-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Код ДК 021:2015: Фармацевтична продукція 33600000-6 (Chlorpromazine; Amiodarone; Ascorbic acid; Atropine; Povidone-iodine; Tranexamic acid; Hydrocortisone; Glucose; Glucose; Diclofenac; Propofol; Suxamethonium; Dopamine; Drotaverine; Urapidil; Levofloxacin; Paracetamol; Potassium chloride; Captopril and diuretics; Cefoperazone and beta-lactamase inhibitor; Levofloxacin; Bupivacaine; Magnesium sulfate; Mannitol; Bupivacaine; Metronidazole; Naloxone; Sodium bicarbonate; Sodium chloride; Sodium chloride; Sodium chloride; Nefopam; Oxytocin; Prednisolone; Neostigmine; Comb drug; Ethanol; Thiopental; Iohexol; Atracurium; Acetylsalicylic acid; Insulin (human); Insulin (human); Enoxaparin; Nadroparin; Furosemide; Ceftriaxone; Ciprofloxacin; Ondansetron)
Завершена
8 550 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 42 750.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 42 750.00 UAH
Номер:
10126d3da503474da19d56050c711df3
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-05-22-000064
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.05.2023 00:00
Період моніторингу:
22.05.2023 20:02 - 13.06.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
22.05.2023 № 125
(дата)
м.Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка в.о. начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб’євої О.М. від 22.05.2023 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 22.05.2023 № 125
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
23 UA-2023-03-16-010775-a 16.03.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
В.о. начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів установлено порушення вимог пункту 14 Наказу №1082 та пункту 24 Постанови № 1178.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанова № 1178, розгляду тендерної пропозиції,своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції КП «Фармація», своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового закупівель (у разі наявності таких порушень): контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 01 червня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон), постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова № 1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «КИЇВСЬКА МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ №6» ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи протокол від 16.03.2023 року № 18, реєстр отриманої тендерної пропозиції, тендерну пропозицію КП «Фармація», протокол розкриття тендерної пропозиції, повідомлення про намір укласти договір від 27.03.2023, договір про закупівлю від 03.04.2023 № Тз-88, пояснення Замовника від 24.05.2023 та 26.05.2023, оприлюднені через електронну систему закупівель.
Моніторингом питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів установлено, що на порушення вимог пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року №1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року №610/34893 (далі – Порядок №1082) в оголошенні про проведення відкритих торгів в окремих електронних полях недостовірно зазначена інформація щодо коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Відповідно до пункту 24 Особливостей №1178 Замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі» від 11.06.2020 №1082 (далі – наказ №1082), та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію не пізніше ніж за сім днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Так, Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів зазначено код предмета закупівлі ДК 021:2015:33600000-6: Фармацевтична продукція, тоді як Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року №1749 містить позиції щодо товару, який має намір придбати Замовник, що найбільш відповідають фармакотерапевтичній группі.
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно-східного офісу Держаудитслужби від 24.05.2023 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання інформації стосовно того, що в інформації про предмет закупівлі не зазначена інформація, щодо коду предмета закупівлі відповідно до класифікаторів, які передбачені для визначення предмета закупівлі відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Уповноваженим органом, та їх назви та стосовно того, що в оголошенні не зазначена інформація щодо предмета закупівлі товару, а саме: код товару, визначений згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
