-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з проведення поточного ремонту і технічного обслуговування автомобілів з використання запасних частин та витратних матеріалів виконавця
Завершена
345 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 725.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 725.00 UAH
Номер:
c509477a6529412c9909592bd6ef8cf6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-07-27-000014
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.07.2023 00:00
Період моніторингу:
28.07.2023 11:42 - 19.08.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
27.07.2023 № 22-з
Маріуполь
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VІІІ «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області (із змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3(із змінами).
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника управління
Східного офісу Держаудитслужби
в Донецькій області Наталія БЄЛКІНА
Додаток
до наказу від 27.07.2023
№ 22-з
Перелік
процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
замовник унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 Виконавчій комітет Маріупольської міської ради UA-2023-03-28-011062-a 28.03.2023 ч.2 ст.8 Закону України "Про публічні закупівлі" - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом встановлено порушення пункту 5 статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог законодавства під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ фірма «Алмаз Мотор, ЛТД» встановлено порушення підпунктів 2, 3 пункту 41 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання пояснень у випадках передбачених законодавством – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, які є значущим через необ’єктивний та упереджений розгляд цінової пропозиції учасника торгів, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом забезпечення притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, припинення зобов’язань за договором з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 серпня 2023 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) (в редакції, що діяла на початок проведення закупівлі), розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах поданих учасником у тендерній пропозиції вимогам Закону, своєчасності їх розміщення та виконання учасниками, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання пояснень у випадках передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ МАРІУПОЛЬСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену протоколом уповноваженої/відповідальної особи від 28.03.2023 №18, реєстр пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію учасника-переможця ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ фірма «Алмаз Мотор, ЛТД» (далі – ТОВ фірма «Алмаз Мотор, ЛТД»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою/відповідальною особою від 11.04.2023 №28, повідомлення про намір укласти договір, договір від 24.04.2023 № 47, відповіді замовника оприлюднені в електронній системі від 08.08.2023 та від 16.08.2023.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що відповідно до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, розміщеного на вебпорталі Open Budget – Державний вебпортал бюджету для громадян (https:// openbudget.gov.ua/spending-agencies/graphic) Замовник є головним розпорядником бюджетних коштів. Підпунктом 1 пункта 4 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» зобов’язано головних розпорядників бюджетних коштів з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Аналізом інформації, розміщеної Замовником на веб-порталі (https://docs.google.com/spreadsheets/d/1Eld3xC8fmQnXbuwk8xZ5kbJ9nBQz54bZPJn1b-x63nU/edit#gid=0), встановлено, що ВИКОНАВЧИМ КОМІТЕТОМ МАРІУПОЛЬСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ не оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, та не оприлюднено обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі, а лише наведено загальну інформацію про те, що очікувану вартість предмета закупівлі визначено відповідно до наказу Міністерства економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 №275 (далі – Наказ №275), а технічні та якісні характеристики – відповідно до потреб Замовника та діючих нормативних документів.
Керуючись пунктом 5 статті 5 Закону, посадовою особою управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, відповідальною за проведення моніторингу процедури закупівель, 11.08.2023 через електронну систему закупівель оприлюднено запит Замовнику щодо надання обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, яке було визначено Замовником відповідно до нормативних документів; розміру бюджетного призначення, а також обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі, що було здійснене Замовником у відповідності до наказу №275.
У наданих 16.08.2023 Замовником поясненнях зазначено, що оприлюдненої зазначеної інформації Замовником вважається достатнім для виконання вимог постанови «оскільки ніяким нормативно правовим документом не визначено, що саме повинно містити в собі дане обґрунтування».
Отже, Замовником у відповідності до пункту 5 статті 8 Закону не надано документи, що підтверджують обґрунтування розміру технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Моніторингом питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено:
Відповідно до пункту 28 Особливостей у тендерній документації обов’язково зазначаються: підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 44 цих Особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення.
Замовником в пункті 6.2. «Примітка» Додатку 1 до тендерної документації, зазначено, що переможець процедури закупівлі на виконання вимог, визначених пунктами 5, 6, 12 ч. 1 ст. 17 Закону, може надати один Витяг, що буде вважатися замовником підтвердженням виконання вимог спільно за пунктами 5, 6, 12 пункту 44 Особливостей, що суперечить абз. 15 пункту 44, яким передбачено надання переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених також у підпункті 3 цього пункту, чим порушено пункт 28 Особливостей.
