-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
ДК 021-2015 -15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (Цільнозерновий хліб з пшеничного, житнього борошна)
Завершена
3 167 395.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 15 836.97 UAH
мін. крок: 0.5% або 15 836.97 UAH
Номер:
e0d54731fecd426fb0a41fd521c50bf6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-06-09-000063
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.06.2023 00:00
Період моніторингу:
09.06.2023 14:40 - 01.07.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
Н А К А З
08.06.2023 № 45-з
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області
від 08.06.2023 № 45-З
Перелік процедур закупівель,
по яким проводиться моніторинг
19. UA-2023-03-03-008842-a, яку проведено Управлінням освіти Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частини 3 статті 22 Закону та п.28 Особливостей.
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, розгляду тендерних пропозицій, оприлюднення повідомлення про усунення невідповідностей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору тендерній пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема щодо недопущення таких порушень в подальшому (в майбутньому у разі встановлення в тендерній документації вимоги щодо надання учасником документів щодо підтвердження фінансової спроможності, дотримуватись вимог чинного законодавства про закупівлі), та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: « 19 » червня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанові КМУ від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), розгляду тендерних пропозицій, оприлюднення вимоги про усунення невідповідностей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі – ТД), затверджену рішенням уповноваженої особи від 01.03.2023 № 34; тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ "КИЇВ ХЛІБ" (далі – ТОВ «ТД «КИЇВ ХЛІБ»); вимога про усунення невідповідностей; протокол уповноваженої особи від 27.03.2023 №42 щодо визначення переможцем ТОВ «ТД «КИЇВ ХЛІБ»; повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 27 березня 2023 року; договір поставки від 10.04.2023 №52.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостям встановлено, що Замовником у пункті 4 «Наявність фінансової спроможності» Додатку 2 «Кваліфікаційні вимоги до учасника процедури закупівлі» тендерної документації зазначено вимогу для підтвердження фінансової спроможності учасника щодо надання оригіналу або нотаріально завіреної копії довідки з обслуговуючого банку про відсутність (наявність) простроченої заборгованості за кредитами, надана станом на дату оголошення закупівлі або більш пізню дату.
Пунктом 28 Особливостей визначено, що в тендерній документації Замовник зазначає один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформації про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Частиною 3 ст.22 Закону зазначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Поряд з цим, забезпечення платоспроможності, як критерій, визначено статтею 16 Закону і передбачає підтвердження лише фінансовою звітністю.
Національним положенням (стандартом) бухгалтерського обліку 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності», затвердженим наказом Мінфіну України від 07.02.2013 №73, визначено склад фінансової звітності, а саме баланс (звіт про фінансовий стан), звіт про фінансові результати (звіт про сукупний дохід), звіт про рух грошових коштів, звіт про власний капітал і примітки до фінансової звітності.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що Замовником у Додатку 2 «Кваліфікаційні вимоги до учасника процедури закупівлі» зазначено вимогу надання документів, не передбачених статтею 16 Закону та п.28 Особливостей, чим порушено вимоги частини третьої статті 22 Закону та п.28 Особливостей.
Період усунення порушень:
19.06.2023 16:30 - 04.07.2023 00:00
Дата публікації висновку:
19.06.2023 16:30
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація про усунення порушень зазначена у прикріпленому листі
Дата публікації звіту:
23.06.2023 11:01
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionBiddingDocuments: Відсутній механізм
Опис:
Надано інформацію, яка вимагалась зобов'язаннями по висновку про результати моніторингу
Дата публікації:
26.06.2023 15:59