-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Проведення аварійних відновлювальних робіт та експлуатаційного утримання в період дії воєнного стану автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Вінницькій області
Фактична адреса: 21027, м. Вінниця, проспект Космонавтів, 40. Відповідно до п. 37 Особливостей, оцінка тендерної пропозиції проводиться електронною системою закупівель автоматично на основі критеріїв і методики оцінки, визначених замовником у тендерній документації, шляхом визначення тендерної пропозиції найбільш економічно вигідною. Найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією електронна система закупівель визначає тендерну пропозицію, ціна/приведена ціна якої є найнижчою. Єдиним критерієм оцінки пропозицій є ціна.
Завершена
371 592 535.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 715 925.35 UAH
мін. крок: 1% або 3 715 925.35 UAH
Номер:
bf678d8b8125410a86a9098afc7db221
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-11-24-000012
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.11.2023 00:00
Період моніторингу:
24.11.2023 13:12 - 16.12.2023 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
24.11.2023 № 40-з
Ужгород
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з підпунктом 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 185, із внесеними змінами,
НАКАЗУЮ:
1. На виконання доручення Держаудитслужби, доведеного листом від 08.11.2023 № 003100-18/12934-2023, почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В. о. начальника Світлана МИГОЛИНЕЦЬ
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області
від 24.11.2023 № 40-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2023-04-04-010881-a 04.04.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостям розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII, виконання рішення АМКУ – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 грудня 2023 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані на 2023 рік, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції від 25.02.2023, що діяла станом на період проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, виконання рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель
Державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг у Вінницькій області» (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 06.04.2023 зі змінами; рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – колегія АМКУ, орган оскарження) від 01.06.2023 № 7898-р/пк-пз та від 26.06.2023 № 9346-р/пк-пз; тендерну пропозицію Приватного підприємства «АВТОМАГІСТРАЛЬ», Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕГО ЛТД», Державного підприємства «Вінницький облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» (далі –
ПП «АВТОМАГІСТРАЛЬ», ТОВ «МЕГО ЛТД», ДП «Вінницький облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України»); протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції ПП «АВТОМАГІСТРАЛЬ» від 18.04.2023 № 35; протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення тендерної пропозиції ПП «АВТОМАГІСТРАЛЬ» від 09.05.2023 № 53 та від 07.06.2023 № 93; протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МЕГО ЛТД» від 09.06.2023 № 97; протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції ДП «Вінницький облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» від 30.06.2023 № 118; протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможця та прийняття рішення про намір укласти договір з ДП «Вінницький облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» від 03.07.2023 № 120; повідомлення про намір укласти договір від 03.07.2023 року; договір від 10.07.2023 № 2-Е; додаткові угоди № 1 від 14.07.2023, № 2 від 19.07.2023, № 3 від 28.08.2023, № 4 від 01.09.2023, № 5 від 25.09.2023, № 6 від 28.09.2023, № 7 від 10.10.2023, № 8 від 17.10.2023, № 9 від 27.10.2023, № 10 від 01.12.2023, № 11 від 04.12.2023, № 12 від 08.12.2023, № 13 від 11.12.2023; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 24 листопада 2023 року, 29 листопада 2023 року та 04 грудня 2023 року.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ, не здійснювався.
Період усунення порушень:
13.12.2023 16:56 - 19.12.2023 00:00
Дата публікації висновку:
13.12.2023 16:56
Запити/Пояснення
Номер:
51949546dba747738a89ec3cacee3050
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
24.11.2023 13:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.11.2023 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Проведення аварійних відновлювальних робіт та експлуатаційного утримання в період дії воєнного стану автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Вінницькій області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-04-04-010881-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 №185 зі змінами, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі?
Пояснення/інформацію з долученням підтвердних документів необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
dbd9fb9353b340f6b0274136c10ce34b
Назва:
Відповідь на запитання
Дата опублікування:
28.11.2023 11:12
Опис:
В порядку ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на наступне запитання:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі? Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі – замовником зазначено в Додатку № 2 до тендерної документації та в Додатку № 3 до тендерної документації, в яких зокрема зазначено, що якість повинна відповідати ДСТУ Б В.2.7-119:2011, НПАОП 63.21-1.01-09, П Г.1-218-113:2009, П Г.1 -218-118:2005, ДСТУ 3587-97, ДСТУ 4100:2014, ДСТУ 8853:2019, СОУ 42.1-37641918-035:2018, МВ 03450778-736:2014, СОУ 42.1-37641918- 035:2018, ДСТУ 8747:2017, ДБН А.3.1-5, СОУ 45.2-00018112-028:2008, ДСТУ –Н Б В.3.2-5:2016, ДСТУ Б В.2.7-119:2011
Очікувана вартість закупівлі визначена на підставі Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування затвердженої наказом Міністерства інфраструктури України від 07 жовтня 2022 року № 753 та затвердженого дефектного акту на Проведення аварійних відновлювальних робіт та експлуатаційного утримання в період дії воєнного стану автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Вінницькій області.
