-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Виконання робіт з розробки проектної документації по об’єкту: «Будівництво водопровідної насосної станції нульового каскаду з перегороджуючою спорудою та обслуговуючою дамбою підвідного каналу Каховського водосховища Криворізького району Дніпропетровської області»
Місцезнаходження Замовника: 49004, м. Дніпро, пр. Олександра Поля,2. Категорія Замовника: орган державної влади, визначені у пункті 1 частини першої статті 2 Закону «Про публічні закупівлі». Усі документи тендерної пропозиції, що підготовлені безпосередньо Учасником повинні бути складені українською мовою. У разі надання учасником або переможцем процедури торгів будь-яких документів тендерної пропозиції іноземною мовою, додатково надається документ з його автентичним перекладом на українську мову з нотаріальним засвідченням підпису перекладача. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. Забезпечення тендерної пропозиції не передбачено.
Завершена
6 427 793.28
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 32 138.97 UAH
мін. крок: 0.5% або 32 138.97 UAH
Номер:
127c8e26f06042f883f46c100ae68893
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-07-17-000015
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.07.2023 00:00
Період моніторингу:
17.07.2023 12:45 - 08.08.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
13.07.2023 № 156
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 13.07.2023 № 156
Витяг з Переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
3 UA-2023-04-10-011155-a 10.04.2023
Департамент житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу Тетяна ПЕРЕВЕРЗЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону №922 з урахуванням Особливостей установлено не дотримання вимог пункту 28 Особливостей та порушено абзац перший частини 3 статті 22 Закону №922.
За результатами аналізу питання відповідності умов Договору на виконання робіт з розробки проектної документації по об’єкту від 08.05.2023 № 4 умовам тендерної пропозиції переможця встановлено порушення вимог пунктів 18, 46 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розгляду тендерних пропозицій, повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ Постанови № 710, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель керуючись статтями 5, 10 Закону України від 26.01.1993 №2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом приведення умов договору (Календарного плану) у відповідність до умов тендерної пропозиції переможця торгів, а у разі неможливості припинити зобов’язання за договором, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 07 серпня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі Закон № 922) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі Особливості), повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 зі змінами (далі Постанова №710), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922, розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департамента житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації (далі Замовник) ID: UA-P-2023-04-10-006188-c на 2023 рік, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 13.04.2023 зі змінами (далі тендерна документація), оголошення про проведення відкритих торгів, реєстр отриманих тендерних пропозицій та протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника-переможця торгів - ТОВ "ПРОЕКТНА ГРУПА "НАШ ДІМ", протокол розгляду тендерних пропозицій від 21.04.2023, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 25.04.2023, вимоги про усунення невідповідностей, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене 25.04.2023, договір на виконання робіт з розробки проектної документації по об’єкту «Будівництво водопровідної насосної станції нульового каскаду з перегороджуючою спорудою та обслуговуючою дамбою підвідного каналу Каховського водосховища Криворізького району Дніпропетровської області» від 08.05.2023 № 4 (далі Договір на виконання робіт з розробки проектної документації по об’єкту від 08.05.2023 № 4), пояснення замовника, отримані 25.07.2023 через електронну систему закупівель.
Аналізом питання відповідності тендерної документації вимогам Закону № 922 з урахуванням Особливостей установлено, що у пункті 4 розділу «6. Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації) Замовник визначив вимоги, які не відповідають у повній мірі вимогам пункту 17 Особливостей у редакції на дату складання тендерної документації, а саме не вказано про не застосування Замовником норми частини дев’ятої статті 41 Закону у разі закінчення строку дії договору про закупівлю, виконання договору про закупівлю або його розірвання.
Таким чином, не дотримано вимоги пункту 28 Особливостей та порушено вимоги абзацу першого частини 3 статті 22 Закону № 922 в частині включення до тендерної документації інформації не у відповідності до законодавства.
Пунктом 46 Особливостей визначено, що Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
Відповідно до пункту 18 Особливостей визначено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами електронного аукціону переможця процедури закупівлі, крім випадків: визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі; перерахунку ціни та обсягів товарів за результатами електронного аукціону в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.