Моніторингом питання дотримання замовником вимог законодавства під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ фірма «Алмаз Мотор, ЛТД» встановлено:
умовами Додатку 2 ФОРМА «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» визначено, що Форма „Тендерна пропозиція" подається у наведеному вигляді. Учасник не повинен відступати від даної форми. У Додатку 2 наведено таблицю, відповідно до якої тендерна пропозиція учасника повинна містити: найменування предмету закупівлі; одиниця виміру; кількість годин; ціна за одну годину, грн. з ПДВ; сума, грн. з ПДВ.
Надана у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ фірма «Алмаз Мотор, ЛТД» Форма «Тендерна пропозиція», що наведена у файлі під назвою «Тендерна пропозиція», не містить інформації щодо «ціни за одну годину, грн. з ПДВ» та кількості годин, які будуть використані для надання послуг з проведення поточного ремонту і технічного обслуговування в розрізі відповідних послуг, які визначені замовником у Додатку 3 «Технічні вимоги» до тендерної документації, чим не дотримано вимоги Додатку 2 тендерної документації замовника.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю Замовником в електронній системі закупівель 03.08.2023 надано відповідь, в якої зазначено про допущення технічної помилки додатку 2 «Тендерна пропозиція» при публікації тендерної документації в частині зазначення «кількість годин; ціна за одну годину, грн. з ПДВ».
При цьому, Замовник не скористався правом внесення змін до тендерної документації відповідно до статті 8 Закону та пунктом 51 Особливостей.
Відповідно до пункту 7 «Інформація про субпідрядника/співвиконавця (у випадку закупівлі робіт чи послуг)» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, у разі залучення до надання послуг субпідрядника/співвиконавця (у обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю) учасник надає інформацію про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ кожного суб’єкта господарювання, види послуг, які доручатимуться йому на виконання та їх орієнтовна вартість. Разом з довідкою учасник надає оригінал листа від субпідрядника/співвиконавця про згоду на надання послуг, що будуть йому доручені. Якщо учасник не планує залучати до надання послуг субпідрядника/співвиконавця, в складі тендерної пропозиції повинен надати лист у довільній формі, в якому потрібно зазначити, що субпідрядні організації залучатися не будуть.
Проте, в складі тендерної пропозиції ТОВ фірма «Алмаз Мотор, ЛТД» інформацію щодо залучення субпідрядника/співвиконавця або лист із зазначенням, що субпідрядні організації залучатися не будуть, не надано, чим не дотримано вимог п.7 Розділу ІІІ тендерної документації Замовника.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю Замовником в електронній системі закупівель 03.08.2023 надано відповідь, в якої зазначено, що «встановлені кваліфікаційні критерії повністю підтверджують відсутність необхідності у учасника в залученні субпідрядних організацій. Також замовником допущено, що у зв’язку з тим, що ТОВ фірма «Алмаз Мотор, ЛТД є офіціальним представником Тойота в Україні, ….вони не будуть залучати субпідрядника для виконання послуг».
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 41 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Зважаючи на вищезазначене, Замовник на порушення підпункту 2 пункту 41 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію ТОВ фірма «Алмаз Мотор, ЛТД», як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та уклав з ним Договір.
Відповідно до абзацу 15 пункту 44 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Підпунктом 6.1. пункту 6 Додатку 1 «Перелік критеріїв, які висуваються з метою визначення відповідності Учасників кваліфікаційним та іншим вимогам встановлених в тендерній документації» до тендерної документації замовника зазначено, що переможець торгів на виконання пункту 44 Особливостей надає інформацію, що керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією (підпункт 3 пункту 44 Особливостей), зокрема Витяг з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, про те, Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією Дата формування документу не може бути раніше дати оприлюдненого в електронній системі закупівель оголошення про проведення процедури закупівлі.