На зазначений запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 29.05.2023 Замовник оприлюднив інформацію в електронній системі закупівель, що «1. Існуючі види класифікаторів щодо визначення предмета закупівлі згідно чинного законодавства: - Класифікатор міжнародних непатентованих назв (МНН), який веде ВООЗ; - Індекс автомобільних доріг; - ДК 021:2015 - національний класифікатор України, «Єдиний закупівельний словник»; - НК 024:2019 - Класифікатор медичних виробів. 2. Закупівлю товарів, робіт і послуг КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КИЇВСЬКА МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ №6" здійснює, виключно, відповідно до вимог чинного законодавства України та у відповідності до підготовлених фахівцями медико-технічних вимог на закупівлю, що формується з урахуванням цільового призначення та потреб Замовника згідно пункту 22 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. за №922-VIII (далі – Закон), а саме: «предмет закупівлі – товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі,… щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції… Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку», з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель…» (стаття 5 Закону)., Крім того, «…Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів… або застосування цього Закону, …» (абзац другий частини 10 Статті 3 Закону). Визначення предмету закупівлі встановлено Порядком визначення предмету закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 15.04.2020р. № 708 (далі - Порядок). «Цей Порядок встановлює правила визначення замовником предмета закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі - Єдиний закупівельний словник), а також особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг.». Пунктом 2 частини ІІ «Особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг» Порядку визначено, що «2. Під час здійснення закупівлі лікарських засобів предмет закупівлі визначається за показником третьої цифри Єдиного закупівельного словника.». Пунктом 5 частини І «Загальні положення» Порядку визначено, що Замовник може (а не зобов’язаний) «визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої-восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, обсягом, номенклатурою, місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг.». Оскільки поділ предмета закупівлі на лоти не передбачено тендерною документацією, тому даний пункт Порядку не застосовується до заявленого предмета закупівлі, та коди предмета закупівлі класифікаторів за показником четвертої і вище цифри Єдиного закупівельного словника не використовуються при визначенні предмета закупівлі, заявленого у даній процедурі. Згідно з пунктом 12 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020р. № 1082 «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі» (далі – Порядок про розміщення інформації): «12. Під час розміщення в електронній системі закупівель інформації про предмет закупівлі в окремих полях зазначається інформація щодо: назви предмета закупівлі …; коду предмета закупівлі відповідно до класифікаторів …, які передбачені для визначення предмета закупівлі відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Уповноваженим органом, та їх назви.». Абзацами першим та другим пункту 13 Порядку про розміщення інформації визначено: «13. Крім полів, визначених пунктом 12 цього Порядку, у випадках, зазначених у цьому пункті, додатково в окремих полях заповнюється інформація щодо: міжнародної непатентованої назви лікарського засобу (далі - МНН), у разі визначення предмета закупівлі - лікарський засіб. Якщо предмет закупівлі містить два та більше лікарських засобів, замовником зазначається МНН кожного лікарського засобу;…». Водночас пунктом 14 Порядку про розміщення інформації передбачено: «14. Під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, … в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим-четвертим пункту 13 цього Порядку, та інформація щодо: назви товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі; коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.». Отже, у разі здійснення закупівлі лікарських засобів під час розміщення інформації в оголошенні закупівлі Замовник зазначає назву предмета закупівлі та код предмета закупівлі за показником саме третьої цифри Єдиного закупівельного словника. Код товару згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі за визначеним предметом закупівлі є 33600000-6 – Фармацевтична продукція, що відноситься до класу "336" за кодом ЄЗС "33000000-0" - Медичне обладнання, фармацевтична продукція та засоби особистої гігієни. З огляду на вищенаведене підтверджуємо, що: 1. В оголошенні до процедури закупівлі за номером UA-2023-03-16-010775-a зазначена інформація щодо предмету закупівлі, а саме: код товару, визначений згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі, а саме, код 33600000-6 – Фармацевтична продукція. 2. В інформації про предмет закупівлі зазначена інформація щодо коду предмета закупівлі відповідно до класифікаторів, які передбачені для визначення предмета закупівлі відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Уповноваженим органом, та їх назви. У випадку даної процедури закупівлі застосовуються два класифікатора: - Класифікатор міжнародних непатентованих назв (МНН), який веде ВООЗ; - ДК 021:2015 - національний класифікатор України, «Єдиний закупівельний словник». Інформація про код предмета закупівлі ДК 021:2015 - 33600000-6 – Фармацевтична продукція та МНН розміщені у оголошенні процедури закупівлі. А тому інформація, розміщена в оголошенні, повністю відповідає вимогам чинного законодавства».
Однак, зазначене пояснення не спростовує факт наявності порушення вимог пункту 14 Наказу №1082 та пункту 24 Постанови № 1178.
