-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Засоби захисту рослин в асортименті
Згідно умов цієї процедури закупівлі тендерною документацією вважається сукупність інформації у вигляді заповнених електронних полів в розділі "Тендерна документація" та прикріпленого текстового документу "ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ", що містить всю іншу інформацію, передбачену згідно ст. 22 Закону та з урахуванням Особливостей. З урахуванням обсягу фінансування видатків замовника до розгляду не приймається тендерна пропозиція, ціна якої є вищою ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення цих відкритих торгів.
Завершена
312 040.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 120.40 UAH
мін. крок: 1% або 3 120.40 UAH
Номер:
0ea197ed4c8f4e2da987e6682954853e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-03-28-000003
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.03.2023 00:00
Період моніторингу:
28.03.2023 15:43 - 19.04.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
27.03.2023 № 22-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 та частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Лариса ЦАНДЕКОВА
Додаток
до наказу управління Східного офісу
Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 27.03.2023 № 22-з
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. UA-2023-03-04-000324-a 04.03.2023 інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 Закону.
Начальник Лариса ЦАНДЕКОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено порушення вимог підпункту 2 пункту 41 та підпункту 1 пункту 48 Особливостей.
За результатами аналізу питання виконання вимог Постанови № 710, установлено порушення вимог пункту 4-1 Постанови № 710.
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення у подальшому виявлених порушень вимог підпункту 2 пункту 41, підпункту 1 пункту 48 Особливостей, пункту 4-1 Постанови № 710 та притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 квітня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель професійно-технічного училища № 36 смт. Новгородка на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 03.03.2023, тендерні пропозиції учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ПОДІЛЛЯАГРОЗАХИСТ», учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ВІЛСАР ГРУП» (далі – ТОВ «ВІЛСАР ГРУП»), протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 15.03.2023 б/н, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю товарів від 24.03.2023 № 58 на суму 305 712,50 грн, пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами розгляду тендерних пропозицій установлено, що Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ВІЛСАР ГРУП» як такої, що не відповідає вимогам підпункту 2 пункту 41 Особливостей, а саме умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, та автоматично не відмінено торги електронною системою закупівель на підставі вимог підпункту 1 пункту 48 Особливостей.
Так, відповідно до Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Замовником була встановлена вимога по кожній групі товару «рік виготовлення – не раніше 2022 року» та «строк придатності – не менше 12 місяців».
Пунктом 2.2. Додатку 1 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» визначено: «Для підтвердження інформації про технічні та якісні характеристики запропонованого учасником предмета закупівлі, учасник у складі тендерної пропозиції надає копії паспортів (якості) відповідності або копії сертифікатів (якості) відповідності та/або інші документи, призначені для підтвердження відповідності (якості) товару».
Учасником ТОВ «ВІЛСАР ГРУП» у складі тендерної пропозиції були надані сертифікати якості на запропонований товар, які підтверджують якісні характеристики товару, в тому числі рік виготовлення та строк придатності запропонованих учасником товарів:
- Сертифікат на товар «Триатлон» міститься у файлі під назвою «Триатлон 20210620.pdf», відповідно до сертифікату дата виготовлення 20.06.2021, тобто учасник запропонував товар не 2022 року.
- Сертифікат на товар «Альфалип» міститься у файлі під назвою «Альфалип 007-20-140.PDF», відповідно до сертифікату дата виготовлення грудень 2020 року, тобто учасник запропонував товар не 2022 року.
- Сертифікат на товар «Разит» міститься у файлі під назвою «РАЗИТ.pdf», відповідно до сертифікату дата виготовлення листопад 2018 року, тобто учасник запропонував товар не 2022 року, крім того, строк придатності по даному товару 4 роки, тобто Учасник запропонував товар строк придатності якого вже минув.
- Сертифікат на товар «Лобера» міститься у файлі під назвою «Сертификат Лобера w20171212.pdf», відповідно до сертифікату дата виготовлення 12.12.2017, тобто учасник запропонував товар не 2022 року, крім того, строк придатності по даному товару до грудня 2021 року, тобто Учасник запропонував товар строк придатності якого вже минув.