При цьому, в пункті 4 розділу «6. Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовник визначив, що Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, крім випадків: визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі; перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.
Моніторингом відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця ТОВ "ПРОЕКТНА ГРУПА "НАШ ДІМ" установлено, що умови укладеного Договору на виконання робіт з розробки проектної документації по об’єкту від 08.05.2023 № 4 викладено в редакції, яка відрізняється від тексту пункту 5.7 розділу 5 Проекту договору на виконання робіт з розробки проектної документації по об’єкту (Додаток 5 до тендерної документації), пункту 4.4. розділу «1. Загальні положення» тендерної документації, та тексту пункту 5.7 розділу 5 Проекту договору на виконання робіт з розробки проектної документації по об’єкту, наданого у складі тендерної пропозиції переможця (Файл «7. Проект договору.pdf» 18 квітня 2023 11:35), засвідченого на кожній сторінці підписом та скріпленого печаткою Учасника, а саме: в невід’ємному додатку №3 до договору - КАЛЕНДАРНОМУ ПЛАНІ виконання робiт з розробки проектної документацiї по об'єкту визначено кінцевий термін виконання робіт - грудень 2023, що відрізняється від тендерної пропозиції Переможця (Проект договору, КАЛЕНДАРНИЙ ПЛАН) та тендерної документації Замовника, де зазначено, що «Початок та закінчення Робіт визначається календарним планом виконання робіт, який є невід'ємною частиною Договору, але не пізніше 28.12.2023 р.».
На вимогу Замовника про усунення невідповідностей Учасником ТОВ "ПРОЕКТНА ГРУПА "НАШ ДІМ" в електронній системі закупівель завантажено виправлений КАЛЕНДАРНИЙ ПЛАН Виконання робiт з розробки проектної документацiї по об'єкту: «Будiвництво водопровiдної насосної станцiї нульового каскаду з перегороджуючою спорудою та обслуговуючою дамбою пiдвiдного каналу Каховського водосховища Криворiзького району Днiпропетровської областi» (файл «Виправлення невідповідностей.pdf» 25 квітня 2023 10:13), де зазначено про кінцевий термін виконання робіт – не пізніше ніж 28.12.2023.
Відповідно до підпункту 2 пункту 21 Особливостей договір про закупівлю є нікчемним у разі укладення договору про закупівлю з порушенням вимог пункту 18 цих Особливостей.
Період усунення порушень:
09.08.2023 14:48 - 24.08.2023 00:00
Дата публікації висновку:
09.08.2023 14:48
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідно до ч. 8 ст. 8 Закону України "Про публічні закупівлі" повідомляємо, що згідно додаткової угоди №1 від 14.08.2023 р. до договору № 4 від 08.05.2023 року сторони дійшли згоди розірвати договір, відповідно зобов'язання за договором припинено (відповідна додаткова угода оприлюднена в електронній системі закупівель та додатково додається).
Дата публікації звіту:
14.08.2023 13:03
Запити/Пояснення
Номер:
e0e4557ea42245d48d04536185ca27db
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
20.07.2023 10:15
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.07.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару за кодом ДК 021:2015: 71320000-7 — Послуги з інженерного проектування (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2023-04-10-011155-a), проведеної Департаментом житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації (далі Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі Закон №922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, що регламентовано нормами пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Номер:
0a832a4ca34f4e16bb853d9112d3e804
Назва:
Відповідь на запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
25.07.2023 11:09
Опис:
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснюється у повній відповідності до завдання на проектування. Очікувана вартість визначена відповідно до розрахунку. Розмір бюджетного призначення встановлений Додатком 6 до рішення обласної ради та/або розпорядженням голови облдержадміністрації.
Крім того, надаємо відповідне посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено необхідне обґрунтування (що регламентовано постановою Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» № 710 від 11.10.2016 (із змінами)), в тому числі, і щодо даної процедури закупівлі: https://adm.dp.gov.ua/gromadyanam/pamyatki-ta-poradi/nabori-danih-yaki-pidlyagayut-oprilyudnennyu-u-formi-vidkritih-danih/povidomlennya-pro-publichni-zakupivli-vidkriti-dani/zhkg-zakupivli