-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за кодом ДК 021:2015 - 45230000-8 (послуги з виконання протиаварійних робіт по заміні гідроізоляції на: Південний міст через р. Дніпро; Правобережна естакада “В” Південного мостового переходу (з боку мосту ім. Є. О. Патона)
Торги не відбулися
123 480 547.02
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 617 402.74 UAH
мін. крок: 0.5% або 617 402.74 UAH
Номер:
f7a5df70e53b465d982590cb7087b2bf
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-04-11-000026
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.04.2023 00:00
Період моніторингу:
11.04.2023 14:01 - 03.05.2023 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
11.04.2023 № 94
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель
Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби
«Про початок моніторингу процедур закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
10 UA-2023-03-03-010196-a 03.03.2023
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації про закупівлю - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 квітня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, інформація про відміну процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, інформація про відміну процедури закупівлі через скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, відповідь на запит органу державного фінансового контролю від 19.04.2023, рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – АМКУ) від 28.023.2023 №3818-р/пк-пз.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено наступне.
Замовником 03.03.2023 оприлюднено оголошення про здійснення закупівлі
послуг з виконання протиаварійних робіт по заміні гідроізоляції на: Південний міст через р. Дніпро; Правобережна естакада «В» Південного мостового переходу (з боку мосту ім. Є. О. Патона).
На участь у вищевказаних торгах подано дві тендерні пропозиції, а саме: ТОВ «Санторіс» та ТОВ «Компанія «Командор». За результатами їх розгляду Замовником відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Санторіс», а учасника ТОВ «Компанія «Командор» визначено переможцем процедури закупівлі.
Однак, учасником ТОВ «Санторіс» оскаржено рішення Замовника стосовно відхилення своєї тендерної пропозиції до АМКУ.
На підставі рішення Постійно діючої колегії АМКУ від 28.02.2023 №3818-р/пк-пз Замовником скасовано рішення уповноваженої особи від 16.03.2023 року № 122 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «САНТОРІС» та рішення уповноваженої особи від 17.03.2023 року № 124 про визначення ТОВ «КОМПАНІЯ «КОМАНДОР» переможцем процедури закупівлі.
Станом на 09-37 11.04.2023 учасник ТОВ «Санторіс» перебував у статусі «очікує рішення».
Враховуючи зазначене, Замовником у період з дати оприлюднення оголошення тендеру до 11.04.2023 здійснювався розгляд та оцінка тендерних пропозицій, приймалися відповідні рішення.
При цьому, о 14-23 11.04.2023 замовником оприлюднено рішення про відміну торгів на підставі скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг.
На запит Північного офісу Держаудитслужби 14.04.2023 стосовно документального підтвердження відміни процедури закупівлі через скорочення обсягу видатків на її фінансування, Замовником надано Довідку про зміни до плану спеціального фонду бюджету (за винятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків) від 02.03.2023 №2-8 на 2023 рік, затверджену Департаментом транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), якою Комунальному підприємству по ремонту і утриманню мостів і шляхів міста Києва «Київавтошляхміст» доведено фінансування по КПКВ 1917462 «Утримання та розвиток автомобільних доріг та дорожньої інфраструктури за рахунок субвенцій з державного бюджету» в розмірі 164 964, 4 тис. гривень.
Варто зауважити, що процедуру закупівлі внесено до річного плану та оприлюднено інформацію про проведення процедури закупівлі 03.03.2023 року.
Згідно з поясненнями Замовника, у відповідності до плану поточного благоустрою по підприємству «Київавтошляхміст» на 2023 рік по КПКВ 1917462 відсутня можливість забезпечити фінансування по даній закупівлі у зв’язку з обмеженим фінансуванням та скороченням видатків на здійснення зазначеної закупівлі.
Слід зазначити, що вищевказаний план підписано лише посадовими особами Комунального підприємства по ремонту і утриманню мостів і шляхів міста Києва «Київавтошляхміст» та не містить дати його створення. При цьому, план поточного благоустрою не затверджено «Комунальною корпорацією «Київавтодор» та не погоджено з Департаментом транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), а отже не може слугувати підтвердженням відсутності фінансування по вказаній закупівлі, станом на дату оприлюднення річного плану та оголошення про проведення процедури закупівлі.
Таким чином, одна і та ж сама довідка про зміни до плану спеціального фонду бюджету (за винятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків) від 02.03.2023 №2-8 слугувала як для оголошення торгів, так і для їх відміни, в тому числі після прийняття рішення Постійно діючою колегії АМКУ про зобов’язання скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника та рішення про визначення переможця процедури закупівлі.
До того ж, Замовником надано експертну оцінку, складену 02.03.2023
№ 10-0001-23/ЕО щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом: «Протиаварійні роботи по заміні гідроізоляції на: Південний міст через р. Дніпро; Правобережна естакада «В» Південного мостового переходу (з боку мосту ім. Є. О. Патона).
