-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
33140000-3 – Медичні матеріали (Шприц-колба для інжектора; подовжувач інфузійних помп).
Завершена
580 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 900.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 900.00 UAH
Номер:
b14ac79a7095412a8581ac4d53fcbb43
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-04-11-000008
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.04.2023 00:00
Період моніторингу:
11.04.2023 12:11 - 03.05.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
11.04.2023 № 26
м. Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 116,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
Начальник Управління Західного
офісу Держаудитслужби в
Рівненській області Анатолій КАРП’ЮК
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 11.04.2023 № 26
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
6. UA-2023-03-21-009933-a 21.03.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Віктор Григорук
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП «Левін Аркадій Борисович» встановлено порушення підпункту 2 пункту 41 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «СТАТУС-ПРОМЕД» - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу 21 квітня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII із змінами (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Дубенська міська лікарня» Дубенської міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік за номером ID: UA-P-2023-03-21-003414-a ; оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджена рішенням уповноваженої особи від 21.03.2023, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції учасників ФОП «Левін Аркадій Борисович», ТОВ «СТАТУС-ПРОМЕД» протокол розкриття тендерних пропозицій UA-2023-03-21-009933-a, протокольне рішення уповноваженої особи від 31.03.2023 № 41 про визначення переможця процедури закупівлі учасника ФОП «Левін Аркадій Борисович», рішення уповноваженої особи щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП «Левін Аркадій Борисович» (протокол від 14.04.2023 № 49), протокольне рішення уповноваженої особи від 20.04.2023 № 53 про визначення переможця процедури закупівлі учасника ТОВ «СТАТУС-ПРОМЕД», повідомлення про намір укласти договір від 20.04.2023, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 12.04.2023.
За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника, якого було визнано переможцем торгів ФОП «Левін Аркадій Борисович», встановлено наступне.
У пункті 2 розділу 5. «Оцінка тендерних пропозицій» тендерної документації Замовником встановлено вимогу, а саме: «На підтвердження того, що учасник не перебуває під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, встановлених в складі тендерної пропозиції необхідно надати:
1) Гарантійний лист довільної форми яким підтверджено, що учасник не перебуває під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, встановлених:
- Законом України від 3 березня 2022 року №2116-IX «Про основні засади примусового вилучення в Україні об’єктів права власності Російської Федерації та її резидентів» (Російська Федерація – держава, яка рішенням Верховної Ради України відповідно до Резолюції Генеральної Асамблеї ООН 3314 «Визначення агресії» від 14 грудня 1974 року визнана державою-агресором і здійснює збройну агресію проти України);
- Постановою Кабінету Міністрів України від 3 березня 2022 року №187 «Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави України у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації» (згідно якої передбачено до прийняття та набрання чинності Законом України щодо врегулювання відносин за участю осіб, пов’язаних з державою-агресором, встановлено мораторій (заборону) на виконання дій, передбачених постановою);
- Постановою Кабінету Міністрів України від 9 квітня 2022 року №426 «Про застосування заборони ввезення товарів з Російської Федерації» (згідно якої передбачено заборону ввезення на митну територію України товарів з Російської Федерації);
- Постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015 року №1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації» (згідно якої передбачено заборону ввезення на митну території України товарів, що походять з Російської Федерації відповідно до встановленого переліку).
2) Гарантійний лист довільної форми яким підтверджено, що на Учасника не розповсюджується дія Постанови Національного банку України від 24 лютого 2022 року №18 «Про роботу банківської системи в період запровадження воєнного стану» (згідно якої передбачено зупинення здійснення обслуговуючими банками видаткових операцій за рахунками резидентів Російської Федерації/Республіки Білорусь, за рахунками юридичних осіб (крім банків), кінцевими бенефіціарними власниками яких є резиденти Російської Федерації/Республіки Білорусь).»
У складі тендерної пропозиції учасника, якого визнано переможцем торгів, ФОП «Левін Аркадій Борисович» відсутні гарантійні листи на підтвердження того, що учасник не перебуває під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів.
Відповідно до підпункту 2 пункту 41 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 зі змінами (далі – Особливості) Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих Особливостей.
При цьому Замовником в порушення вимог підпункту 2 пункту 41 Особливостей, рішенням уповноваженої особи від 31.03.2023 № 41 визначено переможця процедури закупівлі учасника ФОП «Левін Аркадій Борисович».
Під час проведення моніторингу на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, 12.04.2023 який оприлюднений через електронну систему закупівель Замовником надано пояснення, про те, що під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП «Левін Аркадій Борисович» Замовником не було виявлено невідповідності щодо тендерної документації Замовника.
