-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги машин причіпних для ямкового ремонту, забивання трищін та осідань асфальтобетонного покриття струменево-інєкційним методом для утримання та благоустрою вулично шляхової-мережі Подільського району м. Києва
Завершена
2 322 650.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 23 226.50 UAH
мін. крок: 1% або 23 226.50 UAH
Номер:
c233efd6b38b418db9444ac9d9329a4f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-04-11-000033
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.04.2023 00:00
Період моніторингу:
11.04.2023 14:12 - 03.05.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
11.04.2023 № 94
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби
«Про початок моніторингу процедур закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
9 UA-2023-03-16-012368-a 16.03.2023
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами здійсненого моніторингу встановлено порушення підпункту 2 пункту 41 Особливостей № 1178.
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесенні змін до договору - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які є значущими через необ’єктивне та упереджене визначення переможця процедури закупівлі, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/ нікчемності договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02 травня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості
№ 1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 16.03.2023 № 4-ТД (далі – ТД), тендерну пропозицію ТОВ «ДАНКО» (далі - Переможець), вимогу про усунення невідповідностей, протокол розгляду тендерної пропозиції від 30.03.2023 № 09-пр, повідомлення про намір укласти договір від 30.03.2023, договір від 13.04.2023 № 150, додаткову угоду від 13.04.2023 № 1, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 20.04.2023.
За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції Переможця вимогам тендерної документації Замовника.
Відповідно до вимог ТД учасники повинні надати документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі.
Так, Додатком 2 до ТД вимагається підтвердження якості матеріалів (емульсія, щебінь) сертифікатами відповідності. Технічними вимогами до предмету закупівлі передбачено використання, зокрема, суміші щебеню фракцією 2-5 мм, необробленого гранінтного щебеню фракцією 2-5 мм та щебеню фракцією 5-10 мм.
Переможцем не надано документального підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, які встановлені Додатком 2 до ТД, в частині надання сертифікатів відповідності, щодо підтвердження якості матеріалів зазначених замовником у ТД, а саме, щебеню фракцією 2-5 мм.
Відповідно до підпункту 2 пункту 41 Особливостей № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури, не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Однак, в порушення підпункту 2 пункту 41 Особливостей № 1178 Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ДАНКО» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а уклав з ним договір на суму 2 186 800,00 гривень.
Період усунення порушень:
05.05.2023 14:41 - 20.05.2023 00:00
Дата публікації висновку:
05.05.2023 14:41
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Порушення усуното. Договір №150 від 13.04.2023р. розірваний і припиняє свою дію з 11 травня 2023 року.
Дата публікації звіту:
11.05.2023 13:41
Запити/Пояснення
Номер:
0feffe2111b7493a82a04504dbdcf66b
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
18.04.2023 15:22
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.04.2023 00:00
Опис:
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
3c8ca940b03c42f08d12a261e233af54
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
20.04.2023 17:01
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Про надання пояснення
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі UA-2023-03-16-012368-a Послуги машин причіпних для ямкового ремонту, забивання трищін та осідань асфальтобетонного покриття струменево-інєкційним методом для утримання та благоустрою вулично шляхової-мережі Подільського району м. Києва були складенні задля вчасного та якісного виконання плану з поточного (дрібного) ремонту об’єктів вулично-дорожньої мережі та штучних споруд міста Києва на 2023 рік, які затвердженні Наказом ДТІ № Н-41 від 27.02.2023 року, а також розроблених кошторисів на основі дефектних актів.
Розмір бюджетного призначення визначається на підставі наступних документів:
- лімітних довідок про бюджетні асигнування та кредитування на 2023 рік на підставі рішення Київської міської ради про бюджет м. Києва на 2023 рік;
- плану використання бюджетних коштів на 2023 р. ШЕУ Подільського району.
Очікувану вартість закупівлі визначено на підставі документів, а саме на підставі цінових пропозицій, що додаються:
-вих.№268 від 10.03.2023р. ТОВ «ШРБУ №1»
-вих.№1503/23 від 15.03.2023р. ТОВ ІНТЕР.БУД.»
Разом з тим, зазначаємо, що інформація, зазначена у частині першій статті 10 Закону «Про публічні закупівлі», може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Оскільки у замовника такий сайт відсутній, а також відповідно до законодавства обов’язок публікувати інформацію на сайтах органів державної влади відсутній, посилання на сайт замовником не надається.
Додаток:
1. Лист ТОВ «ШРБУ №1» від 10.03.2023р. №268;
2. Лист ТОВ ІНТЕР.БУД.» від 15.03.2023р. №1503/23