-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Болти клемні, закладні
Детальний опис закупівлі зазначено в тендерній документації. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати) відповідно до тендерної документації. Відкриті торги проводяться без застосування електронного аукціону. Під час реєстрації та публікації закупівлі в електронній системі закупівель встановлено обов’язкову вимогу щодо заповнення поля «Мінімальний крок аукціону», без якого не можливо опублікувати закупівлю. Тому, зазначено розмір мінімального кроку пониження ціни у розмірі 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі, який не приймається до уваги
Завершена
4 846 872.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 24 234.36 UAH
мін. крок: 0.5% або 24 234.36 UAH
Номер:
92f28198f6284f82b915d78087ca6dfe
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-05-22-000062
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.05.2023 00:00
Період моніторингу:
22.05.2023 20:08 - 13.06.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
22.05.2023 № 125
(дата)
м.Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка в.о. начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб’євої О.М. від 22.05.2023 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 22.05.2023 № 125
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
25 UA-2023-03-17-006747-a 17.03.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
В.о. начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КОМПАНІЯ ГЛОБУС» встановлено порушення вимог абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону та вимог абзацу 5 підпункту 2 пункту 41 Постанови № 1178.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови № 1178, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом припинення зобов’язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 червня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон), постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова № 1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства ««КИЇВСЬКИЙ МЕТРОПОЛІТЕН» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи протокол від 02.03.2023 року № 265-П, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «КОМПАНІЯ ГЛОБУС» протокол розкриття тендерної пропозиції, повідомлення про намір укласти договір від 03.04.2023, договір про закупівлю від 13.04.2023 № 132-П-23, пояснення Замовника від 25.05.2023, оприлюднені через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу встановлено, що вимогами підпункту 2.2 пункту з розділу VI «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» тендерної документації передбачено, що Переможець процедури закупівлі, після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір, повинен розмістити (завантажити) в електронній системі закупівель цінову тендерну пропозицію (по формі наведеній в Додатку 6 до тендерної документації).
Слід зазначити, що повідомлення про намір укласти договір Замовником оприлюднено 03.04.2023.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «КОМПАНІЯ ГЛОБУС» цінову тендерну пропозицію від 24.03.2023 № 24/03/04 завантажено 26.03.2023, тобто ТОВ «КОМПАНІЯ ГЛОБУС» завантажив цінову тендерну пропозицію не як Переможець, а як Учасник процедури закупівель.
Як визначено вимогами тендерної документації Замовника, Переможець процедури закупівлі, повинен завантажити цінову тендерну пропозицію в електронній системі закупівель після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір, тобто після 03.04.2023.
Проте, Переможцем процедури закупівлі ТОВ «КОМПАНІЯ ГЛОБУС», після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір (після 03.04.2023) не завантажено в електронній системі закупівель цінову тендерну пропозицію, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно-східного офісу Держаудитслужби від 01.06.2023 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання інформації стосовно не завантаження в електронній системі закупівель цінової тендерної пропозиції після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір.
На зазначений запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 05.06.2023 Замовник оприлюднив інформацію в електронній системі закупівель, що «…Тендерну документацію на закупівлю: Болти клемні, закладні, код 44530000-4 «Кріпильні деталі» за ДК 021:2015 (далі – Закупівля) розроблено відповідно до закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі2, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості). Відповідно до вимог п.п.2.4 п.2 «Строк укладання договору» Розділу VI «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» тендерної документації передбачено, що Переможець процедури закупівлі, після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір, повинен розмістити (завантажити) в електронній системі закупівель цінову тендерну пропозицію (по формі наведеній в Додатку 6 до тендерної документації). Слід зазначити, що відповідно п.35 Особливостей Закупівля проводилась без застосування електронного аукціону. При цьому, Товариством з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ ГЛОБУС» (далі – Учасник) в складі тендерної пропозиції 26.03.2023 а 00-01 год було розміщено (завантажено) Цінову тендерну пропозицію від 24.03.2023 № 24/03/04 (файл «Цінова тендерна пропозиція.pdf»), по формі Додатку 6 до тендерної документації, вартість якої відповідала вартості пропозиції Учасника, внесеній в електронній системі закупівель шляхом заповнення електронних форм, була прийнята Замовником, як така, що відповідає вимогам тендерної документації.»
Однак, зазначене пояснення не спростовує факт наявності порушення вимог абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону та вимоги абзацу 5 підпункту 2 пункту 41 Постанови № 1178.
Таким чином, на порушення вимог абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону та вимоги абзацу 5 підпункту 2 пункту 41 Постанови № 1178, Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «КОМПАНІЯ ГЛОБУС» як таку, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону та уклав з ним договір.
Період усунення порушень:
09.06.2023 22:07 - 24.06.2023 00:00
Дата публікації висновку:
09.06.2023 22:07
Оскарження висновку в суді
Опис:
КП «Київський метрополітен» подано адміністративний позов від 22.06.2023 №9 до Київського окружного адміністративного суду про визнання протиправним та скасування висновку Північно-Східного офісу Держаудитслужби Державної аудиторської служби України від 09.06.2023 про результати моніторингу процедури закупівлі.
Дата публікації:
22.06.2023 15:15
Дата відкриття провадження:
04.07.2023 00:00
Номер відкриття провадження:
320/21397/23
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Заперечення до висновку викладено в листі від 14.06.2023 №42/03-18
Дата публікації звіту:
14.06.2023 16:31
Запити/Пояснення
Номер:
b6612b4e2061478db8851bb394d761b8
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
23.05.2023 11:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.05.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі Болтів клемних, закладних (ДК 021:2015:44530000-4: Кріпильні деталі) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-03-17-006747-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
c70981d420d24634b4dea7543017ce43
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
01.06.2023 14:51
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.06.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі Болтів клемних, закладних (ДК 021:2015:44530000-4: Кріпильні деталі) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-03-17-006747-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином переможцем процедури закупівлі ТОВ «КОМПАНІЯ ГЛОБУС» виконано вимогу, яка передбачена підпунктом 2.2 пункту з розділу VI «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» тендерної документації, а саме: розміщення (завантаження) Переможцем процедури закупівлі в електронній системі закупівель цінової тендерної пропозиції (по формі наведеній в Додатку 6 до тендерної документації) після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір?