-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Комп’ютерне обладнання, диск DVD-R, принтер -(ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 30230000-0 Комп’ютерне обладнання).
Завершена
560 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 800.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 800.00 UAH
Номер:
90a301b5fd184f9095da0cc5faa64d30
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-04-24-000016
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.04.2023 00:00
Період моніторингу:
24.04.2023 11:30 - 16.05.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
24.04.2023 №22-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 115
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Богдан ГРИЦАК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 24.04.2023 №22-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 16 UA-2023-03-31-004771-a 31.03.2023 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду тендерної пропозиції ФОП "ЗУБ АНДРІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ", встановлено порушення частини 2 пункту 41 Постанови №1178.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), тендерної документації, оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляду та відхилення тендерної пропозиції: ТОВ "НАВІГАТОР СИСТЕМ", своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень підпункту 2 пункту 41 Постанови №1178 шляхом припинення зобов’язань за договором про закупівлю товару від 02.05.2023 №133 (розірвання договору, спосіб розірвання мають обрати сторони) відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 12 травня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі Постанова №1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА "КОСІВСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ" КОСІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ КОСІВСЬКОГО РАЙОНУ ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (зі змінами) (далі – ТД), рз’яснення до процедури, тендерні пропозиції: ТОВ "НАВІГАТОР СИСТЕМ", ФОП "ЗУБ АНДРІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ", протокольне рішення (протокол) від 11.04.2023 №30, протокольне рішення (протокол) від 13.04.2023 №31, протокольне рішення (протокол) від 18.04.2023 №33, договір про закупівлю товару від 02.05.2023 №133 (далі - Договір), відповідь Замовника на запит про надання пояснень від 12.05.2023.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Учасником ФОП "ЗУБ АНДРІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ" на вимогу, встановлену Замовником у частині 6 Розділу ІІІ ТД та у пункті 13.6 Додатку 3 до ТД в складі своєї тендерної пропозиції, яку завантажено в електронну систему закупівель 06.04.2023, не підтверджено документально в електронній системі закупівель відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником, а саме: відсутній авторизаційний лист від виробника для товару «диск DVD-R».
На підтвердження Учасник повинен надати документальне підтвердження у вигляді копії авторизаційного листа від виробника або офіційного представника виробника обладнання на території України, щодо партнерських відносин між виробником та Учасником, які необхідні для продажу (поставки) запропонованого Товару, із зазначенням найменування Замовника, найменування запропонованого Товару, гарантійного терміну, номера оголошення в електронній системі закупівель Рrozorro.
Згідно інформації, оприлюдненої учасником у файлі «Додаток № 3 Детальний опис запропонованого товару.pdf.p7s» виробник товару - Verbatim Corporation/.
Поряд з цим особливу увагу звертаємо на те, що відповідно до норм статті 26 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Поряд з цим, як переможцем торгів ФОП "ЗУБ АНДРІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ" 21 квітня 2023 в електронну систему закупівель завантажено документи переможця, а саме: файл «Інформаційний лист від оф. представника.pdf».
Таким чином, на порушення частини 2 пункту 41 Постанови №1178 Замовником не відхилено тендерну пропозицію ФОП "ЗУБ АНДРІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ", як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Період усунення порушень:
12.05.2023 14:09 - 27.05.2023 00:00
Дата публікації висновку:
12.05.2023 14:09
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Порушення усунено
Дата публікації звіту:
17.05.2023 14:48
Запити/Пояснення
Номер:
199379a17e674c109e31a76a01ec8f40
Назва:
Запит замовнику про надання пояснень
Дата опублікування:
09.05.2023 13:38
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.05.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Комп’ютерне обладнання, диск DVD-R, принтер -(ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 30230000-0 Комп’ютерне обладнання).» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-03-31-004771-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
1. Яким чином Замовником здійснено оцінку тендерної пропозиції учасника ФОП "ЗУБ АНДРІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ" та визначено переможцем торгів, якщо на вимогу пункту 13.6 Додатку 3 до тендерної документації, а саме: з метою недопущення закупівлі фальсифікатів та спроможність учасника поставити запропонований перелік товару у строки встановлені тендерною документацією, Учасник повинен надати документальне підтвердження у вигляді копії авторизаційного листа від виробника або офіційного представника виробника обладнання на території України, щодо партнерських відносин між виробником та Учасником, які необхідні для продажу (поставки) запропонованого Товару, із зазначенням найменування Замовника, найменування запропонованого Товару, гарантійного терміну, номера оголошення в електронній системі закупівель Рrozorro, вищезгаданим учасником не підтверджено документально в електронній системі закупівель відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Номер:
f456e2120dbb4d5b843fa9a0ee242089
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
12.05.2023 12:30
Опис:
На запит Державної аудиторської служби України, здійснений у межах проведення моніторингу процедури закупівлі - Комп’ютерне обладнання, диск DVD-R, принтер (ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 30230000-0 Комп’ютерне обладнання) (№ оголошення - UA-2023-03-31-004771-a), надаємо наступну інформацію та документи за пунктом зазначеного запиту:
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації - Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 44 Особливостей і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів (файлів), що вимагаються замовником у цій тендерній документації, зокрема - інформацією про необхідні технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (згідно з Додатком 3 до цієї тендерної документації та п. 6 розділу III тендерної документації).
Відповідно до підпункту 13.6. пункту 13 Додатку 3 до тендерної документації «З метою недопущення закупівлі фальсифікатів та спроможність учасника поставити запропонований перелік товару у строки встановлені тендерною документацією, Учасник повинен надати документальне підтвердження у вигляді копії авторизаційного листа від виробника або офіційного представника виробника обладнання на території України, щодо партнерських відносин між виробником та Учасником, які необхідні для продажу (поставки) запропонованого Товару, із зазначенням найменування Замовника, найменування запропонованого Товару, гарантійного терміну, номера оголошення в електронній системі закупівель ProZorro».
На виконання даної вимоги тендерної документації учасником ФОП "ЗУБ АНДРІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ" у складі пропозиції було надано наступні авторизаційні листи, а саме: лист від ТОВ «ФЛЕШКОМ» вих. № АП 07-01/1 від 31.03.2023р. (файл «Додаток № 3 Авторизаційний лист від виробника ПК.pdf»), лист від ТОВ «Кенон Україна» вих.№ 03/04/2023_1 (файл «Додаток № 3 Авторизаційний лист від виробника на запропонований принтер SCN_0106.pdf»), лист від Компанії Acer від 31.03.2023 (файл «Додаток № 3 Авторизаційний лист від виробника на запропоновані монітори АCER.pdf»), лист від ТОВ «ІДІДЖІ ГРУП» (файл «Додаток № 3 Авторизаційний лист на мишки та клавіатуру.pdf»), лист ТОВ «ЮК ДИСТРИБЬЮШИН» вих.717 від 10.04.2023 р. (файл «Інформаційний лист від оф. представника.pdf») на диск DVD-R Verbatim 4.7Gb.
Що стосується позиції диск DVD-R (носія інформації) хочемо зауважити, що компакт диск не є обладнанням, оскільки він не має жодних рухомих частин або механізмів, не виконує фізичних операцій та не потребує підключення до електромережі для роботи. Він є лише зберігальним пристроєм, який містить інформацію у цифровому форматі. Термін "обладнання" використовується для опису різних фізичних компонентів, які включають механізми, електронні компоненти та інші складові частини. Компакт диск не має жодних рухомих частин, або механізмів, які б допомагали йому виконувати фізичні операції, і тому його не можна вважати обладнанням.
Номер:
b9ebee1cb34841b3b401c1a1d5629d08
Назва:
Запит замовнику про надання пояснень
Дата опублікування:
09.05.2023 14:42
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.05.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Комп’ютерне обладнання, диск DVD-R, принтер -(ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 30230000-0 Комп’ютерне обладнання).» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-03-31-004771-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
1. Яким чином Замовником здійснено оцінку тендерної пропозиції учасника ФОП "ЗУБ АНДРІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ" та визначено переможцем торгів, якщо на вимогу пункту 13.6 Додатку 3 до тендерної документації, а саме: з метою недопущення закупівлі фальсифікатів та спроможність учасника поставити запропонований перелік товару у строки встановлені тендерною документацією, Учасник повинен надати документальне підтвердження у вигляді копії авторизаційного листа від виробника або офіційного представника виробника обладнання на території України, щодо партнерських відносин між виробником та Учасником, які необхідні для продажу (поставки) запропонованого Товару, із зазначенням найменування Замовника, найменування запропонованого Товару, гарантійного терміну, номера оголошення в електронній системі закупівель Рrozorro, вищезгаданим учасником не підтверджено документально в електронній системі закупівель відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником для товару диск DVD-R (відсутній авторизаційний лист від виробника)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Номер:
e247e055217a49e19f6a8b3c52311833
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
12.05.2023 12:25
Опис:
На запит Державної аудиторської служби України, здійснений у межах проведення моніторингу процедури закупівлі - Комп’ютерне обладнання, диск DVD-R, принтер (ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 30230000-0 Комп’ютерне обладнання) (№ оголошення - UA-2023-03-31-004771-a), надаємо наступну інформацію та документи за пунктом зазначеного запиту:
Відповідно до підпункту 13.6. пункту 13 Додатку 3 до тендерної документації «З метою недопущення закупівлі фальсифікатів та спроможність учасника поставити запропонований перелік товару у строки встановлені тендерною документацією, Учасник повинен надати документальне підтвердження у вигляді копії авторизаційного листа від виробника або офіційного представника виробника обладнання на території України, щодо партнерських відносин між виробником та Учасником, які необхідні для продажу (поставки) запропонованого Товару, із зазначенням найменування Замовника, найменування запропонованого Товару, гарантійного терміну, номера оголошення в електронній системі закупівель ProZorro».
Хочемо зауважити, що вимога стосовно надання учасником документального підтвердження у вигляді копії авторизаційного листа від виробника або офіційного представника виробника обладнання на території України стосується лише комп’ютерного обладнання (без операційної системи), принтера та не стосується позиції диск DVD-R (носія інформації). Компакт диск не є обладнанням, оскільки він не має жодних рухомих частин або механізмів, не виконує фізичних операцій та не потребує підключення до електромережі для роботи. Він є лише зберігальним пристроєм, який містить інформацію у цифровому форматі. Термін "обладнання" зазвичай використовується для опису різних фізичних компонентів, які включають механізми, електронні компоненти та інші складові частини. Компакт диск не має жодних рухомих частин, або механізмів, які б допомагали йому виконувати фізичні операції, і тому його не можна вважати обладнанням. Крім того, компакт диск не потребує підключення до електромережі для своєї роботи, оскільки він не має жодних електронних компонентів, які потребують електричного живлення. Він є лише зберігальним пристроєм, який містить інформацію у цифровому форматі, та здатний читати цю інформацію за допомогою лазерної технології.
Учасником ФОП "ЗУБ АНДРІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ" було підтверджено відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником шляхом надання авторазиційного листа ТОВ «ЮК ДИСТРИБЬЮШИН» вих.717 від 10.04.2023 р. (файл «Інформаційний лист від оф. представника.pdf») на диск DVD-R Verbatim 4.7Gb.