Замовником відхилено тендерну пропозицію учасника ФОП «Левін Аркадій Борисович» (протокольне рішення від 14.04.2023№ 49) з підстав передбачених підпунктом 2 пункту 41 Особливостей.
Слід зазначити, що Замовником розглянуто наступну тендерну пропозицію учасника ТОВ «СТАТУС-ПРОМЕД», якого визнано переможцем процедури закупівлі згідно рішення уповноваженої особи від 20.04.2023 № 53.
Період усунення порушень:
21.04.2023 13:54 - 06.05.2023 00:00
Дата публікації висновку:
21.04.2023 13:54
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання Вашої вимоги, проведено розяснювальну роботу, уповноваженою особою прийнято до уваги необхідність недопущення будь-яких порушень під час організації та проведення публічних закупівель у подальшому та заплановано ряд навчальних занять впродовж 2023 року .
Дата публікації звіту:
21.04.2023 15:06
Запити/Пояснення
Номер:
81669d6f0efa48f089bae891dd617016
Назва:
Запит Замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
11.04.2023 13:07
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.04.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «33140000-3 – Медичні матеріали (Шприц-колба для інжектора; подовжувач інфузійних помп).» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-03-21-009933-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
У пункті 2 розділу 5. «Оцінка тендерних пропозицій» тендерної документації Замовником встановлено вимогу, а саме: « На підтвердження того, що учасник не перебуває під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, встановлених в складі тендерної пропозиції необхідно надати:
1) Гарантійний лист довільної форми яким підтверджено, що учасник не перебуває під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, встановлених:
- Законом України від 3 березня 2022 року №2116-IX «Про основні засади примусового вилучення в Україні об’єктів права власності Російської Федерації та її резидентів» (Російська Федерація – держава, яка рішенням Верховної Ради України відповідно до Резолюції Генеральної Асамблеї ООН 3314 «Визначення агресії» від 14 грудня 1974 року визнана державою-агресором і здійснює збройну агресію проти України);
- Постановою Кабінету Міністрів України від 3 березня 2022 року №187 «Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави України у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації» (згідно якої передбачено до прийняття та набрання чинності Законом України щодо врегулювання відносин за участю осіб, пов’язаних з державою-агресором, встановлено мораторій (заборону) на виконання дій, передбачених постановою);
- Постановою Кабінету Міністрів України від 9 квітня 2022 року №426 «Про застосування заборони ввезення товарів з Російської Федерації» (згідно якої передбачено заборону ввезення на митну територію України товарів з Російської Федерації);
- Постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015 року №1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації» (згідно якої передбачено заборону ввезення на митну території України товарів, що походять з Російської Федерації відповідно до встановленого переліку).
2) Гарантійний лист довільної форми яким підтверджено, що на Учасника не розповсюджується дія Постанови Національного банку України від 24 лютого 2022 року №18 «Про роботу банківської системи в період запровадження воєнного стану» (згідно якої передбачено зупинення здійснення обслуговуючими банками видаткових операцій за рахунками резидентів Російської Федерації/Республіки Білорусь, за рахунками юридичних осіб (крім банків), кінцевими бенефіціарними власниками яких є резиденти Російської Федерації/Республіки Білорусь).»
У складі тендерної пропозиції учасника ФОП «Левін Аркадій Борисович» відсутні гарантійні листи на підтвердження того, що учасник не перебуває під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів.
Відповідно до підпункту 2 пункту 41 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 зі змінами (далі – Особливості) Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих Особливостей.
Враховуючи вищевикладене, просимо надати інформацію чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ФОП «Левін Аркадій Борисович» відповідно до підпункту 2 пункту 41 Особливостей?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Номер:
6203817e9457445da9889d060bd94fb9
Назва:
ПоясПояснення у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом 33140000-3 – Медичні матеріали (Шприц-колба для інжектора; подовжувач інфузійних помп).
Дата опублікування:
12.04.2023 09:39
Опис:
Пояснення у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом 33140000-3 – Медичні матеріали (Шприц-колба для інжектора; подовжувач інфузійних помп).
Замовник Комунальне підприємство "Дубенська міська лікарня" Дубенської міської ради інформує, що на момент перевірки тендерної пропозиції учасника ФОП «Левін Аркадій Борисович» щодо закупівлі 33140000-3 – Медичні матеріали (Шприц-колба для інжектора; подовжувач інфузійних помп) не було встановлено невідповідність щодо тендерної документації Замовника.