• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Бензин А-95, дизельне паливо

Місце знаходження замовника: 30000, Хмельницька область, м.Славута, вул.Ярослава Мудрого 52. Категорія замовника: юридична особа, яка здійснює діяльність в окремій сфері господарювання, зазначене в п.4 ч.1 ст.2 Закону України "Про публічні закупівлі" (зі змінами)

Завершена

750 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 750.00 UAH
Номер: 8fdd6e7609e54a26a76ddab8103ef0dc
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2023-03-28-000033
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 28.03.2023 00:00
Автор: УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛ., UA-EDR 40913645
Період моніторингу: 28.03.2023 15:39 - 19.04.2023 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 28.03.2023 № 13-з Хмельницький Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 20 квітня 2022 № 158, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. 3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою. В. о. начальника Валерій Дзюблюк Додаток до наказу від 28.03.2023 № 13-з Витяг із переліку процедур закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу; унікальний номер; дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі. Особа, відповідальна за здійснення моніторингу. 3. UA-2023-03-06-001558-a; 06.03.2023 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Наталія Пушкар. Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Адреса: Ukraine, Хмельницький
Контактна особа: УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛ. ( обл.), +38 (0 38) 276-55-94, pushkar.prozorro@ukr.net
Етапи закупівельного процесу:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлені порушення вимог абзацу восьмого пункту 28 Особливостей та вимог пункту 8 частини другої статті 22 Закону. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує врахувати виявлені порушення та дотримуватись вимог, встановлених у підпунктах 3, 6, 12 пункту 44 Особливостей та вимог пункту 8 частини другої статті 22 Закону під час розроблення тендерної документації.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 18 квітня 2023 року. Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік Славутського управління водопровідно-каналізаційного господарства (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 06.03.2023 б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 14.03.2023, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАХІДЕНЕРГОПОСТАЧ» (далі – ТОВ «ЗАХІДЕНЕРГОПОСТАЧ»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах, поданих учасником ТОВ «ЗАХІДЕНЕРГОПОСТАЧ», документи, завантажені через електронну систему закупівель учасником ТОВ «ЗАХІДЕНЕРГОПОСТАЧ» протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про визначення переможця процедури закупівлі від 17.03.2023 № 17-1/03П, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 17.03.2023, пояснення та документи від 04.04.2023, отримані від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель. Постановою Кабінету Міністрів України від 17.02.2023 № 157 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178», яка набрала чинності 25.02.2023, внесено зміни до пункту 44 Особливостей та встановлено підстави для відмови в участі учаснику процедури закупівлі, що передбачені статтею 17 Закону, з певними змінами до підпунктів 1, 3, 6, 7, 11, 12 цього пункту. Так, підстави для відмови в участі учаснику процедури закупівлі та відхилення його тендерної пропозиції будуть стосуватись саме керівника учасника процедури закупівлі, а не службової (посадової) особи учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі. За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що підстави для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах, встановлені у пункті 7 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, не відповідають вимогам, встановленим у підпунктах 3, 6, 12 пункту 44 Особливостей. Крім того, за результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення, встановлені Замовником у підпункті 3 пункту 7 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до тендерної документації до переможця процедури закупівлі не відповідають вимогам, встановленим у підпунктах 3, 6, 12 пункту 44 Особливостей. Крім того, за результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовником в порушення вимог пункту 8 частини другої статті 22 Закону в Проекті договору про закупівлю (Додаток 2 до тендерної документації) не зазначено порядок змін його умов. Враховуючи викладене, за результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що в порушення вимог абзацу восьмого пункту 28 Особливостей інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення, встановлені Замовником у підпункті 3 пункту 7 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до тендерної документації до переможця процедури закупівлі та підстави для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах, встановлені у пункті 7 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, не відповідають вимогам, встановленим у підпунктах 3, 6, 12 пункту 44 Особливостей.
Період усунення порушень: 18.04.2023 12:01 - 03.05.2023 00:00
Дата публікації висновку: 18.04.2023 12:01

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Славутське управління водопровідно-каналізаційного господарства (Славутське УВКГ) Протокольне рішення (протокол) № 19-1/04П м. Славута «19» квітня 2023 р. Уповноваженої особи Порядок денний: 1. Про розгляд висновку органу державного фінансового контролю щодо закупівлі «Бензину А-95 та дизельного палива (в талонах/скретч-картках)» за ДК 021:2015 09130000-9: Нафта і дистиляти, (далі — Закупівля), та прийняття рішення про надання відповіді щодо отриманого висновку у результаті моніторингу. 2. Про прийняття рішення щодо оприлюднення відповіді (інформації, документів) через електронну систему закупівель. Закупівля зареєстрована за ідентифікатором: «відкриті торги з особливостями» № UA-2023-03-06-001558-a. Під час розгляду питання порядку денного: Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості) моніторинг відкритих торгів здійснюється Держаудитслужбою та її міжрегіональними територіальними органами відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Органом державного фінансового контролю було оприлюднено висновок від 18.04.2023 року про результати моніторингу щодо закупівлі за ідентифікатором: № UA-2023-03-06-001558-a. Відповідно до статтей 5 та 10 Закону України « Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», за результатами моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю складає та підписує висновок про результати моніторингу процедури закупівлі (далі - висновок), що затверджується керівником органу державного фінансового контролю або його заступником. Такий висновок підлягає оприлюдненню в електронній системі закупівель протягом трьох робочих днів з дня його складання. Замовник має право протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення висновку одноразово звернутися до органу державного фінансового контролю за роз’ясненням змісту висновку та його зобов’язань, визначених у висновку. Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень. Просимо з розуміння поставитись до даної ситуації та врахувати, що Славутське управління водопровідно-каналізаційного господарства відповідно до ст. 9 Закону України «Про критичну інфраструктуру» та Порядку віднесення об’єктів до об’єктів критичної інфраструктури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 року № 1109, Міністерством розвитку громад та територій України наказом від 07.09.2022 року № 167 включено наше підприємство до секторального переліку об’єктів критичної інфраструктури, відсутність палива може вкрай негативно вплинути на роботу підприємства критичної інфраструктури. З метою недопущення порушень законодавства у сфері публічних закупівель нами буде враховано у подальшому висновок моніторингу, а саме щодо дотримання вимог встановлених у підпунктах 3, 6, 12 пункту 44 Особливостей та вимог пункту 8 частини другої статті 22 Закону під час розроблення тендерної документації. Під час розгляду другого питання порядку денного: У відповідності до абз 2 частини 8 статті 8 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень. Таким чином необхідно оприлюднити відповідну інформацію на Висновок в порядку, зазначеному вище. ВИРІШИВ: 1. Надати інформацію на Висновок за вищезазначеною редакцією. 2. Оприлюднити інформацію на Висновок в електронній системі закупівель. Уповноважена особа Богдан КОРНІЄНКО
Дата публікації звіту: 19.04.2023 10:58

Запити/Пояснення