-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
15110000-2 М'ясо (М'якоть яловичини заморожена 1 категорії; Чверть задня куряча заморожена вищого гатунку)
Закупівля здійснюється без поділу на лоти. Учасники подають тендерні пропозиції щодо предмета закупівлі в цілому.
Завершена
440 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 4 400.00 UAH
мін. крок: 1% або 4 400.00 UAH
Номер:
0197bfc546ab46e1be0e5139dc8b5976
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-04-11-000078
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.04.2023 00:00
Період моніторингу:
11.04.2023 15:21 - 03.05.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
11.04.2023 №10-з
Херсон
Про початок моніторингів
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинги процедур закупівель відповідно до переліку, що додається
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингів закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка заступника начальника управління – начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області Владислава Щербенка від 11.04.2023.
Начальник управління Дмитро КРУКОВСЬКИЙ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Херсонській області
11.04.2023 №10-з
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2023-03-22-003408-a . Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі: пункт 4 частини другої статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі"
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено порушення вимог абзаців першого та восьмого пункту 28 Особливостей №1178 та частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
За результатом аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції, укладання договору про закупівлю - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
У зв’язку з виявленими порушеннями Закону та з огляду на відсутність механізму їх усунення, Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 квітня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані (додатку); оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості №1178); розгляду тендерних пропозицій; укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Херсонський обласний госпіталь ветеранів війни» Херсонської обласної ради (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, що затверджена рішенням уповноваженої особи від 23.03.2023; тендерну пропозицію МПП «РИТМ»; повідомлення про намір укласти договір від 03.04.2023; договір про закупівлю №57-ВС від 10.04.2023.
Відповідно до норм пункту 28 Особливостей №1178 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
За результатами проведеного моніторингу установлено, що Замовником визначені підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі встановлені статтею 17 Закону (крім пункту 13 частини першої статті 17 Закону) та спосіб підтвердження відповідності учасників у Додатку № 2 до тендерної документації. А саме, переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону та надати в складі пропозиції підтверджуючи документи.
Проте, починаючи з 25.02.2023 набули чинності зміни до Особливостей № 1178, якими оновлено підстави, через які Замовник повинен відхилити пропозицію постачальника.
Так, у пункті 44 Особливостей №1178 визначено, що Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли керівника учасника процедури закупівлі було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією або керівник учасника процедури закупівлі був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку.
Таким чином, встановлена у тендерній документації вимога Замовника до переможця торгів, про відсутність судимості та вчинення корупційного правопорушення у уповноваженої особи замість керівника учасника не відповідає вимогам пункту 44 Особливостей №1178, а отже тендерна документація складена з порушенням вимог абзаців першого та восьмого пункту 28 Особливостей №1178 та частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Період усунення порушень:
18.04.2023 13:35 - 03.05.2023 00:00
Дата публікації висновку:
18.04.2023 13:35
Запити/Пояснення
Номер:
1b520cd1c91343eeb3270a42d04e989a
Назва:
Про виконання зобов'язання щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель.
Дата опублікування:
20.04.2023 09:32
Опис:
На підставі наданої інформації представниками органу моніторингу Південного офісу Держаудитслужби щодо результатів моніторингу закупівлі ID UA-2023-03-22-003408-a (15110000-2 М'ясо) , адміністрація КНП «ХО Госпіталь ВВ» ХОР (далі – Госпіталь) повідомляє наступне.
На розширеній нараді у директора госпіталю від 19 квітня 2023 року, розглянуто Висновок моніторингу зазначеної закупівлі щодо наявності чи відсутності порушень законодавства у сфері державних закупівель, а також зобов’язань щодо усунення виявлених порушень.
Уповноважена особа О.В.Шуваєва персонально попереджена про особисту відповідальність щодо недопущення в подальшому подібних та інших порушень чинного законодавства у сфері публічних закупівель з встановленням випробувального терміну 2 місяці.