• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Спектрометричний комплекс для одночасної бета- та гаммма- спектрометрії

Торги не відбулися

816 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 080.00 UAH
Номер: bcbfb204489943aabeb51300c6cacb62
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2023-04-03-000012
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 03.04.2023 00:00
Автор: Західний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40913619
Період моніторингу: 03.04.2023 12:16 - 25.04.2023 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 03.04.2023 №17-з Івано-Франківськ Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 115 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. 3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою. В.о.начальника Андрій ТИМОФІЙЧУК Додаток до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області від 03.04.2023 №17-з Перелік процедур закупівель для моніторингу № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 10 UA-2023-03-17-001261-a 17.03.2023 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Начальник відділу контролю у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Адреса: Ukraine, Івано-Франківськ
Контактна особа: Західний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 34) 255-64-75, baranvov@gmail.com
Етапи закупівельного процесу:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Науково-виробниче підприємство «АТОМКОМПЛЕКСПРИЛАД» встановлено порушення вимог підпункту 2 пункту 41 Постанови №1178, пункту 3-7 Розділу Х «Прикінцеві положення» Закону. За результатами аналізу питань дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови №1178 – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду є значущим через необ’єктивне та упереджене визначення переможця торгів, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом скасування рішення про визначення переможця торгів та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу закупівлі: 18 квітня 2023 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі Постанова №1178), розгляду тендерних пропозицій. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік ДП «Івано-Франківський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (далі – ТД), тендерну пропозицію ТОВ "Науково-виробниче підприємство «АТОМКОМПЛЕКСПРИЛАД», протокольне рішення уповноваженої особи від 28.03.2023 №3, повідомлення про намір укласти договір від 28.03.2023, відповідь на запит про надання пояснення від 12.04.2023. За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що у в Додатку 2 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до ТД, Замовником встановлено вимоги до комплектності спектрометра: 1. Спектрометр енергій гамма-випромінювання сцинтиляційний у складі: сцинтиляційний блок детектування гамма-випромінювання 63 мм, блок живлення, пасивний захист гамма-детектора від фону зовнішнього випромінювання, контрольний зразок з радіонуклідом 232Th призначений для контролю за працездатністю спектрометра енергій гамма-випромінювання, аналізатор гамма-випромінення, кабель USB 2.0, джерело безперебійного живлення типу UPS 1, універсальний мережевий фільтр 1м, попередньо встановлене прикладне ліцензійне програмне забезпечення, CD-диск з прикладним програмним забезпеченням, керівництво з експлуатації, керівництво системного програміста, керівництво з експлуатації на бета-спектрометр, формуляр (або паспорт) на спектрометр енергій гамма-випромінювання сцинтиляційний; 2. Спектрометр енергій бета-випромінювання у складі: сцинтиляційний блок детектування бета-випромінювання 150 мм, аналізатор бета-випромінювання, блок живлення, пасивний захист бета-детектора від фону зовнішнього випромінювання, контрольний зразок з радіонуклідами 90Sr + 90Y, призначений для перевірки працездатності спектрометра енергій бета-випромінювання, контрольний зразок з радіонуклідами 90Sr + 137Cs + 40К, призначений для перевірки працездатності спектрометра енергій бета-випромінювання, джерело безперебійного живлення типу UPS 0, принтер для друку результатів вимірювання, ліцензійне попередньо встановлене прикладне програмне забезпечення, CD-диск з прикладним програмним забезпеченням, пристрій для пресування проб (прес з пуансоном), керівництво з експлуатації, керівництво системного програміста, керівництво з експлуатації на бета-спектрометр, формуляр (або паспорт) на спектрометр енергій бета-випромінювання, методичний посібник. Підготовка рахункових зразків для вимірювань на спектрометрі енергій бета-випромінювання серії СЕБ-ХХ, супровідна документація на паперовому та електронному носіях на інші пристрої, що входять до комплекту (принтер, аналізатор та т.