Однак, у складі тендерної пропозиції переможця вищевказаний документ ТОВ фірма «Алмаз Мотор, ЛТД» не надано.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю Замовником в електронній системі закупівель 03.08.2023 надано відповідь, в якої зазначено про допущення технічної помилки під час розгляду пропозиції переможця.
Підпунктом 3 пункту 41 Особливостей зазначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: переможець процедури закупівлі: не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 44 цих особливостей.
Отже, переможець процедури закупівлі ТОВ фірма «Алмаз Мотор, ЛТД» не надав документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених, зокрема пунктом 3 частини першої статті 17 Закону, абзац 15 пункту 44 Особливостей, а саме – інформаційної довідки з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, чим не дотримався вимог Додатку 1 до тендерної документації Замовника.
Проте, Замовник на порушення вимог підпункту 3 пункту 41 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі ТОВ фірма «Алмаз Мотор, ЛТД» як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 44 Особливостей та уклав з ним Договір.
Період усунення порушень:
18.08.2023 18:46 - 02.09.2023 00:00
Дата публікації висновку:
18.08.2023 18:46
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Зауваження враховані, порушення на стадії усунення, а саме: Виконавчим комітетом Маріупольської міської ради ініційована процедура розірвання договору. На адресу Виконавця надіслано Лист №12.8-8611/1-06 від 23.08.2023 про необхідність розірвання договору, після чого буде підписано відповідну додаткову угоду про його розірвання та оприлюднено відповідно до чинного законодавства. Уповноваженій особі вказано на необхідність чіткого і не ухильного дотримання вимог діючого законодавства у сфері публічних закупівель та посилено контроль за дотриманням вимог діючого законодавства.
Дата публікації звіту:
25.08.2023 21:29
Запити/Пояснення
Номер:
3bb7b025384748d6949872b64d5d422d
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
03.08.2023 10:11
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.08.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-03-28-011062-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами забезпечено обґрунтування розміру технічних та якісних характеристик промету закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість? Надати інформацію чи оприлюднювались вами на сторінці власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі? У разі оприлюднення вищевказаної інформації надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду та зміст якої дасть можливість ідентифікувати її приналежність до процедури закупівлі за номером UA-2023-03-28-011062-a
2. Умовами підпункту 6.1. пункту 6 Додатку 1 «Перелік критеріїв, які висуваються з метою визначення відповідності Учасників кваліфікаційним та іншим вимогам встановлених в тендерній документації» до тендерної документації замовника зазначено, що переможець торгів на виконання пункту 44 Особливостей надає інформацію, що керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією (пп. 3 п. 44 Особливостей), зокрема Витяг з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, про те, Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією. Дата формування документу не може бути раніше дати оприлюдненого в електронній системі закупівель оголошення про проведення процедури закупівлі. Однак, у складі тендерної пропозиції переможця вищевказаний документ ТОВ фірма «Алмаз Мотор, ЛТД» не надано. З огляду на вказане, просимо пояснити причини не відхилення тендерної пропозиції переможця торгів ТОВ фірма «Алмаз Мотор, ЛТД», як такого, який не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону з урахуванням пункту 44 Особливостей?
3. Умовами пункту 7 «Інформація про субпідрядника/співвиконавця (у випадку закупівлі робіт чи послуг)» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що у разі залучення до надання послуг субпідрядника/співвиконавця (у обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю) учасник надає інформацію про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ кожного суб’єкта господарювання, види послуг, які доручатимуться йому на виконання та їх орієнтовна вартість. Разом з довідкою учасник надає оригінал листа від субпідрядника/співвиконавця про згоду на надання послуг, що будуть йому доручені. Якщо учасник не планує залучати до надання послуг субпідрядника/співвиконавця, в складі тендерної пропозиції повинен надати лист у довільній формі, в якому потрібно зазначити, що субпідрядні організації залучатися не будуть. Проте, в складі тендерної пропозиції ТОВ фірма «Алмаз Мотор, ЛТД» відсутня інформація щодо залучення субпідрядника/співвиконавця або лист із зазначенням, що субпідрядні організації залучатися не будуть. У складі тендерної пропозиції переможця інформації щодо залучення субпідрядника/співвиконавця або лист про те, що субпідрядні організації залучатися не будуть, ТОВ фірма «Алмаз Мотор, ЛТД» не надано. З огляду на вказане, просимо пояснити причини не відхилення тендерної пропозиції переможця торгів ТОВ фірма «Алмаз Мотор, ЛТД», як такої, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації?