- Сертифікат на товар «Основа» міститься у файлі під назвою «Основа 20200927YT(E) ТЕХ.jpg», відповідно до сертифікату дата виготовлення 27.09.2020, тобто учасник запропонував товар не 2022 року.
- Сертифікат на товар «Грантокс» міститься у файлі під назвою «Grantox 202102002.pdf», відповідно до сертифікату дата виготовлення 01.03.2021, тобто учасник запропонував товар не 2022 року, крім того, строк придатності по даному товару у сертифікаті не зазначений.
- Сертифікат на товар «Пеламіс» міститься у файлі під назвою «Cert of Analysis Pelamis 9000 л.pdf», відповідно до сертифікату дата виготовлення 20.12.2020, тобто учасник запропонував товар не 2022 року.
Отже, вищевикладене не підтверджує вимоги пункту 2.2. Додатку 1 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі».
За результатами аналізу питання виконання вимог Постанови № 710, на запит Держаудитслужби про надання пояснень від 05.04.2023 щодо, зокрема, посилання на сторінку власного веб-сайту або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, Замовник 10.04.2023 повідомив про неоприлюднення відповідної інформації на сторінках власного веб-сайті або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, чим порушено вимоги пункту 4-1 Постанови № 710.
Період усунення порушень:
19.04.2023 14:56 - 04.05.2023 00:00
Дата публікації висновку:
19.04.2023 14:56
Оскарження висновку в суді
Опис:
ВИСНОВОК про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-03-04-000324-a оскаржено до КІРОВОГРАДСЬКОГО ОКРУЖНОГО АДМІНІСТРАТИВНОГО СУДУ за позовом ПРОФЕСІЙНО-ТЕХНІЧНОГО УЧИЛИЩА №36 СМТ.НОВГОРОДКА.
Дата публікації:
03.05.2023 13:43
Дата відкриття провадження:
08.05.2023 08:00
Номер відкриття провадження:
п/340/2486/23
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Аргументовані заперечення до висновку моніторингу
ПРОФЕСІЙНО-ТЕХНІЧНЕ УЧИЛИЩЕ №36 СМТ.НОВГОРОДКА (далі – Замовник), розглянувши Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-03-04-000324-a від 19 квітня 2023 року (далі – Висновок) з урахуванням відповіді на звернення Замовника за роз'ясненням щодо Висновку від 24 квітня 2023 року, відповідно до абзацу 2 частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922 (далі – Закон), надає аргументовані заперечення до Висновку.
Щодо складеного Висновку:
Повідомляємо, що у Висновку необгрунтовано наведені порушення законодавства у сфері закупівель, зокрема такі як „не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону” та „порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі”, отже наведена у Висновку інформація щодо того, що „За результатами розгляду тендерних пропозицій установлено, що Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ВІЛСАР ГРУП» як такої, що не відповідає вимогам підпункту 2 пункту 41 Особливостей, а саме умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, та автоматично не відмінено торги електронною системою закупівель на підставі вимог підпункту 1 пункту 48 Особливостей.” є виключно суб’єктивною думкою виконавця моніторингу, а сам Висновок є протиправним та таким, що містить спотворене тлумачення положень тендерної документації.
На думку Замовника, тендерну пропозицію учасника ТОВ «ВІЛСАР ГРУП» було правомірно обрано переможцем процедури закупівлі, оскільки, даним учасником було дотримано всі умови та виконано всі вимоги тендерної документації Замовника, а тому, Замовник у законний спосіб здійснив розгляд документів тендерної пропозиції Учасника з подальшим оприлюдненням повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, та, як наслідок, було укладено договір за результатами проведеної процедури закупівлі.
Враховуючи позицію Замовника, яка зазначена у відповіді Замовника на пояснення від 10 квітня 2023 року, та з урахуванням відсутності по тексту Висновку конкретних заходів (зобов’язань), які має вжити Замовник, щодо недопущення у подальшому виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель. Тобто, Висновок не містить конкретного, зрозумілого для виконання переліку заходів, які повинен вчинити Замовник для усунення порушень, які на думку посадової (посадових) особи (осіб) органу державного фінансового контролю (Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області) було допущено Замовником, під час проведення процедури закупівлі (UA-2023-03-04-000324-a).
