встановлено, що згідно вимог Додатку 3 до тендерної документації гарантійний строк експлуатації об’єкта становить 3 роки від дня його введення в експлуатацію.
Так, у складі тендерної пропозиції ФОП Чаплинський О.А. надано завірений Додаток 3 до тендерної документації «Технічне завдання» та гарантійний лист від 15.04.2023 № 51 у якому зазначено, що у складі пропозиції підтверджена інформація про відповідність запропонованого предмету закупівлі технічному завданню.
Також, в ході проведення моніторингу процедури закупівлі Замовнику було направлено запит про надання пояснень від 28.07.2023 року. У відповіді від 01.08.2023 року Замовник повідомив наступне: «Відповідно до пунктів 4.13 та 4.14 СОУ 42.1-37641918-128_2019 Настанова щодо приймання робіт з поточного ремонту автомобільних доріг загального користування: «4.13 Після приймання робіт з поточного ремонту генеральний підрядник надає замовнику гарантійний паспорт на прийняті роботи з вказаним мінімально допустимим строком експлуатаційної придатності елементів дороги», «4.14 Мінімально допустимі строки експлуатаційної придатності елементів дороги визначаються для основних конструктивних елементів об'єкта відповідно до дотатку Е та відліковуються з дати підписання Акту приймання робіт». Згідно додатку Е зазначеного нормативного документа Мінімально допустимі строки експлуатаційної придатності покриття з асфальтобетону складають 3 роки».
Отже, Замовником підтверджено, що гарантійний строк експлуатації об’єкта повинен становити не менше 3 років.
Відповідно до вимог абзацу третього пункту 46 Постанови №1178 Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
Проте, відповідно до пункту 2.4 розділу ІІ договору № 157 від 01.05.2023 року гарантійний строк експлуатації об’єкта складає 1 рік, що не відповідає вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця.
Таким чином, при укладанні договору за результатом проведення процедури закупівлі між Cтаровірівською сільською радою та ФОП Чаплинський О.А. Замовником порушено вимоги абзацу третього пункту 46 Постанови №1178.
Період усунення порушень:
14.08.2023 21:33 - 29.08.2023 00:00
Дата публікації висновку:
14.08.2023 21:33
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Розяснення до висновку:
1) Договір №157 від 01.05.2023року буде приведений у відповідність до вимог законодавства додатковою угодою, щодо виправлення гарантійного строку експлуатації об’єкту.
Виконання висновку:
1) Договір №157 від 01.05.2023року приведений у відповідність до вимог законодавства додатковою угодою №2 від 16 серпня 2023року, яка оприлюднена на сайті PROZORRO відповідно до даної закупівлі.
2) Щодо недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення:
-Так як Замовником було притягнуто до відповідальності Уповноважену особу Оксану Чернову у вигляді дисциплінарного стягнення, була проведена бесіда щодо відповідальності, уважності та недопустимості в подальшому подібних помилок при проведені закупівль, Замовник зобов’язав Уповноважену осібу підвищити рівень кваліфікації протягом 2023 року, методом самостійного удосконаленого навчання Закону України «Про публічні закупівлі» та затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (зі змінами), що підтверджується розпорядженням сільського голови №223-к/тм від 14 серпня 2023року (додається), замовник бачить достатнім саме таке притягнення до матеріальної відповідальності, а саме: до Уповноваженої особи Оксани Чернової, яка оприлюднювала дану закупівлю, застосовано зменшення премії за серпень місяць 2023рік на 5% розміру (Розпорядження №225-к/тм від 16.08.2023р. додається).
В подальшому зобов’язуємося уникати подібних помилок при оформлені тендерної документації та проведення тендерних закупівель.
Дата публікації звіту:
16.08.2023 11:24
Запити/Пояснення
Номер:
d5c9f897e3884a83b531818e2c449f96
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
28.07.2023 15:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.08.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Поточний ремонт дороги вулиці Апалькова с. Старовірівка, Красноградського району, Харківської області» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-04-12-000358-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Відповідно до вимоги про усунення невідповідностей тендерної пропозиції ТОВ "ЛЕГІОНБУД" учасник для усунення виявлених невідповідностей повинен був надати: оригінал чи засвідчену копією свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість або оригінал чи засвідчену копією витягу з реєстру платників податку – для учасника, який є платником податку на додану вартість. Оригінал чи засвідчену копією свідоцтва про право сплати єдиного податку або оригінал чи засвідчену копією витягу з реєстру платників єдиного податку, у разі коли учасник є платником єдиного податку. На виконання зазначеної вимоги ТОВ "ЛЕГІОНБУД" 25.04.2023 року надано витяг з реєстру платників єдиного податку. Проте, згідно протоколу рішення уповноваженої особи № 295 від 25.04.2023 року пропозицію учасника відхилено у зв'язку з не виправлення невідповідностей.