4. Додатком №3 до Тендерної документації визначено перелік послуг з проведення поточного ремонту і технічного обслуговування двох автомобілів Toyota Land Cruiser 200 з використання запасних частин та витратних матеріалів виконавця. Поясніть причину повторювання найменувань операцій в переліку послуг, які заплановано протягом 2023 року (8 разів замінити мастило в двигуні та фільтр, 8 разів провести діагностику автомобілю, здійснити змащення кардану, крестовин, 4 рази замінити гальмівну рідину, мастила в розподільчій коробці, мостах передньому та задньому, тощо) ?
5. Наведена Форма «Тендерна пропозиція» замовника містить таблицю із наступними вимогами, які повинна містити пропозиція учасника, а саме: найменування предмету закупівлі; одиниця виміру; кількість годин; ціна за одну годину, грн. з ПДВ; сума, грн. з ПДВ. Чому надана у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ фірма «Алмаз Мотор, ЛТД» Форма «Тендерна пропозиція», що наведена у файлі під назвою «Тендерна пропозиція», не містить інформації щодо «ціни за одну годину, грн. з ПДВ» та кількості годин, які будуть використані для надання послуг з проведення поточного ремонту і технічного обслуговування в розрізі відповідних послуг, які визначені замовником у Додатку 3 «Технічні вимоги» до ТД ?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
c5245995683e4001971b50be189563f9
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
08.08.2023 23:33
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ на Ваш запит про надання пояснень (інформації та документів) від 03.08.2023 у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з проведення поточного ремонту і технічного обслуговування автомобілів з використання запасних частин та витратних матеріалів виконавця» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-03-28-011062-a) розпочатого відповідно до наказу від 27.07.2023 № 22 повідомляємо наступне
По пункту 1. «Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами забезпечено обґрунтування розміру технічних та якісних характеристик промету закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість? Надати інформацію чи оприлюднювались вами на сторінці власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі? У разі оприлюднення вищевказаної інформації надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду та зміст якої дасть можливість ідентифікувати її приналежність до процедури закупівлі за номером UA-2023-03-28-011062-a» Очікувана вартість предмета закупівлі визначено відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» та складає 345 000,00 грн., обсяг закупівлі 1 послуга, розмір бюджетного призначення для предмета закупівлі «Послуги з проведення поточного ремонту і технічного обслуговування автомобілів з використання запасних частин та витратних матеріалів виконавця», ДК 021:2015 50110000-9 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання, відповідає розрахунку видатків до кошторису Виконавчого комітету Маріупольської міської ради на 2023 рік. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника та з урахуванням вимог діючих на території України нормативних документів.
- сторінка веб-сайту, де розміщено обґрунтування https://mariupolrada.gov.ua/page/obgruntuvannja-predmeta-zakupivli_
- безпосереднє посилання на обґрунтування https://docs.google.com/spreadsheets/d/1Eld3xC8fmQnXbuwk8xZ5kbJ9nBQz54bZPJn1b-x63nU/edit#gid=0
По пункту 2. «Умовами підпункту 6.1. пункту 6 Додатку 1 «Перелік критеріїв, які висуваються з метою визначення відповідності Учасників кваліфікаційним та іншим вимогам встановлених в тендерній документації» до тендерної документації замовника зазначено, що переможець торгів на виконання пункту 44 Особливостей надає інформацію, що керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією (пп. 3 п. 44 Особливостей), зокрема Витяг з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, про те, Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією. Дата формування документу не може бути раніше дати оприлюдненого в електронній системі закупівель оголошення про проведення процедури закупівлі. Однак, у складі тендерної пропозиції переможця вищевказаний документ ТОВ фірма «Алмаз Мотор, ЛТД» не надано. З огляду на вказане, просимо пояснити причини не відхилення тендерної пропозиції переможця торгів ТОВ фірма «Алмаз Мотор, ЛТД», як такого, який не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону з урахуванням пункту 44 Особливостей?.» Замовником, під час розгляду пропозиції переможця було перевірено надану довідку МВС та допущено технічну помилку – пораховано, що в ній також відображена про те, що керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
