-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний ремонт доріг міста та старостинських округів
Код послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі:45233223-8 - Відновлення покриття проїжджої частини доріг.
Завершена
2 500 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 25 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 25 000.00 UAH
Номер:
2521e06927624fcfa4369a79e836091b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-04-24-000011
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.04.2023 00:00
Період моніторингу:
24.04.2023 11:33 - 16.05.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
24.04.2023 №22-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 115
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Богдан ГРИЦАК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 24.04.2023 №22-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 11 UA-2023-04-04-011221-a 04.04.2023 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови №1178 встановлено порушення вимог пункту 28 Постанови №1178.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляду тендерної пропозиції ТОВ "КАРПАТ-БУД", своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення у подальшому встановленого порушення вимог пункту 28 Постанови №1178 при складанні тендерної документації та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 05 травня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова №1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік Управління житлово-комунального господарства Калуської міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол № 39 від 04.04.2023) (далі – ТД), тендерну пропозицію ТОВ "КАРПАТ-БУД", вимогу про усунення невідповідностей, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 50 від 19.04.2023, повідомлення про намір укласти договір від 19.04.2023, договір про надання послуг №42 від 26.04.2023 (далі – Договір).
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Додаток 1 до ТД Замовника містить вимогу щодо підтвердження відповідності УЧАСНИКА (в тому числі для об’єднання учасників як учасника процедури) вимогам, визначеним у пункті 44 Особливостей.
Однак, на порушення пункту 28 Постанови №1178 в ТД Замовника не зазначено умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників об’єднання підставам, визначеним пунктом 44 Постанови №1178.
Період усунення порушень:
05.05.2023 09:46 - 20.05.2023 00:00
Дата публікації висновку:
05.05.2023 09:46
Оскарження висновку в суді
Опис:
Відповідно до ст.10 Закону України "Про публічні закупівлі" УЖКГ Калуської міської ради подало позов до Івано-Франківського Окружного Адміністративного суду з метою скасування висновку Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області "Про результати моніторингу процедури закупівлі ID: UA-2023-04-04-011221-a.
Дата публікації:
18.05.2023 11:04
Дата відкриття провадження:
23.05.2023 00:00
Номер відкриття провадження:
№300/2795/23
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Згідно абзацу 2 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) Замовник протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Тому, керуючись наведеним вище Замовник надає аргументовані заперечення до висновку по моніторингу ID: UA-2023-04-04-011221-a.
Тендерна документація до закупівлі «Поточний ремонт доріг міста та старостинських округів», UA-2023-04-04-011221-a, затверджена Протоколом № 39 від 04.04.2023 року розроблена уповноваженою особою УЖКГ Калуської міської ради відповідно до вимог ст. 22 Закону, із врахуванням вимог Постанови Кабінету Міністрів від 17.02.2023 № 157 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178» ( далі – Постанова).
Пункт 28 Постанови передбачає обов’язок для Замовника зазначити у тендерній документації, наступне: «Для об’єднання учасників як учасника процедури закупівлі замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників об’єднання установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, визначеним пунктом 44 цих особливостей».
Враховуючи, що ні Закон ні Постанова не містять чіткого визначення якою саме інформацією та у який спосіб учасники об’єднання як учасники процедури закупівлі повинні підтвердити свою відповідність установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, визначеним пунктом 44 Особливостей, а пунктом 44 Постанови не передбачено вимог та зобов’язань саме для об’єднання учасників як учасника процедури, а зазначено лише перелік умов коли Замовник приймає рішення про відмову УЧАСНИКУ процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію УЧАСНИКА процедури закупівлі. Тому, з метою забезпечення виконання вимог Постанови, Замовник самостійно приймає рішення яким чином передбачити в Тендерній документації забезпечення виконання вимог, зазначених у пунктах 28 та 44 Постанови.
На виконання пункту 28 Постанови, Замовник у пункті 1 Розділу 3 Тендерної документації передбачив, що:
− «для об’єднання учасників як учасника процедури закупівлі замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників об’єднання установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, визначеним пунктом 44 Особливостей, - згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації» .
Так, у Додатку 1 до Тендерної документації Замовник зазначив, що: «**У разі участі об’єднання учасників підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям здійснюється з урахуванням узагальнених об’єднаних показників кожного учасника такого об’єднання на підставі наданої об’єднанням інформації». Тобто, Тендерна документація Замовника містить роз’яснення щодо способу надання інформації для об’єднання учасників як учасника процедури.
Також, пунктом 2 Додатку 1 до Тендерної документації Замовником зазначено яку саме інформацію для підтвердження відповідності, вимогам, визначеним у пункті 44 Особливостей та у який спосіб повинні надати Учасники та об’єднання учасників як учасники процедури закупівлі, а саме:
«2. Підтвердження відповідності УЧАСНИКА (в тому числі для об’єднання учасників як учасника процедури) вимогам, визначеним у пункті 44 Особливостей.
Замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у пункті 44 Особливостей (крім абзацу чотирнадцятого цього пункту), крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу шістнадцятого пункту 44 Особливостей.
Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в пункті 44 Особливостей (крім абзацу чотирнадцятого цього пункту), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції.
Учасник повинен надати довідку у довільній формі щодо відсутності підстави для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах, встановленої в абзаці 14 пункту 44 Особливостей. Учасник процедури закупівлі, що перебуває в обставинах, зазначених у цьому абзаці, може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у відкритих торгах. Для цього учасник (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Якщо замовник вважає таке підтвердження достатнім, учаснику процедури закупівлі не може бути відмовлено в участі в процедурі закупівлі».
Тобто вимоги, зазначені у пункті 2 Додатку 1 до Тендерної документації включають підтвердження відповідності вимогам, визначеним у пункті 44 Особливостей, як для Учасників процедури закупівлі так, і для об’єднання учасників як учасника процедури.
Отже, Тендерна документація до закупівлі «Поточний ремонт доріг міста та старостинських округів», UA-2023-04-04-011221-a, затверджена Протоколом № 39 від 04.04.2023 року рішенням уповноваженої особи, містить вимоги п. 28 та п. 44 Постанови , а саме: пункт 1 Розділу 3 Тендерної документації містить умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності учасників об’єднання підставам, визначеним пунктом 44 Постанови № 1178; пунктом 1 Додатку 1 до Тендерної документації встановлено спосіб підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям для об’єднання учасників, а пунктом 2 Додатку 1 до тендерної документації встановлено вимоги підтвердження відповідності та зазначено у який спосіб повинні підтвердити відповідність вимогам, визначеним у пункті 44 Особливостей об’єднання учасників як учасники процедури.
.
Враховуючи наведене вище, Тендерна документація до закупівлі «Поточний ремонт доріг міста та старостинських округів», UA-2023-04-04-011221-a, затверджена Протоколом № 39 від 04.04.2023 року розроблена Замовником із врахуванням всіх вимог Закону та Постанови, у тому числі і з врахуванням пункту 28 та пункту 44 Постанови № 1178.
Дата публікації звіту:
11.05.2023 12:19
Запити/Пояснення
Номер:
834c9e017c274c7083134329b77ac626
Назва:
Звернення за роз’ясненням щодо Висновку по моніторингу ID: UA-2023-04-04-011221-a
Дата опублікування:
05.05.2023 16:48
Опис:
Розглянувши Висновок по моніторингу ID: UA-2023-04-04-011221-a Західного офісу Держаудитслужби по закупівлі «Поточний ремонт доріг міста та старостинських округів» ID: UA-2023-04-04-011221-a щодо встановленого порушення, а саме: «на порушення пункту 28 Постанови № 1178 в ТД Замовника не зазначено умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників об’єднання підставам, визначеним пунктом 44 Постанови № 1178», повідомляємо, що умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників об’єднання підставам, визначеним пунктом 44 Постанови № 1178 передбачено Тендерною документацією, а саме пунктом 1 Розділу 3 Тендерної документації по закупівлі «Поточний ремонт доріг міста та старостинських округів» ID: UA-2023-04-04-011221-a.
Пунктом 1 Розділу 3 Тендерної документації передбачено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про загальну вартість пропозиції, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником, зокрема:
− «для об’єднання учасників як учасника процедури закупівлі замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників об’єднання установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, визначеним пунктом 44 Особливостей, - згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації».
Так пунктом 2 Додатку 1 до тендерної документації зазначено наступне:
«2. Підтвердження відповідності УЧАСНИКА (в тому числі для об’єднання учасників як учасника процедури) вимогам, визначеним у пункті 44 Особливостей.
Замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у пункті 44 Особливостей (крім абзацу чотирнадцятого цього пункту), крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу шістнадцятого пункту 44 Особливостей.
Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в пункті 44 Особливостей (крім абзацу чотирнадцятого цього пункту), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції.
Учасник повинен надати довідку у довільній формі щодо відсутності підстави для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах, встановленої в абзаці 14 пункту 44 Особливостей. Учасник процедури закупівлі, що перебуває в обставинах, зазначених у цьому абзаці, може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у відкритих торгах. Для цього учасник (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Якщо замовник вважає таке підтвердження достатнім, учаснику процедури закупівлі не може бути відмовлено в участі в процедурі закупівлі».
Тобто пункт 2 Додатку 1 передбачає підтвердження відповідності вимогам, визначеним у пункті 44 Особливостей, як для Учасників так, і зокрема, для об’єднання учасників як учасника процедури.
Також пунктом 5 Розділу 3 передбачено, що: «Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень Особливостей та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку 1 до цієї тендерної документації. Спосіб підтвердження відповідності учасника критеріям і вимогам згідно із законодавством наведено в Додатку 1 до цієї тендерної документації».
Так, Пунктом 1 Додатку 1 до тендерної документації встановлено перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”:
Також даним пунктом передбачено, що:
**У разі участі об’єднання учасників підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям здійснюється з урахуванням узагальнених об’єднаних показників кожного учасника такого об’єднання на підставі наданої об’єднанням інформації.
