-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Крупа арнаутка; крупа гречана; крупа кукурудзяна; крупа перлова; крупа пшонна; крупа рис; пластівці вівсянні
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 1 013 днів назад
307 620.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 538.10 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 538.10 UAH
Номер:
1d478dc13da049d3bdf857156ccee5f9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-08-10-000030
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.08.2023 00:00
Період моніторингу:
10.08.2023 10:08 - 01.09.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
09.08.2023 № 240
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
4 UA-2023-03-20-003038-a 20.03.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Невиконання рішення Антимонопольного комітету України як органу оскарження за результатами розгляду скарг суб’єктів оскарження, подання яких передбачено законом
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання виконання рішення комісії АМКУ установлено порушення вимог частини двадцять другої статті 18 Закону.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом надання документального підтвердження оскарження в судовому порядку рішення органу оскарження (надати ухвалу про відкриття провадження у адміністративній справі), а у разі неможливості надання такого підтвердження – здійснити заходи щодо виконання рішення органу оскарження та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 30 серпня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: виконання Замовником Рішення постійно діючої комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Під час моніторингу проаналізовано: рішення постійно діючої комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – комісія АМКУ) № 6748-р/пк-пз від 17.05.2023, пояснення та документи Замовника отримані 17.08.2023 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Під час проведення моніторингу встановлено, що за результатами розгляду скарги фізичної особи-підприємця «ВАХОВСЬКИЙ ІВАН ОЛЕКСАНДРОВИЧ» (далі - ФОП) від 04.05.2023 № 1 щодо скасування рішення про відхилення його тендерної пропозиції комісією АМКУ прийнято рішення від 17.05.2023 №6748-р/пк-пз (далі – Рішення), щодо задоволення скарги частково та зобов’язано Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП.
Відповідно до частини двадцять другої статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження.
З огляду на викладене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Держаудитслужба 16.08.2023 звернулась через електронну систему закупівель до Замовника, щодо отримання інформації та підтвердних документів про виконання Замовником Рішення.
Замовником 17.08.2023 надано пояснення та документи щодо подання адміністративного позову до Київського адміністративного суду про визнання протиправним та скасування Рішення.
Водночас, Замовник станом на момент завершення моніторингу документально не підтвердив інформацію щодо відкриття судом провадження у адміністративній справі за поданим позовом.
Крім того, в Єдиному державному реєстрі судових справ та на офіційному вебпорталі судової влади України (https://court.gov.ua/) відсутня інформація щодо відкриття судом провадження у адміністративній справі за поданим позовом.
Таким чином, на порушення частини двадцять другої статті 18 Закону Замовник не виконав Рішення комісії АМКУ.
Період усунення порушень:
04.09.2023 15:38 - 19.09.2023 00:00
Дата публікації висновку:
04.09.2023 15:38
Запити/Пояснення
Номер:
bfe87a730b074ac1bf18ba2a05f06365
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
16.08.2023 11:13
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.08.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі крупи арнаутка; крупи гречаної; крупи кукурудзяної; крупи перлової; крупи пшонна; крупи рису; пластівців вівсянних (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-03-20-003038-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання.
Надати інформацію та відповідні підтвердні документи про виконання Рішення постійно діючої комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №6748-р/пк-пз від 17.05.2023, за результатами розгляду скарги фізичної особи-підприємця (далі-ФОП) «ВАХОВСЬКИЙ ІВАН ОЛЕКСАНДРОВИЧ» №1 від 04.05.2023 щодо скасування рішення про відхилення його тендерної пропозиції.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
240f64e2c387421ab2499d376ee7dcb8
Назва:
Пояснення на запит замовнику
Дата опублікування:
17.08.2023 10:12
Опис:
КНП «Міська лікарня №7» ЗМР щодо запиту по моніторингу повідомляє наступне.
За результатами розгляду рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 17.05.2023 № 6748-р/пк-пз (оприлюднене 22.05.2023), прийнятого за скаргою ФОП "ВАХОВСЬКИЙ ІВАН ОЛЕКСАНДРОВИЧ" від 05 травня 2023 №UA-2023-03-20-003038-a.b2 стосовно закупівлі код ДК 021:2015 - 15610000-7 «Продукція борошномельно-круп’яної промисловості» (15613000-8 - Продукція із зерна зернових культур (Крупа арнаутка; крупа гречана; крупа кукурудзяна; крупа перлова; крупа пшонна; крупа рис; пластівці вівсянні)) замовником було подано адміністративний позов до Київського адміністративного суду про визнання протиправним та скасування рішення, зобов’язання вчинити дії від 13.06.2023 №01-21/162 (копія додається).