Період усунення порушень:
02.06.2023 15:50 - 17.06.2023 00:00
Дата публікації висновку:
02.06.2023 15:50
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Щодо усунення порушення та недопущення встановлених порушень у подальшому
Дата публікації звіту:
07.06.2023 12:37
Запити/Пояснення
Номер:
292b2eaf495949ce8bb42d326c4cfcea
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
23.05.2023 11:02
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.05.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі Фармацевтичної продукції (ДК 021:2015:33600000-6: Фармацевтична продукція) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-03-16-010775-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
5baab276e38647fda70154c54087d5dd
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
24.05.2023 16:16
Опис:
Закупівлю 49 найменувань лікарських засобів, які входять до «Національного переліку основних лікарських засобів» згідно Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання державного регулювання цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення» від 25 березня 2009 р. № 333 (зі змінами), Замовник здійснює, виключно, відповідно до вимог чинного законодавства України та у відповідності до підготовленого фахівцями певного напрямку медико-технічного завдання на закупівлю, що формується з урахуванням цільового призначення та забезпечення першочергових потреб з надання медичної допомоги хворим в КНП «КМКЛ №6».
Під час визначення вимог щодо підтвердження якості лікарського засобу враховуються вимоги Закону України «Про лікарські засоби» від 28.07.2022р. № 2469-IX із змінами та доповненнями та вимог, положень нормативних документів Міністерства охорони здоров’я України. Лікарські засоби повинні бути належним чином зареєстровані в Україні у передбаченому законодавством порядку. Документи, які підтверджують якість та реєстрацію лікарських засобів: реєстраційне посвідчення на лікарський засіб, сертифікат якості та/або паспорт якості (для імпортованих лікарських засобів – висновок про якість ввезеного в Україну лікарського засобу). Якісні та технічні характеристики заявленої кількості лікарських засобів визначені з урахуванням реальних потреб КНП «КМКЛ №6» та оптимального співвідношення ціни та якості.
Під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, враховуючи примірну методику визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, на підставі аналізу цін та фактичного використання лікарських засобів для забезпечення діяльності КНП «КМКЛ №6» у минулих періодах, з урахуванням запланованих поточних завдань та вимог діючого законодавства, проаналізовано інформацію про ціни в наступних джерелах: у відкритих інформаційних джерелах, в тому числі проаналізовано інформацію аналогічних процедур закупівель на Prozorro, з урахуванням інформації Наказу Міністерства охорони здоров’я України від 01.11.2022р. № 1963 «Про затвердження Реєстру відомостей щодо граничних оптово-відпускних цін на деякі лікарські засоби, що закуповуються за бюджетні кошти та підлягають референтному ціноутворенню, станом на 31 жовтня 2022 року» та Реєстру оптово-відпускних цін на лікарські засоби Міністерства охорони здоров’я України, які діяли на момент формування очікуваної вартості даної закупівлі.
Розмір бюджетного призначення закупівлі сформований з урахуванням обсягів річної потреби Замовника у лікарських засобах, які належать до Національного переліку основних лікарських засобів на 2023 рік.
Очікувана вартість закупівлі сформована з урахуванням обсягів та ціни за одиницю товару, яка не перевищує рівень задекларованих оптово-відпускних цін реєстру Міністерства охорони здоров'я України та реєстру відомостей щодо граничних оптово-відпускних цін на деякі лікарські засоби, що закуповуються за бюджетні кошти та підлягають референтному ціноутворенню Міністерства охорони здоров’я України, з урахуванням граничних постачальницько-збутових та торговельних (роздрібних) надбавок відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 №955 «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби», що діяли на момент формування очікуваної вартості предмета закупівлі.
Номер:
e33c656022ee429dbd3880b6d205a1c4
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
24.05.2023 12:10
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.05.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі Фармацевтичної продукції (ДК 021:2015:33600000-6: Фармацевтична продукція) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-03-16-010775-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Поясніть будь-ласка, чому в оголошенні не зазначена інформація щодо предмета закупівлі товару, а саме: код товару, визначений згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі? Також, чому в інформації про предмет закупівлі не зазначена інформація, щодо коду предмета закупівлі відповідно до класифікаторів, які передбачені для визначення предмета закупівлі відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Уповноваженим органом, та їх назви?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтують позицію замовника з поставленого питання необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
4a1cd5524623402baa6f55214d89a268
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
26.05.2023 11:22
Опис:
1. Існуючі види класифікаторів щодо визначення предмета закупівлі згідно чинного законодавства:
- Класифікатор міжнародних непатентованих назв (МНН), який веде ВООЗ;
- Індекс автомобільних доріг;
- ДК 021:2015 - національний класифікатор України, «Єдиний закупівельний словник»;
- НК 024:2019 - Класифікатор медичних виробів.