Тобто, пункт 1 Розділу 3 Тендерної документації містить умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності учасників об’єднання підставам, визначеним пунктом 44 Постанови № 1178; пунктом 1 Додатку 1 до Тендерної документації встановлено спосіб підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям для об’єднання учасників, а пунктом 2 Додатку 1 до тендерної документації встановлено вимоги підтвердження відповідності та зазначено у який спосіб повинні підтвердити відповідність вимогам, визначеним у пункті 44 Особливостей об’єднання учасників як учасники процедури.
Тому, Замовник виконав всі вимоги Закону з урахуванням Особливостей, врахувавши у тендерній документації вимоги п. 28 Постанови № 1178, передбачивши умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності учасників об’єднання підставам, визначеним пунктом 44 Постанови №1178.
Згідно пункту 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення висновку одноразово звернутися до органу державного фінансового контролю за роз’ясненням змісту висновку та його зобов’язань, визначених у висновку.
Враховуючи дану норму Закону, а також наведене вищі дані щодо передбачення Тендерною документацією по закупівлі «Поточний ремонт доріг міста та старостинських округів» ID: UA-2023-04-04-011221-a умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності учасників об’єднання установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, визначеним пунктом 44 Особливостей, наполегливо просимо:
1) звернути увагу на вимоги, встановлені Замовником у п. 1 Розділу 3 Тендерної документації та п. 1 і п. 2 Додатку 1 до Тендерної документації до закупівлі «Поточний ремонт доріг міста та старостинських округів», ID: UA-2023-04-04-011221-a ;
2) надати роз’яснення щодо змісту Висновку по моніторингу UA-2023-04-04-011221 та зобов’язань, визначених у висновку оприлюдненому в електронній системі закупівель 05.05.2023р. о 09:46 год.;
3) скасувати Висновок по моніторингу UA-2023-04-04-011221 від 05.05.2023р., оскільки при складанні тендерної документації Замовником дотримано всі вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови Кабінету Міністрів від 17.02.2023 № 157 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178».
Номер:
5363c3d5b0354e2082a544af6437af31
Назва:
Роз'яснення щодо висновку
Дата опублікування:
09.05.2023 15:31
Опис:
Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон №922) здійснило моніторинг процедури публічної закупівлі «Поточний ремонт доріг міста та старостинських округів (ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)», очікуваною вартістю 2 500 000,00 грн (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-04-04-011221-a), проведеної Управління житлово-комунального господарства Калуської міської ради (далі - Замовник).
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Додаток 1 до тендерної документації (далі – ТД) Замовника містить вимогу щодо підтвердження відповідності УЧАСНИКА (в тому числі для об’єднання учасників як учасника процедури) вимогам, визначеним у пункті 44 Особливостей. Однак, на порушення пункту 28 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова №1178) в ТД Замовника не зазначено умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників об’єднання підставам, визначеним пунктом 44 Постанови №1178.
Так, виходячи зі змісту пункту 37 частини першої статті 1 Закону № 922 до об’єднання учасників належать: окрема юридична особа, створена шляхом об’єднання юридичних осіб - резидентів; окрема юридична особа, створена шляхом об’єднання юридичних осіб (резидентів та нерезидентів); об’єднання юридичних осіб - нерезидентів із створенням або без створення окремої юридичної особи. Таким чином, перевіряти об’єднання учасників відповідно до пункту 44 Постанови № 1178 можна за подвійною практикою, а саме – перевіряти тільки юридичну особу об’єднання учасників або всі юридичні особи, які входять безпосередньо до об’єднання учасників. Отже, замовник самостійно визначає, як саме перевірятиме об’єднання учасників на відсутність підстав для відмови в участі у відкритих торгах згідно пункту 44 Постанови № 1178 та відповідно до вимог пункту 28 Постанови № 1178 повинен зазначити у своїй ТД спосіб підтвердження відповідності таких учасників об’єднання підставам, визначеним пунктом 44 Постанови №1178.
При цьому, Замовником у частині другій Додатку 1 до тендерної документації зазначено: «Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в пункті 44 Особливостей (крім абзацу чотирнадцятого цього пункту), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції.
Учасник повинен надати довідку у довільній формі щодо відсутності підстави для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах, встановленої в абзаці 14 пункту 44 Особливостей».
Проте, Замовником не зазначено у ТД яким саме способом об’єднання учасників повинно підтвердити відсутність підстав зазначених у пункті 44 Особливостей – чи декларується відсутність підстав лише для керівника юридичної особи об’єднання учасників чи для всіх юридичних осіб, які входять безпосередньо до об’єднання учасників. Аналогічно, не зазначено яким способом надавати довідку у довільній формі щодо відсутності підстави для відмови об’єднанню учасників в участі у відкритих торгах, встановленої в абзаці 14 пункту 44 Особливостей (узагальнена довідка від об’єднання учасників чи довідка від кожної юридичної особи, яка входить в склад об’єднання тощо).