-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний (аварійний) ремонт інженерних мереж головного корпусу (ОПЕРАЦІЙНИЙ) КНП «Київськав міська клінічна лікарня № 3», вул. Петра Запорожця, 26 у Дніпровському районі м.Києва
Завершена
3 268 718.51
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 16 343.59 UAH
мін. крок: 0.5% або 16 343.59 UAH
Номер:
512425df9a1a415ca5a8a48cef6c14f6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-07-24-000051
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.07.2023 00:00
Період моніторингу:
24.07.2023 16:33 - 15.08.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
24.07.2023 № 28-з
Херсон
Про початок моніторингів
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинги процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингів закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: лист Державної аудиторської служби України №003100-18/4590-2023 від 21.04.2023, доповідна записка заступника начальника управління – начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області Владислава Щербенка від 24.07.2023.
Начальник управління Дмитро КРУКОВСЬКИЙ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Херсонській області
24.07.2023 №28-з
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2023-03-24-006427-a Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі: пункт 4 частини другої статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі".
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей установлено порушення вимог абзацу першого пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної пропозиції переможця ТОВ «ЕНІЛ» вимогам тендерної документації, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
У зв’язку з виявленими порушеннями відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, з огляду на відсутність механізму їх усунення, Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 10 серпня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 в редакції від 25.02.2023 (далі – Особливості); внесення змін до тендерної документації; розгляд тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; внесення змін до договору; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Київська міська клінічна лікарня №3» Виконавчого органу Київської міської Ради (Київської міської Державної адміністрації) (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи зі змінами; тендерну пропозицію ТОВ «ЕНІЛ»; повідомлення про намір укласти договір від 03.04.2023; договір від 11.04.2023 № 2407; додаткову угоду від 20.07.2023; пояснення Замовника надане 07.08.2023 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
За результатом проведеного моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено наступне.
Згідно з абзацом першим пункту 28 Особливостей, тендерна документація формується Замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
За результатами проведеного моніторингу установлено, що Замовник у тендерній документації установив вимогу про надання переможцем процедури закупівлі документів, що підтверджують відсутність підстав визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону щодо службової (посадової) особи учасника процедури закупівлі, а не до керівника учасника, чим не дотримався вимог підпунктів 3, 6 та 12 пункту 44 Особливостей (в редакції від 25.02.2023).
Також моніторингом встановлено, що у частині 3 Розділу 6 тендерної документації вказано, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 Особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин третьої-п’ятої, сьомої та восьмої статті 41 Закону, та Особливостей.
Водночас, відповідно до норм пункту 17 Особливостей договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин третьої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих Особливостей, чим не дотримався вимог пункту 17 Особливостей.
Таким чином, Замовником при складанні тендерної документації порушено вимоги абзацу першого пункту 28 Особливостей у зв’язку з тим, що тендерна документація суперечить вимогам підпунктів 3, 6 та 12 пункту 44 Особливостей та пункту 17 Особливостей (в редакції від 25.02.2023).
Період усунення порушень:
10.08.2023 10:38 - 25.08.2023 00:00
Дата публікації висновку:
10.08.2023 10:38
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Результати проведення моніторингу закупівлі ДЕРЖАВНОЮ АУДИТОРСЬКОЮ СЛУЖБОЮ УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛАСТІ: «Поточний (аварійний) ремонт інженерних мереж головного корпусу (ОПЕРАЦІЙНИЙ) КНП «Київськав міська клінічна лікарня № 3», вул. Петра Запорожця, 26 у Дніпровському районі м.Києва», за кодом ДК 021-2015: 45330000-9 — Водопровідні та санітарно-технічні роботи (інформацію про закупівлю оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером ID: UA-2023-03-24-006427-a), було доведено до відома Уповноважених Осіб КНП «КМКЛ №3 м.Києва».
У зв’язку з виявленими порушеннями відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, з огляду на відсутність механізму їх усунення, УО Бачинського О.А. попереджено про недопущення у подальшому подібних порушень з застереженням вжиття відповідних заходів відповідно до вимого чинного законодавства.
Дата публікації звіту:
16.08.2023 11:24
Запити/Пояснення
Номер:
30bcfb930f754b0f9d5c02c4e8742470
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
02.08.2023 17:11
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.08.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару за кодом ДК021-2015: 45330000-9 — Водопровідні та санітарно-технічні роботи (інформацію про закупівлю оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером ID: UA-2023-03-24-006427-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення із наступних питань:
1) Чи виконав учасник ТОВ «ЕНІЛ» вимогу згідно Додатка 1 тендерної документації Замовника щодо документів, які складені безпосередньо Учасником (довідки, листи, пояснювальні записки тощо) та які повинні містити вихідний номер та дату складання (не раніше дати публікації оголошення);
2) 21 липня 2023 року були внесенні зміни до укладеного договору від 11.04.2023 № 2407 та оприлюднено Додаткову угоду №2, прошу пояснити чому не було оприлюднено Додаткову угоду № 1?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
Номер:
880ba1f3730b4a50a3648721b43dda40
Назва:
Пояснення на проведення моніторингу ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛАСТІ, Н А К А З 24.07.2023 № 28-з, Херсон, від 24-07-2023р.
Дата опублікування:
07.08.2023 14:34
Опис:
На Ваш запит від 02-08-2023р. у межах проведення моніторингу закупівлі товару за кодом ДК021-2015: 45330000-9 — Водопровідні та санітарно-технічні роботи (інформацію про закупівлю оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером ID: UA-2023-03-24-006427-a ), надаємо наступні пояснення:
Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».
Враховуючи, що документи, складені безпосередньо Учасником (довідки, листи, пояснювальні записки тощо) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням удосконаленого електронного підпису (УЕП) на кожен з таких документів, та відповідно до ПРОТОКОЛУ створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису дата підписання цих документів 30.03.2023 року.
Щодо внесення змін до укладеного договору від 11.04.2023 № 2407 та оприлюдненої Додаткової угоди №2: дана угода була єдиною угодою і повинна була бути внесена за номером 1, але надана учасником за номером 2, що є технічною помилкою.
Уповноважена Особа Орест Бачинський