4. Додатковою угодою №1 від 29.05.2023 року до договору № 157 від 01.05.2023 року змінено ціни на щебінь. Проте, у відомості ресурсів поточні ціни на матеріальні ресурси станом на 18.04.2023 року.
5. Статтею 884 Цивільного кодексу України передбачено наступне: "Підрядник гарантує досягнення об'єктом будівництва визначених у проектно-кошторисній документації показників і можливість експлуатації об'єкта відповідно до договору протягом гарантійного строку, якщо інше не встановлено договором будівельного підряду. Гарантійний строк становить десять років від дня прийняття об'єкта замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором або законом". Проте, "Технічне завдання" Додаток 3 до тендерної документації передбачає гарантійний строк експлуатації об’єкта 3 роки від дня його введення в експлуатацію.
6. Відповідно до вимог пункту 17 Постанови №1178 договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин третьої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей. Проте, пункт 2.4 укладеного за результатом проведення закупівлі договору не відповідає вимогам ст. 884 ЦКУ та вимогам технічного завдання (Додаток 3 до тендерної документації).
Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
Номер:
4ae5565219774fd48876c92243411af1
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
01.08.2023 13:36
Опис:
Пояснення з приводу вищевикладеного замовник, Старовірівська сільська рада, надає наступне:
1) Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі послуг Поточний ремонт дороги вулиці Апалькова с. Старовірівка, Красноградського району, Харківської області, код ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь, ідентифікатор закупівлі номером UA-2023-04-12-000358-a, формувалися на підставі обстеження експлуатаційного стану існуючої автомобільної дороги. Під час такого визначено потребу у відновленні технічних параметрів та нормативних навантажень відповідно до ДБН В.2.3.4:2015 «Автомобільні дороги. Частина 1. Проектування. Частина ІІ. Будівництво» та інших нормативних вимог. Окрім того, на виконання «Програми по утриманню та ремонту автомобільних доріг Старовірівської сільської територіальної громади на 2023 рік» затвердженою рішенням XXXVII сесії Старовірівської сільської ради VIII скликання від 22.12.2022р. №3440 (зі змінами) визначені технічні та якісні характеристики предмета закупівлі відповідно до дефектного акта по вулиці Апалькова с. Старовірівка, Красноградського району, Харківської області. Очікувана вартість предмета закупівлі послуг Поточний ремонт дороги вулиці Апалькова с. Старовірівка, Красноградського району, Харківської області, код ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь, ідентифікатор закупівлі номером UA-2023-04-12-000358-a, розрахована виходячи із визначення очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами) (далі — Методика) та визначений відповідно до дефектного акту, з урахуванням до вимог ДСТУ, ГБН та нормативно-правовим актам і нормативним документам у галузі будівництва, кошторисним нормам України в будівництві. Оскільки оптимальне визначення очікуваної вартості закупівлі є передумовою ефективного планування, успішного проведення процедур закупівель та досягнення максимальної економії, визначення потреби в послугах здійснювалась на підставі аналізу фактичного використання послуг для забезпечення діяльності замовника у минулих періодах та з урахуванням запланованих поточних завдань замовника. Для розрахунку очікуваної вартості використовувались як ціни попередніх власних закупівель замовника (укладених договорів), аналогічних/ідентичних, так і ціни відповідних закупівель минулих періодів, інформація про які міститься в електронній системі закупівель «Prozorro», з урахуванням індексу інфляції, зміни курсів іноземних валют, які приведені до єдиних умов. Як інформаційні джерела використовувались: для індексу інфляції – офіційний вебсайт Державної служби статистики України, для курсів валют – офіційний вебсайт Національного банку України. Замовником вивчалась загальнодоступна інформація щодо цін послуг, яка міститься у відкритих джерелах, в електронній системі закупівель "Prozorro» в Харківському регіоні. Розмір бюджетного призначення послуг визначений на підставі планування бюджету Старовірівської сільської ради на 2023 рік, рішення XXXVII сесії VIII скликання Старовірівської сільської ради від 22 грудня 2022 року №3436 «Про бюджет Старовірівської сільської територіальної громади на 2023 рік» зі змінами та додатками, з врахуванням розподілу вільного залишку, що утворився на 01.01.2023 року, рішення XLI сесії VIII скликання від 14 березня 2023 року №3485. При визначенні технічних, якісних характеристик предмету закупівлі, очікуваної вартості та розміру бюджетного призначення, щодо визначення предмету закупівлі послуг Поточний ремонт дороги вулиці Апалькова с. Старовірівка, Красноградського району, Харківської області, код ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь, ідентифікатор закупівлі номером UA-2023-04-12-000358-a, також були враховано пропозиції та побажання від депутатів сільської ради с.Старовірівк.. Таким чином, очікувана вартість була розроблена виходячи з реального фінансування та відповідає поточним цінам на аналогічні види послуг у Харківській області.
