-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Шини для транспортних засобів
Завершена
3 763 048.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 37 630.48 UAH
мін. крок: 1% або 37 630.48 UAH
Номер:
191ff92c6de34e5bb858cd62c77428ca
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-06-12-000060
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.06.2023 00:00
Період моніторингу:
12.06.2023 17:46 - 04.07.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
12.06.2023 № 60-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
12.06.2023 № 60-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
16. UA-2023-03-13-010524-a, 13.03.2023, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення абзацу 3 пункту 14 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанові № 1178; надання роз’яснень щодо тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій учасників; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 червня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі − Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова № 1178); надання роз’яснень щодо тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій учасників; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Кременчуцьке тролейбусне управління імені Л.Я.Левітана» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (далі – замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2023-03-13-010524-a; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи протокол від 13.03.2023 № 122; запитання до процедури від 14.03.2023, 16.03.2023 та відповіді замовника від 17.03.2023, оприлюднені на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель; тендерну пропозицію учасника ФОП Чайка Вікторія Василівна; протокольне рішення від 21.03.2023 № 129; тендерну пропозицію учасника ФОП ВЕЛИЧКО АНАСТАСІЯ ВАЛЕРІЇВНА; протокольне рішення від 22.03.2023 № 130; повідомлення про намір укласти договір від 22.03.2023; договір від 31.03.2023 № 83/23 на суму 3 763 048,00 грн (без ПДВ) з ФОП ВЕЛИЧКО АНАСТАСІЯ ВАЛЕРІЇВНА.
Моніторингом питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення чинного законодавства.
Замовник в порушення абзацу 3 пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082 (далі – Порядок № 1082), в оголошенні про проведення відкритих торгів, а саме в окремому електронному полі «Код згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі» не вказав код товару, визначений згідно з Національним класифікатором України Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження національного класифікатора України ДК 021:2015 та скасування національного класифікатора України ДК 021:2007» від 23.12.2015 № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Відповідно до норм пункту 14 Порядку № 1082 в електронній системі закупівель зазначається кожна номенклатурна позиція предмета закупівлі, а саме перелік конкретних найменувань товарів, який замовник закуповує в межах предмета закупівлі. Так, згідно з відомостями веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями UA-2023-03-13-010524-a в графі «Назва номенклатурної позиції предмета закупівлі» в окремих рядках зазначено наступні номенклатурні позиції: «Автошина A183D1-3106015 – 240 штуки», «Автошина 3307-3106010 – 4 штуки», «Автошина 403005401R – 4 штуки», «Автошина 3110-3106010 – 4 штуки», «Автошина 2717-3106010 – 4 штуки», «Автошина 250-3105010 – 4 штуки».
При цьому, навпроти відповідних рядків в графі таблиці «Код згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі» зазначено «ДК 021:2015: 34350000-5 – Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності» (за четвертою цифрою Єдиного закупівельного словника), а не код, що найбільше відповідає назві кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі, наприклад «ДК 021:2015: 34351000-2 – Шини для транспортних засобів малої тоннажності» та/або «ДК 021:2015: 34352000-9 – Шини для транспортних засобів великої тоннажності».
Так відповідно до абзацу 3 пункту 14 Порядку № 1082 передбачено, що під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів в оголошення в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим - четвертим пункту 13 цього Порядку, та інформація зокрема щодо коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Таким чином, замовником не дотримано вимог абзацу 3 пункту 14 Порядку № 1082, в частині не зазначення коду згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Період усунення порушень:
21.06.2023 15:34 - 06.07.2023 00:00
Дата публікації висновку:
21.06.2023 15:34
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
1. За допущенні незначні порушення, зазначені у висновку моніторингу закупівлі UA-2023-03-13-010524-a «Шини для транспортних засобів», фахівця з публічних закупівель Шиндель Юлію Сергіївну позбавити 100% премії за червень 2023 року.
2. Зобов’язати фахівця з публічних закупівель Шиндель Юлію Сергіївну провести детальний аналіз висновків моніторингу закупівлі UA-2023-03-13-010524-a «Шини для транспортних засобів» та враховувати їх в подальшій роботі.
3. Зобов’язати фахівця з публічних закупівель Шиндель Юлію Сергіївну прийняти участь в вебінарі на інтернет сайті radnuk.com.ua.
Дата публікації звіту:
28.06.2023 11:18