По пункту 3. «Умовами пункту 7 «Інформація про субпідрядника/співвиконавця (у випадку закупівлі робіт чи послуг)» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що у разі залучення до надання послуг субпідрядника/співвиконавця (у обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю) учасник надає інформацію про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ кожного суб’єкта господарювання, види послуг, які доручатимуться йому на виконання та їх орієнтовна вартість. Разом з довідкою учасник надає оригінал листа від субпідрядника/співвиконавця про згоду на надання послуг, що будуть йому доручені. Якщо учасник не планує залучати до надання послуг субпідрядника/співвиконавця, в складі тендерної пропозиції повинен надати лист у довільній формі, в якому потрібно зазначити, що субпідрядні організації залучатися не будуть. Проте, в складі тендерної пропозиції ТОВ фірма «Алмаз Мотор, ЛТД» відсутня інформація щодо залучення субпідрядника/співвиконавця або лист із зазначенням, що субпідрядні організації залучатися не будуть. У складі тендерної пропозиції переможця інформації щодо залучення субпідрядника/співвиконавця або лист про те, що субпідрядні організації залучатися не будуть, ТОВ фірма «Алмаз Мотор, ЛТД» не надано. З огляду на вказане, просимо пояснити причини не відхилення тендерної пропозиції переможця торгів ТОВ фірма «Алмаз Мотор, ЛТД», як такої, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації?» Додатком 1 до тендерної документації були встановлені кваліфікаційні критерії про «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази», «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» котрі повністю підтверджують відсутність необхідності учасником в залученні субпідрядних організацій. Також замовником допущено, що у зв’язку з тим, що ТОВ фірма «Алмаз Мотор, ЛТД є офіціальним представником Тойота в Україні, яка уповноважена на виконання операцій з технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів виробництва Тойота вони не будуть залучати субпідрядника для виконання послуг
По пункту 4. «Додатком №3 до Тендерної документації визначено перелік послуг з проведення поточного ремонту і технічного обслуговування двох автомобілів Toyota Land Cruiser 200 з використання запасних частин та витратних матеріалів виконавця. Поясніть причину повторювання найменувань операцій в переліку послуг, які заплановано протягом 2023 року (8 разів замінити мастило в двигуні та фільтр, 8 разів провести діагностику автомобілю, здійснити змащення кардану, крестовин, 4 рази замінити гальмівну рідину, мастила в розподільчій коробці, мостах передньому та задньому, тощо) ?» Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника та з урахуванням вимог діючих на території України нормативних документів. Повторюваність операцій обумовлена тим, що для кожного транспортного засобу передбачено проведення декількох технічних обслуговувань.
По пункту 5. «Наведена Форма «Тендерна пропозиція» замовника містить таблицю із наступними вимогами, які повинна містити пропозиція учасника, а саме: найменування предмету закупівлі; одиниця виміру; кількість годин; ціна за одну годину, грн. з ПДВ; сума, грн. з ПДВ. Чому надана у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ фірма «Алмаз Мотор, ЛТД» Форма «Тендерна пропозиція», що наведена у файлі під назвою «Тендерна пропозиція», не містить інформації щодо «ціни за одну годину, грн. з ПДВ» та кількості годин, які будуть використані для надання послуг з проведення поточного ремонту і технічного обслуговування в розрізі відповідних послуг, які визначені замовником у Додатку 3 «Технічні вимоги» до ТД ?» Під час публікації тендерної документації було допущено технічну помилку та в додатку 2 «Тендерна пропозиція» помилково було зазначено «кількість годин; ціна за одну годину, грн. з ПДВ». Оскільки вірною вважається інформація розміщена в електронній системі закупівель, а саме «1 послуга» учасником було надано вірну тендерну пропозицію.