2)Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі було оприлюднено відповідно до постанови Кабміну №710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на офіційному сайті Старовірівської територіальної громади протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі за посиланням: https://starovirivska-gromada.gov.ua/; https://starovirivska-gromada.gov.ua/news/1681468160/.
3)Відповідно до вимоги про усунення невідповідностей тендерної пропозиції ТОВ "ЛЕГІОНБУД" учасник для усунення виявлених невідповідностей повинен був надати: оригінал чи засвідчену копією свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість або оригінал чи засвідчену копією витягу з реєстру платників податку – для учасника, який є платником податку на додану вартість. Оригінал чи засвідчену копією свідоцтва про право сплати єдиного податку або оригінал чи засвідчену копією витягу з реєстру платників єдиного податку, у разі коли учасник є платником єдиного податку. На виконання зазначеної вимоги ТОВ "ЛЕГІОНБУД" 25.04.2023 року надано витяг з реєстру платників єдиного податку. Проте, згідно протоколу рішення уповноваженої особи № 295 від 25.04.2023 року пропозицію учасника відхилено у зв'язку з не виправлення невідповідностей.
Протокольним рішенням уповноваженої особи №295 від 25.04.2023р. було відхилено тендерну пропозицію другого учасника ТОВ "ЛЕГІОНБУД" тендерна пропозиція, якого визначена найбільш економічно вигідншшою, щодо закупівлі послуг Поточний ремонт дороги вулиці Апалькова с.Старовірівка, Красноградського району, Харківської області, код ДК 021:2015 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електроперередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь, ідентифікатор закупівлі UA-2023-04-12-000358-a, відповідно до абзацу 3 підпункту 1 пункту 41 Особливостей, у зв'язку з не виправленням невідповідностей, тому що, на наданий учасником документ на виправлення невідповідностей, а саме витяг з реєстру платників єдиного податку, не було накладено учасником КЕП/УЕП, що вимагалось замовников в частині 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», а саме: «У разі відсутності даної інформації або у разі ненакладення учасником КЕП\УЕП відповідно до умов тендерної документації, така тендерна пропозиція учасника вважається як така, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та буде відхилена на підставі підпункту 2 пункту 41 Особливостей».
4)Додатковою угодою №1 від 29.05.2023 року до договору № 157 від 01.05.2023 року змінено ціни на щебінь. Проте, у відомості ресурсів поточні ціни на матеріальні ресурси станом на 18.04.2023 року.
Учасником ФОП ЧАПЛИНСЬКИЙ ОЛЕКСАНДР АНАТОЛІЙОВИЧ у додатковій угоді №1 від 29.05.2023року не були змінені відпускні ціни на матеріальні ресурси а тільки транспортна складова. На що учасником було надано лист вхідний №1364/02-34 від 29.05.2023року (додається).У зв’язку з цим поточні ціни на матеріальні ресурси прораховані станом на 18.04.2023року, тоб то на момент подання тендерної пропозиції.
5)Статтею 884 Цивільного кодексу України передбачено наступне: "Підрядник гарантує досягнення об'єктом будівництва визначених у проектно-кошторисній документації показників і можливість експлуатації об'єкта відповідно до договору протягом гарантійного строку, якщо інше не встановлено договором будівельного підряду. Гарантійний строк становить десять років від дня прийняття об'єкта замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором або законом". Проте, "Технічне завдання" Додаток 3 до тендерної документації передбачає гарантійний строк експлуатації об’єкта 3 роки від дня його введення в експлуатацію.