і.), кювети вимірювальні (10 мл / 160 мл). Також Замовником зазначено, що запропонований учасником товар обов’язково повинен відповідати (або бути не гірше) усім наведеним у цьому Додатку Тендерної документації технічним вимогам, характеристикам, параметрам і комплектації. Учасник повинен підтвердити відповідність запропонованого ним товару вказаним технічним вимогам, характеристикам, параметрам і комплектації щодо даного предмету закупівлі шляхом заповнення Таблиці 1 в повному обсязі з посиланням на відповідний сторінку (пункт) в інструкції з експлуатації, або в паспорті, або в технічному описі, або в іншій офіційній технічній документації. Таку документацію (оригінал або копію), а саме: інструкцію з експлуатації, або паспорт, або технічний опис, або іншу технічну документацію українською мовою учасник повинен подати разом у складі своєї пропозиції. У тендерній пропозиції учасника ТОВ «Науково-виробниче підприємство «АТОМКОМПЛЕКСПРИЛАД» надано: - формуляр ААНК.412131.068 ФО на спетрометр енергій гамма-випромінення сцинтилятивний СЕГ-001 «АПК-С»-63 на сторінці 6 якого у таблиці №3 вказано комплектність приладу, а саме: аналізатор гамма-випромінення АГ 63-М39-І4-П18, захисний екран аналізатора від гамма фону, блок живлення низьковольтний БПН-А07, ноутбук, кабель USB 2.0 з феритовим кільцем, кабель живлення, встановлене ліцензійне ПЗ «AkWin», CD-диск с програмним забезпеченням АkWin, вимірювальні кювети 1000 мл / 135 мл, контрольний зразок з радіонуклідом 232Th. - формуляр ААНК. 412131.063 ФО на спектрометр енергій бета-випромінення СЕБ-01-150 на сторінці 6 якого у таблиці №3 вказано комплектність приладу, а саме: аналізатор бета-випромінення АБ 150-М30-І4-П18, комбінований захисний екран від гамма фону, блок живлення низьковольтний БПН-А07, комп’ютер (системний блок), монітор, лазерний принтер, блок безперебійного живлення типу UPS, клавіатура провідна, миша провідна, мережевий фільтр (1,8 м), кабель USB 2.0 з феритовим кільцем, A-вилка / В-вилка (1,8 м), встановлене ліцензійне ПЗ «AkWin», CD-диск с програмним забезпеченням АkWin, встановлена комп’ютерна програма управління даними вимірювань зразків та обробки результатів вимірювань «АкLab», пристрій для пресування проб (прес с пуансоном) ПР-01-00, кювети вимірювальні (10 мл/160 мл), контрольний зразок спеціального призначення 90Sr + 90Y, контрольний зразок 90Sr + 137Cs + 40К. Слід зазначити, що комплектність приладу, зазначеного в формулярах, наданих у тендерній пропозиції учасника ТОВ «Науково-виробниче підприємство «АТОМКОМПЛЕКСПРИЛАД» не відповідає вимогам зазначеним в Додатку 2 до ТД, зокрема: - в формулярі ААНК.412131.068 ФО на спетрометр енергій гамма-випромінення сцинтилятивний СЕГ-001 «АПК-С»-63 у комплекті приладу відсутній сцинтиляційний блок детектування гамма-випромінювання 63 мм та наявний ноутбук, який відсутній в Додатку 2 до ТД; - в формулярі ААНК. 412131.063 ФО на спектрометр енергій бета-випромінення СЕБ-01-150 у комплекті приладу відсутній сцинтиляційний блок детектування бета-випромінювання 150 мм, та наявний комп’ютер (системний блок), монітор, клавіатура провідна, миша провідна, мережевий фільтр (1,8 м), кабель USB 2.0 з феритовим кільцем, A-вилка / В-вилка (1,8 м). В ході моніторингу Замовнику надано запит про надання пояснення щодо гарантування постачальником працездатності обладнання в рамках цих технічних вимог, коли у складі вимог щодо комплектності спектрометра Замовником не передбачено наявність ноутбука та персонального комп’ютера, тоді як у комплекті обладнання, зазначеного у формулярі ААНК.412131.068 ФО на спетрометр