Номер:
65d02b80c2fb4ecd8fa579fffeb926a0
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
11.08.2023 12:17
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.08.2023 00:00
Опис:
Аналізом інформації, розміщеної Замовником на веб-порталі (https://docs.google.com/spreadsheets/d/1Eld3xC8fmQnXbuwk8xZ5kbJ9nBQz54bZPJn1b-x63nU/edit#gid=0), встановлено, що ВИКОНАВЧИМ КОМІТЕТОМ МАРІУПОЛЬСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ не оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, та не оприлюднено обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі, а лише наведено загальну інформацію про те, що очікувану вартість предмета закупівлі визначено відповідно до наказу Міністерства економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 №275, а технічні та якісні характеристики – відповідно до потреб Замовника та діючих нормативних документів.
Крім того, під час аналізу інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель за процедурою ID: UA-2023-07-04-012907-a встановлено, що ВИКОНАВЧИМ КОМІТЕТОМ МАРІУПОЛЬСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ договір №70 оренди транспортних засобів автомобілей Toyota Land Cruiser 200 (держ номер АН0047КВ, АН0047ІВ) укладено лише 24.07.2023.
Керуючись ч. 5 ст.8 Закону «Про публічні закупівлі» прошу надати:
- обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, яке було визначено Замовником відповідно до нормативних документів; розміру бюджетного призначення, а також обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі, здійснене Замовником у відповідності до наказу №275, з наданням документального підтвердження права власності/користування на автомобілі Toyota Land Cruiser 200 (держ номер АН0047КВ, АН0047ІВ), послуги з ремонту і технічного обслуговування яких є предметом досліджуваної закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
c900d969b1754cf28b8105b894d972c5
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
16.08.2023 22:35
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ на Ваш запит про надання пояснень (інформації та документів) від 11.08.2023 у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з проведення поточного ремонту і технічного обслуговування автомобілів з використання запасних частин та витратних матеріалів виконавця» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-03-28-011062-a) розпочатого відповідно до наказу від 27.07.2023 № 22 повідомляємо наступне
По пункту 1. «Аналізом інформації, розміщеної Замовником на веб-порталі (https://docs.google.com/spreadsheets/d/1Eld3xC8fmQnXbuwk8xZ5kbJ9nBQz54bZPJn1b-x63nU/edit#gid=0), встановлено, що ВИКОНАВЧИМ КОМІТЕТОМ МАРІУПОЛЬСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ не оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, та не оприлюднено обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі, а лише наведено загальну інформацію про те, що очікувану вартість предмета закупівлі визначено відповідно до наказу Міністерства економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 №275, а технічні та якісні характеристики – відповідно до потреб Замовника та діючих нормативних документів. Крім того, під час аналізу інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель за процедурою ID: UA-2023-07-04-012907-a встановлено, що ВИКОНАВЧИМ КОМІТЕТОМ МАРІУПОЛЬСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ договір №70 оренди транспортних засобів автомобілей Toyota Land Cruiser 200 (держ номер АН0047КВ, АН0047ІВ) укладено лише 24.07.2023. Керуючись ч. 5 ст.8 Закону «Про публічні закупівлі» прошу надати: - обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, яке було визначено Замовником відповідно до нормативних документів; розміру бюджетного призначення, а також обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі, здійснене Замовником у відповідності до наказу №275, з наданням документального підтвердження права власності/користування на автомобілі Toyota Land Cruiser 200 (держ номер АН0047КВ, АН0047ІВ), послуги з ремонту і технічного обслуговування яких є предметом досліджуваної закупівлі.» ВИКОНАВЧИМ КОМІТЕТОМ МАРІУПОЛЬСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ оприлюднено обґрунтування відповідно до п. 41 Постанови КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 11 жовтня 2016 р. №710, а саме оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, що вважається достатнім для виконання вимог даної постанови, оскільки ніяким нормативно правовим документом не визначено, що саме повинно містити в собі дане обґрунтування. На момент оголошення закупівлі UA-2023-03-28-011062-a автомобілі Toyota Land Cruiser 200 (держ номер АН0047КВ, АН0047ІВ) належали замовнику за договором №1 про що оприлюднену відповідну інформацію в електронній системі закупівель (UA-2023-01-10-007295-a), на момент укладання договору №47 автомобілі Toyota Land Cruiser 200 (держ номер АН0047КВ, АН0047ІВ) належали замовнику за договором №35/1 про що оприлюднену відповідну інформацію в електронній системі закупівель (UA-2023-04-05-009918-a)