Відповідно до пунктів 4.13 та 4.14 СОУ 42.1-37641918-128_2019 Настанова щодо приймання робіт з поточного ремонту автомобільних доріг загального користування: «4.13 Після приймання робіт з поточного ремонту генеральний підрядник надає замовнику гарантійний паспорт на прийняті роботи з вказаним мінімально допустимим строком експлуатаційної придатності елементів дороги», «4.14 Мінімально допустимі строки експлуатаційної придатності елементів дороги визначаються для основних конструктивних елементів об'єкта відповідно до дотатку Е та відліковуються з дати підписання Акту приймання робіт». Згідно додатку Е зазначеного нормативного документа Мінімально допустимі строки експлуатаційної придатності покриття з асфальтобетону складають 3 роки.
6)Відповідно до вимог пункту 17 Постанови №1178 договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин третьої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей. Проте, пункт 2.4 укладеного за результатом проведення закупівлі договору не відповідає вимогам ст. 884 ЦКУ та вимогам технічного завдання (Додаток 3 до тендерної документації).
Договором №157 від 01 травня 2023 року укладеного між Замовником, Старовірівською сільською радою та ФОП ЧАПЛИНСЬКИЙ ОЛЕКСАНДР АНАТОЛІЙОВИЧ пунктом 2.4. Розділу ІІ. Якость послуг (робіт) вказано «Підрядник відповідає за дефекти, виявлені у межах гарантійного строку, який складає 1 рік з моменту підписання сторонами акту(ів) форми (№КБ-2в) якщо він не доведе, що вони сталися внаслідок: природного зносу об’єкта (або його частин), неправильної його експлуатації.» тоді як в Додатку 3 до тендерної документації вказано: «Гарантійний строк експлуатації об’єкта становить 3 ріки від дня його введення в експлуатацію.» Замовник дану помилку розцінює як орфографічну помилку. Окрім того, Учасник під час подання тендерної пропозиції гарантував надання послуг відповідно до технічних, якісних і кількісних характеристик предмета закупівлі та в складі своєї тендерної пропозиції надавав відповідні листи-гарантії, тому він автоматично погодився на гарантійний строк експлуатації, визначений технічним завданням.
Виходячи з вищевказаного, враховуючи дату подання пропозиції учасника, всі ціни визначені на момент подання пропозиції учасником, замовник не бачить порушень зі своїї сторони щодо не правомірності прийняття рішень по закупівлі послуг Поточний ремонт дороги вулиці Апалькова с. Старовірівка, Красноградського району, Харківської області, код ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь, ідентифікатор закупівлі номером UA-2023-04-12-000358-a.»
Номер:
bfd76b48d87948a182faf8b9a83707b8
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
08.08.2023 14:03
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.08.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Поточний ремонт дороги вулиці Апалькова с. Старовірівка, Красноградського району, Харківської області» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-04-12-000358-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
Відповідно до вимог частини третьої статті 11 Закону Замовник має право призначити декілька уповноважених осіб, за умови що кожна з таких осіб буде відповідальною за організацію та проведення конкретних процедур закупівель/спрощених закупівель.
Так, відповідно до інформації розміщеній в електронній системі закупівель уповноваженою особою за організацію процедури закупівлі є Оксана Чернова. Разом з цим, тендерна документація затверджена рішенням уповноваженої особи Оксани Чернової від 12.04.2023 № 198.
Проте, протоколи рішень уповноваженої особи від 25.04.2023 № 295, №296 підписані уповноваженою особою Аліною Корсіковою.
Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
Номер:
b457ab74e06845a39d3579bc4c333ca1
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
09.08.2023 08:51
Опис:
«Відповідно до Розпорядження сільського голови Миколи Біндуса №247 від 31.12.2021року «Про призначення Уповноваженої особи відповідальною за проведення закупівель в Старовірівській сільській раді та затвердження Положення про Уповноважену особу», Уповноваженою особою призначена Оксана Чернова. Відповідно до цього ж самого розпорядження у разі тимчасової відсутності, виконання обов’язків Уповноваженої особи покласти на Аліну Корсікову. Дана закупівля була оприлюднена 12.04.2023р. Уповноважена особа Оксана Чернова була присутня на своєму робочому місці і виконувала свої посадові обов’язки. Відповідно до Розпорядження Старовірівського сільського голови Миколи Біндуса №58-к/ти від 07.04.2023р «Про надання частини щорічної відпустки Оксані Чернової» , Уповноважена особа Оксана Чернова знаходилась у відпустці з 25.04.2023 по 09.05.2023рр.. ЇЇ обов’язки як уповноваженої особи виконувала Аліна Корсікова, відповідно до Розпорядження №247 від 31.12.2021року. Тому процедуру закупівлі розпочала Уповноважена особа Оксана Чернова а протокольні рішення від 25.04.2023р. №295, №296 вже були підписані Уповноваженою особою Аліною Корсіковою.»