Період усунення порушень:
28.04.2023 14:09 - 04.05.2023 00:00
Дата публікації висновку:
28.04.2023 14:09
Запити/Пояснення
Номер:
ddff3671e19e41ce9fb7bbfd0ed00018
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
14.04.2023 11:59
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.04.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за кодом ДК 021:2015 - 45230000-8 (послуги з виконання протиаварійних робіт по заміні гідроізоляції на: Південний міст через р. Дніпро; Правобережна естакада “В” Південного мостового переходу (з боку мосту ім. Є. О. Патона), замовником якої є Комунальне підприємство по ремонту і утриманню мостів і шляхів м. Києва «Київавтошляхміст», (далі – Замовник), (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-03-03-010196-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба у отриманні пояснень.
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
У зв’язку з оприлюдненням в електронній системі закупівель інформації про відміну торгів по даній закупівлі просимо надати документальне підтвердження скорочення обсягу видатків на її фінансування.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
d76fac38b5414e4598c501ccde0f7c8f
Назва:
Пояснення на запит про надання пояснень по закупівлі UA-2023-03-03-010196-a
Дата опублікування:
19.04.2023 09:53
Опис:
Відповідно до вимог частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Комунальне підприємство по ремонту і утриманню мостів і шляхів м. Києва «Київавтошляхміст (далі – підприємством «Київавтошляхміст») надає відповідні пояснення через електронну систему закупівель.
Відповідно до свого Статуту, підприємство «Київавтошляхміст» створено з метою забезпечення безпечного руху транспорту та пішоходів по закріпленій шляховій мережі і мостах.
Основним предметом діяльності підприємства «Київавтошляхміст» є виконання необхідного комплексу робіт з технічного нагляду, утримання та ремонту мостів, підземних пішохідних переходів, гідротехнічних та інших споруд.
Підприємство «Київавтошляхміст» являється балансоутримувачем мостових споруд м.Києва, які закріплені за ним на праві господарського відання. Основна частина мостових споруд мають найвищій клас наслідків (відповідальності) – СС3 значні наслідки загально-державного рівня (ДБН В.1.2-14-2009 «Система забезпечення надійності та безпеки будівельних об'єктів. Загальні принципи забезпечення надійності та забезпечення конструктивної безпеки будівель, споруд, будівельних конструкцій та основ»).
У відповідності до Переліку об’єктів будівництва, реконструкції, капітальних та поточних ремонтів автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам за бюджетною програмою 3131090 у 2023 році, було передбачено виконання протиаварійних робіт по заміні гідроізоляції на: Південний міст через р. Дніпро; Правобережна естакада “В” Південного мостового переходу (з боку мосту ім. Є. О. Патона).
Враховуючи зазначене, підприємством «Київавтошляхміст» було розпочато процедуру закупівлі «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за кодом ДК 021:2015 - 45230000-8 (послуги з виконання протиаварійних робіт по заміні гідроізоляції на: Південний міст через р. Дніпро; Правобережна естакада “В” Південного мостового переходу (з боку мосту ім. Є. О. Патона)» (ідентифікатор закупівлі UA-2023-03-03-010196-a).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі було визначено на підставі розробленої проєктно-кошторисної документації, яка пройшла державну експертизу з отриманням позитивної експертної оцінки від 02 березня 2023 р. № 10-0001-23/ЕО (копія додається).
В складі кошторисної документації міститься зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва, на підставі якого визначено розмір витрат та очікувану вартість закупівлі.
Стосовно розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на сторінці власного веб-сайту повідомляємо, що у відповідності до пункту 4-1 Постанови КМУ від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» передбачено розміщення вказаної інформації розпорядником бюджетних коштів. Оскільки підприємство «Київавтошляхміст» є одержувачем бюджетних коштів, посилання на сторінку веб-сайту відсутнє.
Відповідно до плану спеціального фонду бюджету (за винятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків) на 2023 рік, по КПКВ 1917462 «Утримання та розвиток автомобільних доріг та дорожньої інфраструктури за рахунок субвенції з державного бюджету», підприємству «Київавтошляхміст» доведено фінансування в сумі 164 964,4 тис.грн. (додається).
У відповідності до плану поточного благоустрою по підприємству «Київавтошляхміст» на 2023 рік по КПКВ 1917462 відсутня можливість забезпечити фінансування по закупівлі «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за кодом ДК 021:2015 - 45230000-8 (послуги з виконання протиаварійних робіт по заміні гідроізоляції на: Південний міст через р. Дніпро; Правобережна естакада “В” Південного мостового переходу (з боку мосту ім. Є. О. Патона)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2023-03-03-010196-a у зв’язку із обмеженим фінансуванням та скороченням обсягу видатків на здійснення зазначеної закупівлі.
Враховуючи зазначене, було прийняте рішення щодо відміни торгів по закупівлі «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за кодом ДК 021:2015 - 45230000-8 (послуги з виконання протиаварійних робіт по заміні гідроізоляції на: Південний міст через р. Дніпро; Правобережна естакада “В” Південного мостового переходу (з боку мосту ім. Є. О. Патона)» згідно оголошення № UA-2023-03-03-010196-a на підставі положень підпункту 3 пункту 47 Особливостей, затверджених Постановою.
Додаток: експертна оцінка на 2 арк.
план спеціального фонду бюджету (за винятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків) на 2023 рік на 1 арк.
план поточного благоустрою на 1 арк.
Уповноважена особа __________________ Сергій ТИТАРЕНКО