Підсумовуючи зазначене, Замовник заперечує даний Висновок, зокрема, в частині інкримінування Замовнику таких правопорушень як „не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону” та „порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі”. Замовник у визначений Законом строк здійснить захист своїх прав шляхом оскарження Висновку в судовому порядку. Відповідна інформація буде оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу у сфері закупівель у строк та спосіб визначений Законом та з урахуванням технічного функціоналу електронної системи закупівель.
Щодо відповіді на звернення Замовника за роз'ясненням щодо Висновку:
При обранні виду стягнення власник (керівник) або уповноважений ним орган повинен враховувати: ступінь тяжкості вчиненого проступку і заподіяну ним шкоду; обставини, за яких вчинено проступок; попередню роботу працівника. При визначенні діяння працівника як дисциплінарного проступку особливе значення має наявність у вчиненні цього діяння вини працівника, яка, пов'язується з невиконанням чи неналежним виконанням працівником своїх обов'язків без поважних причин. Наявність поважних причин у такому разі свідчить про відсутність вини працівника. У зв'язку з цим, працівника не можна визнати винним, якщо він неналежно виконує свою роботу (не забезпечив виконання), зокрема, внаслідок відсутності відповідних умов для її виконання, а саме недостатня кваліфікація, слід зазначити, що обов’язки уповноваженої особи Замовника було покладено на працівника із штатної чисельності як додаткової роботи з відповідною доплатою згідно із законодавством, проте, дана робота (обов’язки) необумовлена трудовим договором (контрактом) укладеним між Замовником та даним працівником.
Дата публікації звіту:
26.04.2023 22:20
Запити/Пояснення
Номер:
14a3d6023b9f4f1eada0b7d208191d4a
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
05.04.2023 13:58
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.04.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Засоби захисту рослин в асортименті» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-03-04-000324-a) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
З якої причини при проведенні закупівлі Вами не відхилено тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ВІЛСАР ГРУП» (далі – ТОВ «ВІЛСАР ГРУП») як такої, що не відповідає вимогам підпункту 2 пункту 41 Особливостей, а саме умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації?
Відповідно до Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Замовником була встановлена вимога по кожній групі товару «рік виготовлення – не раніше 2022 року» та «строк придатності – не менше 12 місяців».
Пунктом 2.2. Додатку 1 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» визначено: «Для підтвердження інформації про технічні та якісні характеристики запропонованого учасником предмета закупівлі, учасник у складі тендерної пропозиції надає копії паспортів (якості) відповідності або копії сертифікатів (якості) відповідності та/або інші документи, призначені для підтвердження відповідності (якості) товару».
Так, учасником ТОВ «ВІЛСАР ГРУП» у складі тендерної пропозиції були надані сертифікати якості на запропонований товар, які підтверджують якісні характеристики товару, в тому числі рік виготовлення запропонованого учасником товару:
- Сертифікат на товар «Альфалип» міститься у файлі під назвою «Альфалип 007-20-140.PDF», відповідно до сертифікату рік виготовлення грудень 2020 року, тобто учасник запропонував товар не 2022 року, крім того строк придатності по даному товару менше ніж 12 місяців та складає 8 місяців.
- Сертифікат на товар Триатлон міститься у файлі під назвою «Триатлон 20210620.pdf», відповідно до сертифікату рік виготовлення 2021 року, тобто учасник запропонував товар не 2022 року.
- Сертифікат на товар Основа міститься у файлі під назвою «Основа 20200927YT(E) ТЕХ.jpg», відповідно до сертифікату рік виготовлення 2020 року, тобто учасник запропонував товар не 2022 року, крім того, строк придатності по даному товару до 27.09.2023 року, тобто менше ніж 12 місяців.
- Сертифікат на товар Разит міститься у файлі під назвою «РАЗИТ.pdf», відповідно до сертифікату рік виготовлення листопад 2018 року, тобто учасник запропонував товар не 2022 року, крім того, строк придатності по даному товару 4 роки, тобто Учасник запропонував товар строк придатності якого вже минув.
