-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 44110000-4 Конструкційні матеріали. Секції огорожі та комплектуючі до них
Тендер Prozorro UA-2023-03-28-002017-a
Завершена
210 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 050.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 050.00 UAH
Номер:
0e3d9b77b1a5407ebea4fef5983e307a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-04-25-000024
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.04.2023 00:00
Період моніторингу:
25.04.2023 11:28 - 17.05.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
25.04.2023 № 30
м. Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 116,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
Начальник Управління Західного
офісу Держаудитслужби в
Рівненській області Анатолій КАРП’ЮК
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 25.04.2023 № 30
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
8 UA-2023-03-28-002017-a 28.03.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Людмила НИКИТЮК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Сітка Захід Україна» встановлено порушення підпункту 2 пункту 41 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Під час проведення моніторингу Замовником розірвано Договір за згодою сторін, згідно Додаткової угоди № 1 від 27.04.2023 до Договору поставки № 64 від 19.04.2023.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу 28 квітня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII із змінами (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Клеванської селищної ради (далі – Замовник) на 2023 рік за номером ID: UA-P-2023-03-28-000156-b; оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол № 21 від 28.03.2023), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника ТОВ «Сітка Захід Україна», протокол розкриття тендерних пропозицій, протокольне рішення уповноваженої особи № 26 від 07.04.2023 про визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «Сітка Захід Україна», повідомлення про намір укласти договір від 07.04.2023, Договір поставки № 64 від 19.04.2023, Додаткова угода № 1 від 27.04.2023 до Договору поставки № 64 від 19.04.2023, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 26.04.2023.
За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника, якого було визнано переможцем торгів ТОВ «Сітка Захід Україна», встановлено наступне.
Замовником у Додатку 2 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» встановлено вимогу, а саме: «Для підтвердження відповідності технічним і якісним вимогам Учасник у складі своєї тендерної пропозиції надає наступні документи (оригінали або завірені належним чином копії документів що підтверджують якість), а саме:
- сертифікат відповідності товару, виданий виробнику, чинний на дату подання тендерної пропозиції;
- сертифікат ISO (ДСТУ ISO 9001:2015);
- паспорти якості на кожен вид товару;
- сертифікат СЄ;
- протокол сертифікаційних випробувань;
- документ, згідно якого виготовляється продукція в повному обсязі;
- лист-гарантія про гарантійний строк на товар від виробника».
Учасник ТОВ «Сітка Захід Україна», якого визнано переможцем процедури закупівлі, у складі тендерної пропозиції надано сертифікат відповідності Серії ІФ за № UA.1О135.0922-22; термін дії з 21.06.2022 до 20.06.2023; сертифікат видано Органом з оцінки відповідності ДП «Івано-Франківськстандартметрологія», на підставі протоколів випробувань №№ 1138, 1139 від 03.06.2022 виданих ВЦ ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА «ЗОНД», м. Івано-Франківськ (файл «Сертифікат відповідності Укр 21.06.22-20.06.23».pdf). Протоколи сертифікаційних випробувань до сертифікату відповідності Серії ІФ за № UA.1О135.0922-22 не надані учасником в складі пропозиції.
Поряд з тим, Учасником ТОВ «Сітка Захід Україна» завантажено протокол сертифікаційних випробувань № 1095 від 12.06.2020 (файл «prot_sert системи огородження.PDF»), що не відповідає інформації, яка зазначена в сертифікаті відповідності Серії ІФ за № UA.1О135.0922-22.
З огляду на зазначене, пропозиція ТОВ «Сітка Захід Україна» не відповідає вимогам Додатку 2 до тендерної документації.
Відповідно до підпункту 2 пункту 41 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей.
При цьому, Замовником в порушення вимог підпункту 2 пункту 41 Особливостей, не відхилено пропозицію учасника ТОВ «Сітка Захід Україна» та рішенням уповноваженої особи № 26 від 07.04.2023 визначено переможцем процедури закупівлі, та укладено Договір поставки № 64 від 19.04.2023.
Під час проведення моніторингу на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, який оприлюднений через електронну систему закупівель, 26.04.2023 Замовником надано пояснення щодо розірвання Договору поставки № 64 від 19.04.2023 з ТОВ «Сітка Захід Україна».
Так, 27.04.2023 в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro Замовником завантажено Додаткову угоду № 1 від 27.04.2023 до Договору поставки № 64 від 19.04.2023 про розірвання договору за згодою сторін.
Період усунення порушень:
01.05.2023 16:50 - 16.05.2023 00:00
Дата публікації висновку:
01.05.2023 16:50
Запити/Пояснення
Номер:
1d422c9ae0164a1a82f7300b23301083
Назва:
Запит Замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
25.04.2023 16:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.04.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «ДК 021:2015 44110000-4 Конструкційні матеріали. Секції огорожі та комплектуючі до них» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-03-28-002017-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Замовником у Додатку 2 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» встановлено вимогу, а саме: «Для підтвердження відповідності технічним і якісним вимогам Учасник у складі своєї тендерної пропозиції надає наступні документи (оригінали або завірені належним чином копії документів що підтверджують якість), а саме:
- сертифікат відповідності товару, виданий виробнику, чинний на дату подання тендерної пропозиції;
- сертифікат ISO (ДСТУ ISO 9001:2015);
- паспорти якості на кожен вид товару;
- сертифікат СЄ;
- протокол сертифікаційних випробувань;
- документ, згідно якого виготовляється продукція в повному обсязі;
- лист-гарантія про гарантійний строк на товар від виробника».
Учасник ТОВ «Сітка Захід Україна», якого визнано переможцем процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції надано сертифікат відповідності Серії ІФ за № UA.1О135.0922-22; термін дії з 21.06.2022 до 20.06.2023; сертифікат видано Органом з оцінки відповідності ДП «Івано-Франківськстандартметрологія», на підставі протоколів випробувань №№ 1138, 1139 від 03.06.2022 виданих ВЦ ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА «ЗОНД», м.Івано-Франківськ. (файл «Сертифікат відповідності Укр 21.06.22-20.06.23».pdf).
Однак, Учасником ТОВ «Сітка Захід Україна» завантажено протокол сертифікаційних випробувань № 1095 від 12.06.2020 (файл «prot_sert системи огородження.PDF»), що не відповідає інформації, яка зазначена в сертифікаті відповідності.
Зважаючи на вищенаведене, надайте пояснення щодо відповідності пропозиції учасника ТОВ «Сітка Захід Україна» умовам технічної специфікації до тендерної документації та правомірності визначення його переможцем торгів?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.