Відповідно до трекінгу укрпочти адміністративний позов було отримано Київським окружним адміністративним судом 19.06.2023 (копія додається).
На теперішній час згідно єдиного державного реєстру судових рішень інформація щодо стану розгляду адміністративного позову відсутня.
Номер:
ea778241289f40af87a65d54c27542df
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-04-26-000008
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.04.2023 00:00
Період моніторингу:
26.04.2023 11:00 - 18.05.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
25.04.2023 № 34-З
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області
від 25.04.2023 № 34-З
Перелік процедур закупівель,
по яким проводиться моніторинг
4. UA-2023-03-20-003038-a, яку проводить Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня №7» Запорізької міської ради
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції ФОП Ваховський І.О. встановлено порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 41 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом порушень, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, а саме: відмінити торги керуючись статтею 32 Закону та пунктом 47 Особливостей (неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: «27» квітня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня № 7» Запорізької міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі - ТД), затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника (протокол від 20.03.2023 № 37); тендерні пропозиції учасників – Фізичної особи-підприємця Усатенко Інни Федорівни (далі – ФОП Усатенко І.Ф.), Фізичної особи-підприємця Щербини Лілії Віталіївни (далі – ФОП Щербина Л.В.), Фізичної особи-підприємця Бойко Олександри Федорівни (далі – ФОП Бойко О.Ф.) та Фізичної особи-підприємця Ваховського Івана Олександровича (далі – ФОП Ваховський І.О.); протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою; повідомлення про намір укласти договір від 25.04.2023; рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 13.04.2023 № 4730-р/пк-пз.
В ході проведення моніторингу встановлено, що під час розкриття тендерних пропозицій, яке відбулось 28.03.2023, електронною системою закупівель переможцем торгів визначено учасника ФОП Усатенко І.Ф., однак на підставі рішення постійно діючої адміністративної колегії АМКУ від 13.04.2023 № 4730-р/пк-пз уповноваженою особою Замовника 18.04.2023 вирішено (протокол від 18.04.2023 № 42) скасувати рішення про визначення переможцем ФОП Усатенко І.Ф.
Під час проведення моніторингу питання, викладені в рішенні постійно діючої адміністративної колегії АМКУ 13.04.2023 № 4730-р/пк-пз, не досліджувались.
Наступними найбільш економічно вигідними за результатами оцінки визначено пропозиції учасників ФОП Щербина Л.В. і ФОП Бойко О.Ф., під час дослідження яких уповноваженою особою Замовника 24.04.2023 прийнято рішення (протоколи від 24.04.2023 № 44 та № 45 відповідно) щодо відхилення тендерних пропозицій цих учасників у відповідності до вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості).
З огляду на вищезазначене, переможцем зазначеної процедури закупівлі визнано учасника - ФОП Ваховський І.О. (протокол від 25.04.2023 № 46).
Під час дослідження тендерної пропозиції ФОП Ваховський І.О. встановлено її невідповідність вимогам тендерної документації Замовника.
Відповідно до вимог пункту 1 Додатку № 3 до ТД «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» Учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції документи, які підтверджують якість та безпечність товару (крупа арнаутка, крупа гречана, крупа кукурудзяна, крупа перлова, крупа пшонна, крупа рис, пластівці вівсяні), що закуповується, зокрема декларацію виробника та/або посвідчення про якість із вказанням номеру, назви та адреси виробника, дати виготовлення товару на підприємстві, часу виготовлення і терміну реалізації.
На виконання вказаної вище вимоги ТД учасником торгів ФОП Ваховський І.О. в складі своєї тендерної пропозиції надано декларацію від 24.03.2023 № 1р на крупу рис шліфований проділ замість декларації на крупу рис, чим не дотримано вимоги Додатку № 3 до ТД.
Враховуючи вищезазначене, тендерна пропозиція ФОП Ваховський І.О. підлягає відхиленню на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 41 Особливостей.
Період усунення порушень:
27.04.2023 10:32 - 12.05.2023 00:00
Дата публікації висновку:
27.04.2023 10:32
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Порушення усунуто
Дата публікації звіту:
01.05.2023 09:02