-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Деревина для опалення
Завершена
243 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 430.00 UAH
мін. крок: 1% або 2 430.00 UAH
Номер:
6614a0162bad4500ba72e35acb53fb89
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-04-11-000005
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.04.2023 00:00
Період моніторингу:
11.04.2023 10:51 - 03.05.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
10.04.2023 № 26-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 та частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Лариса ЦАНДЕКОВА
Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 10.04.2023 № 26-з
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2023-03-22-008161-a 22.03.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій системі закупівель
Начальник Лариса ЦАНДЕКОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено порушення вимог підпункту 3 пункту 41 та пункту 48 Особливостей.
За результатами аналізу питання виконання вимог Постанови № 710, установлено порушення вимог пункту 4-1 Постанови № 710.
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 квітня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель центру культури і дозвілля Благовіщенської міської ради на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 22.03.2023 № 2, тендерну пропозицію учасника фізичної особи-підприємця Дереховської Аліси Михайлівни (далі – ФОП Дереховська А.М., протокольне рішення уповноваженої особи від 31.03.2023 № 2, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 06.04.2023 № 17 на суму 241 240,00 грн, укладений між Замовником та ФОП Дереховська А.М. (далі – Договір), додаткова угода від 13.04.2023 № 1 до Договору, звіт про виконання договору про закупівлю, пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатом аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено, що Замовником при проведенні торгів на порушення вимог підпункту 3 пункту 41 Особливостей не відхилено тендерну пропозицію учасника - переможця торгів ФОП Дереховську А.М. як таку, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 44 цих Особливостей.
Внаслідок встановленого на порушення вимог підпункту 1 пункту 48 Особливостей відкриті торги автоматично не відмінено.
За результатами аналізу питання виконання вимог Постанови № 710, на запит Держаудитслужби про надання пояснень від 11.04.2023 щодо посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, Замовник 13.04.2023 не повідомив про оприлюднення відповідної інформації на сторінках вебсайту, чим порушено вимоги пункту 4-1 Постанови № 710.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовником усунуто порушення шляхом оприлюднення 21.04.2023 в електронній системі закупівель додаткової угоди від 21.04.2023 № 6 про розірвання договору та відповідно до звіту про виконання договору про закупівлю оплата за Договором не здійснювалась.
Період усунення порушень:
26.04.2023 11:36 - 11.05.2023 00:00
Дата публікації висновку:
26.04.2023 11:36
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Розглянувши висновок Держаудитслужби у межах проведення моніторингу закупівлі товару «Деревина для опалення» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-03-22-008161-a), щодо не відхилення тендерної пропозиції переможця торгів ФОП «Дереховська Аліса Михайлівна», як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, на виконання вимоги частини 2 статті 17 Закону, документи/довідку про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, було виконано слідуючі дії :
1. Договір № 17 від 06 квітня 2023року з переможцем торгів закупівлі товару «Деревина для опалення» - ФОП «Дереховська Аліса Михайлівна».розірвано (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-03-22-008161-a)
2. Обгрунтування обсягів закупівлі визначено відповідно до очікуваної потреби , обрахованої замовником на основі фактичного використання паливної деревини у попередньому році та обсягах кошторисних призначень на 2023 рік. Технічні та якісні характеристики визначено з урахуванням загальноприйнятих норм і стандартів для зазначеного предмета закупівлі . Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалось методом порівняння ринкових цін та отриманих комерційних пропозицій - відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мін.розвитку економіки , торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р. №275 (зі змінами), що має рекомендаційний характер(п. 1 розділу 1). Оскільки Центр культури та дозвілля та головний розпорядник коштів - Відділ культури , туризму та спорту Благовіщенської міської ради власних офіційних веб-сайтів не мають , то обгрунтування технічних та якісних характеристик буде опубліковано на веб-сайті Благовіщенської міської ради( https://blagovischenska-gromada.gov.ua/)
Дата публікації звіту:
27.04.2023 14:11
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
- corruptionCancelled: Так
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
04.05.2023 14:42
Запити/Пояснення
Номер:
adc70f18df6549f085a29af71b3f3fcc
Назва:
про надання пояснення
Дата опублікування:
11.04.2023 11:32
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.04.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Деревина для опалення» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-03-22-008161-a) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
8a786f4aa4bd4fbdb1c3e5f0454686ed
Назва:
Про усунення порушень
Дата опублікування:
13.04.2023 10:06
Опис:
Розглянувши запитання Держаудитслужби у межах проведення моніторингу закупівлі товару «Деревина для опалення» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-03-22-008161-a), щодо не відхилення тендерної пропозиції переможця торгів ФОП «Дереховська Аліса Михайлівна», як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, на виконання вимоги частини 2 статті 17 Закону, документи/довідку про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, з урахуванням пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель? Внаслідок чого, відповідно до підпункту 1 пункту 48 Особливостей здійснення публічних закупівель, ВИРІШИВ:
1. Розірвати Договір №17 віл 06 квітня 2023 року з переможцем торгів закупівлі товару «Деревина для опалення» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-03-22-008161-a)- ФОП «Дереховська Аліса Михайлівна».
Номер:
222cffd594ae4484895bcfbe59b8b7b3
Назва:
про надання пояснення
Дата опублікування:
11.04.2023 11:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.04.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Деревина для опалення» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-03-22-008161-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – «Особливості здійснення публічних закупівель»), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень з наступного питання.
Чому Вами не відхилено тендерну пропозицію переможця торгів ФОП «Дереховська Аліса Михайлівна», як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, на виконання вимоги частини 2 статті 17 Закону, документи/довідку про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, з урахуванням пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель? Внаслідок чого, відповідно до підпункту 1 пункту 48 Особливостей здійснення публічних закупівель, відкриті торги автоматично не відмінені електронною системою закупівель.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
e08a68f4d6ea4b1f8961fb92e2a492ef
Назва:
Надання відповіді про усунення порушень
Дата опублікування:
13.04.2023 10:07
Опис:
Розглянувши запитання Держаудитслужби у межах проведення моніторингу закупівлі товару «Деревина для опалення» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-03-22-008161-a), щодо не відхилення тендерної пропозиції переможця торгів ФОП «Дереховська Аліса Михайлівна», як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, на виконання вимоги частини 2 статті 17 Закону, документи/довідку про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, з урахуванням пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель? Внаслідок чого, відповідно до підпункту 1 пункту 48 Особливостей здійснення публічних закупівель, ВИРІШИВ:
1. Розірвати Договір №17 від 06 квітня 2023 року з переможцем торгів закупівлі товару «Деревина для опалення» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-03-22-008161-a)- ФОП «Дереховська Аліса Михайлівна».