За результатами розрахунків, очікувана вартість закупівлі складає: 371 592 535,00 грн. разом з ПДВ.
Закупівля оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу - 04 квітня 2023 року. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), оприлюднено 04 квітня 2023 року.
Номер:
c3d77f7895ee4fdb94d80b9e410d67a2
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
29.11.2023 16:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.12.2023 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Проведення аварійних відновлювальних робіт та експлуатаційного утримання в період дії воєнного стану автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Вінницькій області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-04-04-010881-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 №185 зі змінами, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питання:
Чому договір, укладений з ДП "Вінницький облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" 10.07.2023 № 2-Е на закупівлю «Проведення аварійних відновлювальних робіт та експлуатаційного утримання в період дії воєнного стану автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Вінницькій області», опубліковано в електронній системі закупівель 01.09.2023 (на тридцять дев’ятий робочий день)?
Пояснення/інформацію з долученням підтвердних документів необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
a03aa72defd34721a188317f678d3e78
Назва:
Відповідь на запитання
Дата опублікування:
04.12.2023 11:49
Опис:
В порядку ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на наступне запитання:
Чому договір, укладений з ДП "Вінницький облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" 10.07.2023 № 2-Е на закупівлю «Проведення аварійних відновлювальних робіт та експлуатаційного утримання в період дії воєнного стану автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Вінницькій області», опубліковано в електронній системі закупівель 01.09.2023 (на тридцять дев’ятий робочий день)?
За результатом проведення процедури закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-04-04-010881-a) 10.07.2023 замовником з ДП "Вінницький облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" укладено договір № 2-Е. Того ж дня замовником самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднено в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом України "Про публічні закупівлі" договір про закупівлю та всі додатки до нього. Підтвердженням вчасного оприлюднення договору слугує накладений уповноваженою особою кваліфікований електронний підпис (дата накладення 10.07.2023), а також те, що вже 14.07.2023 оприлюднено в електронній системі закупівель додаткову угоду до укладеного договору, так як без оприлюднення договора про закупівлю в електронній системі закупівель неможливо оприлюднити зміни до нього. В зв"язку з тим, що Державне підприємство "Служба місцевих автомобільних доріг" не є адміністратором електронної системи закупівель, замовник не може надати пояснення з яких саме технічних проблем некоректно відображається дата оприлюднення вищевказаного договіру в електронній системі закупівель.
Номер:
8b250abf0a294db4bb3504e9af6f3725
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
04.12.2023 17:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.12.2023 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Проведення аварійних відновлювальних робіт та експлуатаційного утримання в період дії воєнного стану автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Вінницькій області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-04-04-010881-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 №185 зі змінами, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питання:
Замовником на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 29.11.2023 року в підтвердження надано скрін-шот інформації по договору з електронного майданчику, на якому зареєстрований Замовник, який не відповідає процедурі закупівлі «Проведення аварійних відновлювальних робіт та експлуатаційного утримання в період дії воєнного стану автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Вінницькій області», відповідно, не може слугувати підтвердженням наданого Замовником пояснення.
Враховуючи зазначене просимо надати документальне підтвердження публікації у встановлені строки договору по даній закупівлі (договір від 10.07.2023 № 2-Е) .
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
6618c804aeb743e3b4cc3518983846ce
Назва:
Відповідь на запитання
Дата опублікування:
06.12.2023 13:04
Опис:
В порядку ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь запитання:
В підтвердження оприлюднення у встановлені строки договору від 10.07.2023 № 2-Е замовником надано пояснення про те, що, при публікації договору, уповноваженою особою накладено на договір кваліфікований електронний підпис 10.07.2023 ( дата підписання договору). Функціонал авторизованого електронного майданчика передбачає те, що накладення кваліфікованого електронного підпису є фінальною стадіє оприлюднення договору про закупівлю (після накладення кваліфікованого електронного підпису договір оприлюднюється "автоматично"). Дату накладення кваліфікованого електронного підпису Західний офіс Держаудитслужби ( обл.) може самостійно перевірити на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Також в звіті про результати проведення процедури закупівлі зазначена дата укладення договору про закупівлю - 10 липня 2023. В додаток до вищевказаного, на підтвердження оприлюднення у встановлені строки договору від 10.07.2023 № 2-Е, свідчать надіслані на E-mail уповноваженої особи повідомлення від адміністратора авторизованого електронного майданчика про успішне завантаження договору.