-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Порошок вогнегасний АВС-40
Завершена
300 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 3 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 3 000.00 UAH
Номер:
3f35dbea411c40788faec1d53612309d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-04-19-000010
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.04.2023 00:00
Період моніторингу:
19.04.2023 14:57 - 11.05.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
19.04.2023 № 33-з
Тернопіль
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №117
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Роман СНІГУР
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 19.04.2023 № 33-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
2. UA-2023-03-28-009136-a від 28.03.2023 - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ Науково-виробниче підприємство «Вогнеборець», встановлено порушення вимог підпункту 2 пункту 41 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам законодавства, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема, в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору від 17.04.2023 за №110 з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 квітня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості №1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області (далі - Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 28.03.2023 за №93, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство «Вогнеборець» (далі – ТОВ Науково-виробниче підприємство «Вогнеборець»), протокол розгляду тендерних пропозицій від 10.04.2023 за №98, повідомлення про намір укласти договір від 10.04.2023, договір поставки від 17.04.2023 за №110, пояснення (із долученими документами) Замовника від 20.04.2023 отримані через електронну систему закупівель.
Згідно оголошення про проведення відкритих торгів, очікувана вартість закупівлі - 300 000,00 гривень.
У пункті 1 розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником зазначено: «До розгляду не приймається тендерна пропозиція, ціна якої є вищою ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів.
Ціна тендерної пропозиції повинна враховувати податки і збори, у тому числі, що сплачуються або мають бути сплачені відповідно до положень Податкового кодексу України. У разі, якщо учасник не є платником ПДВ, ціна тендерної пропозиції зазначається без ПДВ.»
ТОВ Науково-виробниче підприємство «Вогнеборець» у складі тендерної пропозиції подано тендерну пропозицію загальною вартість з ПДВ в сумі 360 000,00 гривень.
За результатами закупівлі, 17.04.2023 Замовником укладено з ТОВ Науково-виробниче підприємство «Вогнеборець» договір №110 від 17.04.2023, сума якого з ПДВ 360 000,00 гривень.
Отже, в порушення підпункту 2 пункту 41 Особливостей №1178 Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ Науково-виробниче підприємство «Вогнеборець» ціна якої перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, визначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів.
Період усунення порушень:
21.04.2023 09:09 - 06.05.2023 00:00
Дата публікації висновку:
21.04.2023 09:09
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Аварійно-рятувальним загоном спеціального призначення було вжито заходів щодо усунення порушень. Було укладено додаткову угоду, щодо розірвання договору №110 від 17.04.2023 року.
Дата публікації звіту:
24.04.2023 11:29
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
Опис:
Порушення усунуто.
Дата публікації:
26.04.2023 13:13
Запити/Пояснення
Номер:
ebf9ee1d83154c25938583e8327b864a
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
19.04.2023 15:12
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.04.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Порошок вогнегасний АВС-40», ДК 021:2015: 24950000-8 — Спеціалізована хімічна продукція, очікувана вартість 300 000,00 (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-03-28-009136-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Згідно оголошення про проведення відкритих торгів, очікувана вартість закупівлі - 300 000,00 гривень.
У пункті 1 розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником зазначено, «До розгляду не приймається тендерна пропозиція, ціна якої є вищою ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів.
Ціна тендерної пропозиції повинна враховувати податки і збори, у тому числі, що сплачуються або мають бути сплачені відповідно до положень Податкового кодексу України. У разі, якщо учасник не є платником ПДВ, ціна тендерної пропозиції зазначається без ПДВ.»
Аналізом пропозиції ТОВ Науково-виробниче підприємство «Вогнеборець» встановлено у складі тендерної пропозиції подано тендерну пропозицію у який зазначено, що загальна вартість з ПДВ становить 360 000,00 гривень.
За результатами закупівлі, 17.04.2023 Замовником укладено з ТОВ Науково-виробниче підприємство «Вогнеборець» договір №110 від 17.04.2023, сума якого з ПДВ 360 000,00 гривень.
У зв’язку з вищевикладеним прошу пояснити причину невідхилення пропозиції ТОВ Науково-виробниче підприємство «Вогнеборець», як такої що не відповідає вимогам тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
638300e74a9341faa49b0d40071a5f99
Назва:
Надання пояснення
Дата опублікування:
20.04.2023 10:28
Опис:
Аварійно-рятувальним загоном було оголошено процедуру закупівлі «Порошок вогнегасний АВС-40», ДК 021:2015: 24950000-8 — Спеціалізована хімічна продукція, очікувана вартість 300 000,00 (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-03-28-009136-a), Лише один учасник надав свою пропозицію, а саме ТОВ Науково-виробниче підприємство «Вогнеборець. на майданчику було опубліковано суму без ПДВ 300000.00 гривен. саме таку ціну і було запропоновано постачальником. проте постачальник є платником ПДВ тому загальна сума з ПДВ становила 360000.00. Враховуючи нагальну потребу у закупівлі товару для ефективної роботи АРЗ СП Уповноваженою особою було прийняти рішення ухвалити цього учасника, оскільки більше учасників не було і меншої суми запропоновано також не було.