-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Риба свіжеморожена патрана, без голів, тушки (хек) за кодом CPV ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” 15220000-6 – Риба, рибні філе та інше м'ясо риби морожені
Завершена
1 950 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 9 750.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 9 750.00 UAH
Номер:
ac271963f6394827aeef3631d1f6a96d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-04-04-000044
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.04.2023 00:00
Період моніторингу:
04.04.2023 13:38 - 26.04.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
04.04.2023 № 23
м. Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 116,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
Начальник Управління Західного
офісу Держаудитслужби в
Рівненській області Анатолій КАРП’ЮК
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 04.04.2023 №23
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
4 UA-2023-03-10-010676-a 10.03.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Віктор Григорук
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника-переможця ФОП Склянчук Сергій Олександрович порушення підпункту 2 пункту 41 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які (яке) є значущим через необ’єктивне та упереджене визначення переможця торгів із застосуванням електронної системи закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 квітня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII із змінами (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Рівненська обласна клінічна лікарня імені Юрія Семенюка» Рівненської обласної ради (далі – Замовник) на 2023 рік за номером ID: UA-P-2023-03-10-003660-c; оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджена рішенням уповноваженої особи від 09.03.2023 №231, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника ФОП Склянчука Сергія Олександровича, протокол розкриття тендерних пропозицій UA-2023-03-10-010676-a, протокольне рішення уповноваженої особи від 24.03.2023 № 272 про визначення переможця процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір від 24.03.2023, Договір №235 від 30.03.2023, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 07.04.2023.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Склянчука Сергія Олександровича встановлено наступне.
В Додатку 3 до тендерної документації зазначено, що учасник повинен в складі своєї пропозиції надати наступні документи:
пояснювальна записка з описом якісних характеристик товару, його екологічної чистоти та країну походження (назва, країна походження; повна назва виробника та імпортера його адреса; основні характеристики, у тому числі відповідність товару стандартам, що визначені відповідними ДСТУ; вид розфасовки (тару); спосіб i термін зберігання)
В складі пропозиції учасника ФОП Склянчука Сергія Олександровича відсутні вищезазначені документи.
Відповідно до підпункту 2 пункту 41 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Поряд з цим, Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника-переможця торгів ФОП Склянчука Сергія Олександровича та укладено з ним Договір № 235 від 30.03.2023, чим не дотримано вимоги підпункту 2 пункту 41 Особливостей.
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, який оприлюднений через електронну систему закупівель, 07.04.2023 Замовником надано пояснення, які не обґрунтовують прийняте рішення щодо невідхилення тендерної пропозиції переможця торгів ФОП Склянчука Сергія Олександровича.
Період усунення порушень:
21.04.2023 13:53 - 06.05.2023 00:00
Дата публікації висновку:
21.04.2023 13:53
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Укладено додаткову угоду на розірвання та завершили процедуру закупівлі опублікувавши звіт.
Дата публікації звіту:
27.04.2023 16:39
Запити/Пояснення
Номер:
4690ed105aa54df1801d1e62ade2fa26
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
04.04.2023 14:55
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.04.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Риба свіжеморожена патрана, без голів, тушки (хек) за кодом CPV ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” 15220000-6 – Риба, рибні філе та інше м'ясо риби морожені» (інформацію про закупівлю оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером ID: UA-2023-03-10-010676-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення.
Замовником при закупівлі товару «Риба свіжеморожена патрана, без голів, тушки (хек) за кодом CPV ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” 15220000-6 – Риба, рибні філе та інше м'ясо риби морожені» в Додатку 3 до тендерної документації зазначено, що учасник повинен в складі своєї пропозиції надати наступні докvменти:
- пояснювальна записка з описом якісних характеристик товару, його екологічної чистоти та країну походження (назва, країна походження; повна назва виробника та імпортера його адреса; основні характеристики, у тому числі відповідність товару стандартам, що визначені відповідними ДСТУ; вид розфасовки (тару); спосіб i термін зберігання)
В складі пропозиції учасника ФОП Склянчука Сергія Олександровича відсутні вищезазначені документи.
Чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію ФОП Склянчука Сергія Олександровича, при її невідповідності вимогам тендерної документації?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Номер:
0b59538ba34d41a8875994e291c06b21
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
07.04.2023 09:55
Опис:
Відповідно до проведеного моніторингу закупівлі по предмету «Риба свіжеморожена патрана, без голів, тушки (хек) за кодом CPV ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” 15220000-6 – Риба, рибні філе та інше м'ясо риби морожені» (UA-2023-03-10-010676-a) повідомляємо, що в Додатку 3 до тендерної документації учасник ФОП Склянчук С.О. надав в складі своєї пропозиції наступні докvменти: довідка з описом якісних характеристик товару, його екологічної чистоти та країну походження (назва, країна походження; повна назва виробника та імпортера його адреса; основні характеристики, у тому числі відповідність товару стандартам, що визначені відповідними ДСТУ; вид розфасовки (тару); спосіб i термін зберігання та декларація виробника. Підтверджуючі документи додаються.