2. Закупівлю товарів, робіт і послуг КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КИЇВСЬКА МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ №6" здійснює, виключно, відповідно до вимог чинного законодавства України та у відповідності до підготовлених фахівцями медико-технічних вимог на закупівлю, що формується з урахуванням цільового призначення та потреб Замовника згідно пункту 22 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. за №922-VIII (далі – Закон), а саме: «предмет закупівлі – товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі,… щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції… Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку», з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель…» (стаття 5 Закону).
Крім того, «…Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів… або застосування цього Закону, …» (абзац другий частини 10 Статті 3 Закону).
Визначення предмету закупівлі встановлено Порядком визначення предмету закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 15.04.2020р. № 708 (далі - Порядок). «Цей Порядок встановлює правила визначення замовником предмета закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі - Єдиний закупівельний словник), а також особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг.».
Пунктом 2 частини ІІ «Особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг» Порядку визначено, що «2. Під час здійснення закупівлі лікарських засобів предмет закупівлі визначається за показником третьої цифри Єдиного закупівельного словника.».
Пунктом 5 частини І «Загальні положення» Порядку визначено, що Замовник може (а не зобов’язаний) «визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої-восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, обсягом, номенклатурою, місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг.».
Оскільки поділ предмета закупівлі на лоти не передбачено тендерною документацією, тому даний пункт Порядку не застосовується до заявленого предмета закупівлі, та коди предмета закупівлі класифікаторів за показником четвертої і вище цифри Єдиного закупівельного словника не використовуються при визначенні предмета закупівлі, заявленого у даній процедурі.
Згідно з пунктом 12 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020р. № 1082 «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі» (далі – Порядок про розміщення інформації):
«12. Під час розміщення в електронній системі закупівель інформації про предмет закупівлі в окремих полях зазначається інформація щодо:
назви предмета закупівлі …;
коду предмета закупівлі відповідно до класифікаторів …, які передбачені для визначення предмета закупівлі відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Уповноваженим органом, та їх назви.».
Абзацами першим та другим пункту 13 Порядку про розміщення інформації визначено:
«13. Крім полів, визначених пунктом 12 цього Порядку, у випадках, зазначених у цьому пункті, додатково в окремих полях заповнюється інформація щодо: міжнародної непатентованої назви лікарського засобу (далі - МНН), у разі визначення предмета закупівлі - лікарський засіб. Якщо предмет закупівлі містить два та більше лікарських засобів, замовником зазначається МНН кожного лікарського засобу;…».
Водночас пунктом 14 Порядку про розміщення інформації передбачено:
«14. Під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, … в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим-четвертим пункту 13 цього Порядку, та інформація щодо:
назви товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі;
коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.».
Отже, у разі здійснення закупівлі лікарських засобів під час розміщення інформації в оголошенні закупівлі Замовник зазначає назву предмета закупівлі та код предмета закупівлі за показником саме третьої цифри Єдиного закупівельного словника.
Код товару згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі за визначеним предметом закупівлі є 33600000-6 – Фармацевтична продукція, що відноситься до класу "336" за кодом ЄЗС "33000000-0" - Медичне обладнання, фармацевтична продукція та засоби особистої гігієни.
З огляду на вищенаведене підтверджуємо, що:
1. В оголошенні до процедури закупівлі за номером UA-2023-03-16-010775-a зазначена інформація щодо предмету закупівлі, а саме: код товару, визначений згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі, а саме, код 33600000-6 – Фармацевтична продукція.
2. В інформації про предмет закупівлі зазначена інформація щодо коду предмета закупівлі відповідно до класифікаторів, які передбачені для визначення предмета закупівлі відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Уповноваженим органом, та їх назви. У випадку даної процедури закупівлі застосовуються два класифікатора:
- Класифікатор міжнародних непатентованих назв (МНН), який веде ВООЗ;
- ДК 021:2015 - національний класифікатор України, «Єдиний закупівельний словник».
Інформація про код предмета закупівлі ДК 021:2015 - 33600000-6 – Фармацевтична продукція та МНН розміщені у оголошенні процедури закупівлі.
А тому інформація, розміщена в оголошенні, повністю відповідає вимогам чинного законодавства.