еннергій гамма-випромінення сцинтилятивний СЕГ-001 «АПК-С»-63 передбачено наявність ноутбука, а у комплекті обладнання, зазначеного у формулярі ААНК. 412131.063 ФО на спектрометр енергій бета-випромінення СЕБ-01-150, передбачено наявність персонального комп’ютера? У відповіді Замовником зазначено, що ДП «ІВАНО-ФРАНКІВСЬКСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» має наявні персональні комп’ютери і саме їх планувалося залучити для використання даного приладу. Слід відмітити, що вищезазначене не відповідає вимогам зазначеним у пункті 1.3.1 Сертифікату перевірки типу UA.TR.113-0322-19 версія 2 на СЕБ-01 на сторінці 5 «Для управління процесом вимірювань і обробки виміряних спектрів використовується комп'ютер з встановленою операційною системою (ОС) Windows 10. До спектрометра можуть бути підключені тільки пристрої (монітори, принтери і т.д.). що пройшли перевірку у відповідності з законодавством України.» Крім того, встановлено що у таблиці №3 формуляра ААНК.412131.068 ФО на спетрометр еннергій гамма-випромінення сцинтилятивний СЕГ-001 «АПК-С»-63 вказано комплект технічної документації, яка передається разом з приладом, який викладено російською мовою, що не відповідає вимогам зазначеним у Додатку 2 до ТД та пункті 7 розділу 1 ТД, а саме: - Программа управления анализатором и обработки спектрометрической информации «AkWin». Версия 6.0. Руководство пользователя; - Пакет программного обеспечения «AkWin». Руководство системного программиста; - Пакет программ для обработки спектрометрической информации АК1. Руководство пользователя; - «Удельная (объемная) активность гамма-излучающих радионуклидов в счетных образцах объектов технологических и природных сред. Методика выполнения измерений с использованием сцинтилляционных спектрометров энергий гаммаизлучения с программным обеспечением AkWin». Аналогічно в формулярі ААНК. 412131.063 ФО на спектрометр енергій бета-випромінення СЕБ-01-150 на сторінці 6 якого у таблиці №3 вказано комплект технічної документації, яка передається разом з приладом, який викладено російською мовою, що не відповідає вимогам зазначеним у Додатку 2 до ТД та пункті 7 розділу 1 ТД, а саме: - Программа управления анализатором и обработки спектрометрической информации «AkWin». Версия 6.0. Руководство пользователя.; - Пакет программного обеспечения «AkWin». Руководство системного программиста.; - Пакет программ для обработки спектрометрической информации АК1. Руководство пользователя.; - Пакет программ для обработки спектрометрической информации АК1. Руководство пользователя. Приложение 6.4. Бета-спектрометрия. Слід відмітити, що у Додатку 2 до ТД Замовником на підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі встановлено вимогу до учасників торгів щодо надання формуляра (або паспорта) на спектрометр енергій гамма-випромінювання сцинтиляційний та формуляра (або паспорта) на спектрометр енергій бета-випромінювання. Таким чином встановлено, що тендерна пропозиція учасника ТОВ «Науково-виробниче підприємство «АТОМКОМПЛЕКСПРИЛАД» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. На порушення підпункту 2 пункту 41 Постанови №1178, пункту 3-7 Розділу Х «Прикінцеві положення» Закону Замовником не відхилену тендерну пропозицію учасника ТОВ «Науково-виробниче підприємство «АТОМКОМПЛЕКСПРИЛАД», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей. Відповідно до підпункту 2 пункту 47 Постанови №1178 Замовник відміняє торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Період усунення порушень: 18.04.2023 11:25 - 03.05.2023 00:00
Дата публікації висновку: 18.04.2023 11:25

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Порушення усунено. Рішення від 28.03.2023 року № 3 про визнання ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "АТОМКОМПЛЕКСПРИЛАД" переможцем процедури закупівлі Спектрометричний комплекс для одночасної бета- та гамма- спектрометрії, 38340000-0 прилади для вимірювання величин за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (№ UA-2023-03-01-001267-а) скасоване протоколом уповноваженої особи від 18.04.2023 року № 6.
Дата публікації звіту: 18.04.2023 16:33

Запити/Пояснення