-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Папір формату А4 для друку
Закупівля проводиться відповідно до Постанови КМУ 1178 від 12.10.2022, для потреб Окружних судів Дніпропетровської області. Мова закупівлі - українська.
Завершена
4 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 20 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 20 000.00 UAH
Номер:
fca5245bd0f04f9a82c313affce679e4
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-06-13-000017
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.06.2023 00:00
Період моніторингу:
13.06.2023 09:37 - 05.07.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
13.06.2023 № 34-З
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, та на виконання доручення Держаудитслужби від 21 квітня 2023 року № 003100-18/4590-2023,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
від 13.06.2023 № 34-З
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2023-03-28-002882-a, 28.03.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу питання надання інформації, документів у випадках, передбачених Законом, встановлено порушення частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує вжити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, не допускати таких порушень в майбутньому, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості); надання інформації, документів у випадках, передбачених законом; розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Територіального управління державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 28.03.2023 №1; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-виробнича група Український папір» (далі – ТОВ «Торгово-виробнича група Український папір»); протокольне рішення уповноваженої особи від 07.04.2023 № 2; повідомлення про намір укласти договір; документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, з урахуванням пункту 44 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями у спосіб, визначений тендерною документацією; пояснення Замовника, отримане 20.06.2023 в електронній системі закупівель; договір від 13.04.2023 № 230/23; звіт про результати проведення процедури закупівлі.
Аналізом питання надання інформації, документів у випадках, передбачених законом встановлено, що відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель. Однак, Замовником пояснення надані з порушенням строків, передбачених частиною п’ятої статті 8 Закону, а саме: запит було оприлюднено 14.06.2023, а пояснення надане Замовником через електронну систему закупівель 20.06.2023.
Період усунення порушень:
21.06.2023 15:24 - 06.07.2023 00:00
Дата публікації висновку:
21.06.2023 15:24
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Стосовно поясненнь наданих з порушенням строків, передбачених частиною п’ятої статті 8 Закону, зокрема, запит було оприлюднено 14.06.2023, а пояснення надане Замовником через електронну систему закупівель 20.06.2023 р., повідомляємо наступне.
Відповідно до наказу Територіального управління Державної судової адміністрації Украни в Дніпропетровській області № 23-в від 16.05.2023 року, уповноважені особи, відповідальні за здійснення публічних закупівель знаходились у щорічній відпустці, а саме Левшакова О.І. (з 29.05.2023 по 19.06.2023) та Чеборарьова М.С. (з 05.06.2023 по 14.07.3023). (Копія наказу додається)
Замовником в подальшому будуть вжиті заходи щодо недопущення таких порушень в майбутньому.
Дата публікації звіту:
27.06.2023 09:11
Запити/Пояснення
Номер:
7c7aa28e11d94f57a21d7ff9d36451d9
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
14.06.2023 15:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.06.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за ДК 021:2015:30190000-7: Офісне устаткування та приладдя різне (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-03-28-002882-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
- чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель ID: UA-2023-03-28-002882-a відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів»? Надайте посилання на вебсайт, на якому відображена вказана інформація.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
427a536a323b49b28f227dd133ace22f
Назва:
Пояснення щодо закупівлі UA-2023-03-28-002882-a
Дата опублікування:
20.06.2023 14:40
Опис:
Враховуючи, що Законом не визначено органів, які уповноважені надавати офіційну інформацію щодо вартості товарів, робіт і послуг та переліку документів, якими замовник має послуговуватись під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, замовник самостійно визначає очікувану вартість предмета закупівлі, зважаючи на його специфіку, з дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону, та законодавства в цілому.
З урахуванням інформативного листа Мінекономрозвитку України № 3302-06/29640-06 від 14.09.2016 у якому Уповноважений орган вказує на те, що при визначенні очікуваної вартості закупівлі під час складання річного плану закупівель замовники можуть виходити з планових вартісних показників, які можуть розраховувати, зокрема, виходячи з потреби у відповідних товарах, роботах і послугах у минулих роках з урахуванням економічних факторів, які впливають на ціноутворення на ринках відповідних товарів, робіт і послуг тощо.
Так уповноваженою особою Територіального управління державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області під час формування очікуваної вартості закупівлі UA-2023-03-28-002882-a Паперу формату А 4 для друку, проведено аналіз кон’юнктури ринку, тобто здійснено моніторинг ринку та визначено середньоринкову ціну товару.
Окрім цього, сектором з питань управління об’єктами державного майна Територіального управління державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області з урахуванням навантаження суддів, проведено аналіз потреби в папері на 2023 рік для окружних судів Дніпропетровської області.
Відповідно до розрахунку потреби у папері для забезпечення діяльності окружних судів Дніпропетровської області, проектом індивідуального кошторису бюджетної установи на 2023 рік по КЕКВ 2210 «Предмети, матеріали, обладнання та інвентар» було заплановано 8738500,00 гривень, а виділено 4000000,00 гривень, що склало 46% від загальної потреби.
Так, з урахування виділених коштів, аналізу середньоринкової цині на папір, оголошено процедуру відкритих торгів на придбання 21500 пачок паперу А4.
Звертаємо Вашу увагу, що обов’язку документувати факт здійснення моніторингу чинним законодавством для замовника не встановлено.
Посилання на оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2023-03-28-002882-a розміщено на офіційному веб-сайті за посиланням: https://dp.court.gov.ua/tu04/inshe/dergzac/
Номер:
963508a0bc204c38b2f41f55ce430bb7
Назва:
Щодо порушень викладених у висновку
Дата опублікування:
22.06.2023 11:33
Опис:
Стосовно поясненнь наданих з порушенням строків, передбачених частиною п’ятої статті 8 Закону, зокрема, запит було оприлюднено 14.06.2023, а пояснення надане Замовником через електронну систему закупівель 20.06.2023 р., повідомляємо наступне.
Відповідно до наказу Територіального управління Державної судової адміністрації Украни в Дніпропетровській області № 23-в від 16.05.2023 року, уповноважені особи, відповідальні за здійснення публічних закупівель знаходились у щорічній відпустці, а саме Левшакова О.І. (з 29.05.2023 по 19.06.2023) та Чеборарьова М.С. (з 05.06.2023 по 14.07.3023). (Копія наказу додається)
Замовником в подальшому будуть вжиті заходи щодо недопущення таких порушень в майбутньому.