- Сертифікат на товар Лобера міститься у файлі під назвою «Сертификат Лобера w20171212.pdf», відповідно до сертифікату рік виготовлення 12 грудня 2017 року, тобто учасник запропонував товар не 2022 року, крім того, строк придатності по даному товару до грудня 2021 року, тобто Учасник запропонував товар строк придатності якого вже минув.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
3b924aaf25be487887e09489926985ee
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
10.04.2023 22:48
Опис:
Тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВІЛСАР ГРУП" (далі – Учасник) не було відхилено з тих причин, що тендерна пропозиція даного Учасника відповідала всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, та, відповідно, у замовника відсутні будь-які підстави для відхилення тендерної пропозиції даного Учасника з тих, що передбачені пунктом 41 Особливостей, в тому числі відсутня підстава для відхилення тендерної пропозиції, що передбачена абзацом другим підпункту 2 пункту 41 Особливостей (тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей), та виходячи з наступного:
1) Відповідно до пункту 3.1 тендерної документації Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій технічну специфікацію, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником згідно Додатку 1 до тендерної документації. Додатком 1 до тендерної документації (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація) передбачено, що Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме, відповідну технічну специфікацію включно з Таблицею 1, яка обов’язково має містити інформацію про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, інформацію про країну походження товару та найменування виробника (виробників) - інформація має бути зазначена окремо по кожній товарній позиції даної закупівлі.
На підтвердження зазначених вимог тендерної документації Учасником у складі документів тендерної пропозиції подано документ (файл „ТехнХарактеристики ПТУ36(ЗЗР).pdf”), зміст якого містить відповідну технічну специфікацію, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі встановленим замовником у Додатку 1 до тендерної документації. Отже, в цій частині у замовника відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника.
2) Відповідно до пункту 2.2 частини 2 „Загальні вимоги” Додатку 1 до тендерної документації передбачено, що для підтвердження інформації про технічні та якісні характеристики запропонованого учасником предмета закупівлі, учасник у складі тендерної пропозиції надає копії паспортів (якості) відповідності або копії сертифікатів (якості) відповідності та/або інші документи, призначені для підтвердження відповідності (якості) товару. Водночас, наголошуємо на тому, що замовником не встановлювалась вимога щодо того, що передбачені пунктом 2.2 частини 2 „Загальні вимоги” Додатку 1 до тендерної документації копії документів (копії паспортів (якості) відповідності або копії сертифікатів (якості) відповідності та/або інші документи, призначені для підтвердження відповідності (якості) товару) та, які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції мають бути чинними (діючими тощо) на момент їх подання у складі тендерної пропозиції. Тобто, замовником не було встановлено окремих вимог щодо чинності, строку дії, дати видачі, актуальності тощо зазначених документів. Крім того, вимога щодо надання зазначених пунктом 2.2 частини 2 „Загальні вимоги” Додатку 1 до тендерної документації документів не передбачала підтвердження „року виготовлення” та підтвердження „строку (терміну) придатності” запропонованих учасником у тендерній пропозиції товарів.
В свою чергу, Учасником у складі тендерної пропозиції було надано відповідні підтверджуючі документи (сертифікати якості) на кожну товарну позицію даної закупівлі, та, в свою чергу, виконано вимоги тендерної документації та підтверджено відповідність тендерної пропозиції Учасника вимога до предмета закупівлі. Отже, в зазначеній частині у замовника відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника.
В цілому, тендерна пропозиції Учасника та запропоновані Учасником в тендерній пропозиції препарати повністю відповідають препаратам, визначеним у тендерній документації, тобто не є еквівалентами та повністю відповідають умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи вищезазначене, у замовника були відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника, як наслідок, останнього було визначено переможцем процедури закупівлі та, в подальшому, було укладено договір про закупівлю.
Додатково, звертаємо Вашу увагу, що відповідно до положень укладеного за результатами проведеної процедури закупівлі Договору, зокрема, відповідно до пункту 2.2. Договору Постачальник повинен засвідчити якість Товару, що постачається, належним чином оформленими документами, які надаються разом з Товаром; відповідно до пункту 5.7. Договору Постачальник зобов’язується одночасно з поставкою кожної партії Товару надати оформлені належним чином видаткову накладну та документи, що підтверджують якість, походження та кількість Товару, та, відповідно до пункту 6.3.4. Договору Постачальник зобов’язаний Забезпечити наявність і точність інформації про товари, що поставляються, з наданням Покупцю одночасно з доставкою (передачею) товарів відповідних документів.
Так, 30.03.2023 року весь замовлений обсяг товару, відповідно до заявки замовника, було поставлено постачальником. При поставці товару серед підтверджуючих документів, постачальником були надані сертифікати якості на конкретні партії на весь фактично поставлений обсяг товару (сертифікати додаються до пояснення). Так, строки виготовлення і строк придатності по у Вашому запиті препаратам повністю відповідає технічній специфікації, і складає:
- Альфалип (файл Альфалип(ВІЛСАР).PDF додається), партія 007-22-096, дата виготовлення жовтень 2022 р., строк придатності 3 роки, що в свою чергу підтверджує відповідність поставленого товару;
- Триатлон (файл Триатлон(ВІЛСАР).PDF додається), партія 20221110, дата виготовлення 10 листопада 2022 р., термін придатності - до листопада 2026 року, що в свою чергу підтверджує відповідність поставленого товару;
- Основа (файл Основа(ВІЛСАР).PDF додається), партія 20221210YT, дата виготовлення 10.12.2022 р., препарат придатний до - 10.12.2025 року, що в свою чергу підтверджує відповідність поставленого товару;
- Разит (файл Разит(ВІЛСАР).PDF додається), партія 003-23-038, дата виготовлення січень 2023 р., строк придатності 4 роки, що в свою чергу підтверджує відповідність поставленого товару;
- Лобера (файл Лобера(ВІЛСАР).PDF додається), партія 20221224, дата виготовлення 24 грудня 2022 р., термін придатності - грудень 2026 року, що в свою чергу підтверджує відповідність поставленого товару.
Номер:
00a672ec88f449b6baa4013c6903c26c
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
05.04.2023 13:59
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.04.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Засоби захисту рослин в асортименті» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-03-04-000324-а) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
5ca20d396ae54cc3a545eb54c0a97c2a
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
10.04.2023 22:49
Опис:
1. Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі» планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель. Також згідно пункту 14 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону. Таким чином, замовник самостійно та виходячи з наявної потреби визначає очікувану вартість предмета закупівлі, враховуючи його специфіку, з дотриманням принципів, передбачених згідно статті 5 Закону.
Згідно чинного законодавства не визначено загальнообов’язкових вимог, інструкцій, тощо, та щодо планування закупівель, в тому числі щодо визначення очікуваної вартості таких закупівель. В той же час, замовником враховано положення наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 "Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі", зокрема визначення потреби в товарах згідно предмету закупівлі (номенклатура, кількісні та якісні показники, тощо) здійснено на підставі аналізу фактичного використання товарів згідно предмету закупівлі для забезпечення діяльності замовника в минулі періоди та з урахуванням запланованих поточних завдань замовника. Крім того, очікувана вартість предмета закупівлі визначена методом порівняння ринкових цін, на підставі відкритих даних ринку про ціни на товари з відповідними параметрами з використанням інтернет-ресурсу та електронного каталогу (Prozorro Market, який знаходиться у відкритому доступі), а також з урахуванням розміру індексу інфляції в Україні у 2023 році (дана інформація оприлюднена на офіційному сайті Міністерства фінансів України - https://index.minfin.com.ua/ua/economy/index/inflation/). Замовником здійснено пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації, в тому числі: інформації про ціни на ідентичні товари, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, на сайтах виробників та/або постачальників товарів даної категорії, рекламі, прайс-листах. Крім того, Замовником здійснено моніторинг та аналіз ринкових цін, що відображені в електронній системі закупівель PROZORRO та враховано закупівельні ціни минулих періодів.
Враховуючи вищезазначене, замовник обґрунтовано та у відповідності до існуючих методик визначив очікувану вартість предмета закупівлі з подальшим оголошенням вказаної закупівлі на веб-порталі уповноваженого органу.
2. Згідно п. 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єкти господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечують оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Оскільки установа замовника не має власного веб-сайту, головний розпорядник бюджетних коштів відсутній, а так само замовник не є суб’єктом господарювання державного сектору економіки, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі не оприлюднювалось згідно вимог постанови від 11 жовтня 2016 року № 710.
Номер:
d0448fe614834d60983b507a9942bfe7
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
12.04.2023 10:35
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.04.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Засоби захисту рослин в асортименті» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-03-04-000324-a) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
За результатами проведення торгів між Замовником та переможцем ТОВ «ВІЛСАР ГРУП» було укладено договір про закупівлю від 24.03.2023 № 58.
У відповіді Замовника від 10.04.2023 на запит Управління від 05.04.2023, зазначено, що 30.03.2023 року весь замовлений обсяг товару, відповідно до заявки Замовника, було поставлено Постачальником ТОВ «ВІЛСАР ГРУП».
Тож, просимо додатково надати інформацію та документи, які підтверджують виконання цього договору (рахунки-фактури, видаткові накладні, акти приймання-передачі, тощо), у тому числі, й щодо здійснених розрахунків.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
c117a86c95764870809291cdaa4d5c9c
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
17.04.2023 10:27
Опис:
У відповідь на запит Управління від 12.04.2023 Замовником надаються документи, які підтверджують виконання Договору про закупівлю від 24.03.2023 № 58, а саме: Видаткова накладна № /03/000218 від 30 березня 2023 р. та Платіжна інструкція № 115 від 04 квітня 2023 р.
Номер:
e515464a7e344d2983d7a0af400ae266
Назва:
Звернення за роз’ясненням змісту висновку та зобов’язань, визначених у висновку про результати проведення моніторингу закупівлі UA-2023-03-04-000324-a
Дата опублікування:
21.04.2023 16:22
Опис:
19.04.2023 року Управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області оприлюднено Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-03-04-000324-a (надалі за текстом – Висновок).
Відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник має право протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення висновку одноразово звернутися до органу державного фінансового контролю за роз’ясненням змісту висновку та його зобов’язань, визначених у висновку. Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Так, висновком зобов’язано Професійно-технічне училище № 36 смт. Новгородка (надалі за текстом – Замовник) «здійснити заходи щодо недопущення у подальшому виявлених порушень вимог підпункту 2 пункту 41, підпункту 1 пункту 48 Особливостей, пункту 4-1 Постанови № 710 та притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів».
Зобов’язання «здійснити заходи щодо недопущення у подальшому виявлених порушень» та «здійснити заходи щодо притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення» є неконкретизованими та незрозумілими до виконання, так як Управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області не конкретизовано, яких саме заходів має вжити Замовник, не визначено способу усунення нібито виявлених під час моніторингу порушень, а так само не зазначено, до якого виду відповідальності притягнути осіб, якими, на думку Управління, нібито допущені порушення, що свідчить про нечіткість та невизначеність зобов'язань щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Варто зауважити, що можливість усунення виявлених порушень прямо залежить від чіткого визначення суб’єктом владних повноважень конкретного заходу (варіанта поведінки), якого слід вжити Замовнику для усунення порушень.
Враховуючи вищезазначене, користуючись правами передбаченими Законом України «Про публічні закупівлі», а також зважаючи на те, що Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області є уповноваженим органом на проведення моніторингу, складення висновків та надання роз’яснень їх змісту і визначених у них зобов’язань, просимо:
- роз’яснити зміст висновку та визначені у висновку зобов’язання Замовника «здійснити заходи щодо недопущення у подальшому виявлених порушень» шляхом зазначення Замовнику конкретних заходів, які Замовник має здійснити на виконання висновку;
- у який спосіб та до якого виду відповідальності Замовнику притягнути осіб, якими, на думку Управління, допущені порушення?
Номер:
febbc2b3a25346d78fa7098da9db1307
Назва:
Про надання роз’яснення
Дата опублікування:
24.04.2023 14:28
Опис:
19.04.2023 Управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області оприлюднено Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-03-04-000324-a (далі – Висновок), в якому викладено наступне:
«З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення у подальшому виявлених порушень вимог підпункту 2 пункту 41, підпункту 1 пункту 48 Особливостей, пункту 4-1 Постанови № 710 та притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.».
Таким чином, Замовник зобов’язаний вжити заходи щодо недопущення у подальшому виявлених порушень, зокрема, шляхом проведення роз`яснювальної роботи, економічних навчань тощо, а також заходи щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності посадової особи, яка була відповідальною за проведення вищезазначеної процедури закупівлі.