-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 15110000-2 " М’ясо" для потреб КНП СОР "Сумський обласний клінічний госпіталь ветеранів війни"
Закупівля здійснюється відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”. Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою. Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою. У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад (або справжність підпису перекладача) - засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку або засвідчений уповноваженою особою учасника. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою
Завершена
1 074 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 10 740.00 UAH
мін. крок: 1% або 10 740.00 UAH
Номер:
57a4dd55a3984b0f87ed574f5281bb20
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-04-10-000005
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.04.2023 00:00
Період моніторингу:
10.04.2023 12:18 - 02.05.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
07.04.2023 № 95
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
2 UA-2023-03-02-011758-a 02.03.2023 інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Директор Департаменту моніторингу закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Новіков Д.В. установлено порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору та забезпечити недопущення виявлених порушень в подальшому і протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 квітня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та особливостям, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунальної установи «Сумський обласний фонд підтримки підприємництва» Сумської обласної ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 02.03.2023 № 638, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Новікова Дмитра Вікторовича (далі – ФОП Новіков Д.В.), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розгляду тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 15.03.2023 № 731, повідомлення про намір укласти договір від 15.03.2023, договір на постачання продуктів харчування від 22.03.2023 № 100 на суму 1 074 000,00 грн, пояснення Замовника, надані 18.04.2023 та 28.04.2023 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Відповідно до пункту 1 додатку 2 до тендерної документації для підтвердження Учасника кваліфікаційним критеріям Учасник має надати: «особисту медичну книжку або картку особи, яка підлягає медичному огляду, суб’єкта господарювання (дезінфектора), відповідальної за дезінфекцію харчового транспорту, з відміткою лікаря про проходження медогляду, або довідку, яка підтверджує проходження медогляду особи суб’єкта господарювання (дезінфектора) за підписом уповноваженої особи».
Учасником ФОП Новіков Д.В. на підтвердження відповідності його тендерної пропозиції кваліфікаційному критерію надано медичну картку особи, яка підлягає медичному огляду (далі – Картка) – Мовчан Ольги Миколаївни, де зазначено дату складання «02.11.2022», при цьому в розділі «Дані огляду спеціалістами (вказати дату і висновок)», зазначено дані огляду восьми спеціалістів у 2012 році. Крім того, у пункті 9 Картки зазначено періодичність огляду – 1 раз на рік.
Таким чином, учасник не дотримався вимог пункту 1 додатку 2 до тендерної документації та не підтвердив відповідність його тендерної пропозиції кваліфікаційному критерію.
На запит Держаудитслужби від 25.04.2023 про надання пояснень (інформації та документів) на підставі яких документів встановлено відповідність тендерної пропозиції ФОП Новіков Д.В. вимогам пункту 1 додатку 2 до тендерної документації, Замовник надав наступну інформацію: «На час оцінки тендерної пропозиції ФОП Новікова Д.В. форма № 123/o, затверджена Наказом МОЗ України № 45 від 31.03.1994, втратила чинність. Замовником у порядку пункту 40 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», затверджених Постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022, учаснику ФОП Новіков Д.В. направлено вимогу про усунення невідповідностей. Учасником ФОП Новіков Д.В. самостійно завантажено файл «Медична книжка дезінфектор.pdf» (архів «Усунення невідповідностей ФОНД.rar»), який містить сканкопію особистої медичної книжки дезінфектора Мовчан О.М. за формою № 1-ОМК, затвердженої наказом МОЗ України № 150 від 21.02.2013, що відповідає вимогам законодавства та тендерної документації».
Разом з тим, вимога про усунення невідповідностей містить інформацію про невідповідність документів учасника кваліфікаційним вимогам, зазначеним в пункті 3 Додатку 2 до тендерної документації (Таблиця) «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору». Інформації про надання особистої медичної книжки дезінфектора Мовчан О.М. за формою № 1-ОМК, затвердженої наказом МОЗ України № 150 від 21.02.2013 в вимозі про усунення невідповідностей не зазначено.
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей.
Таким чином, на порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника закупівлі ФОП Новіков Д.В., як такої, що не відповідає кваліфікаційному критерію, установленого статтею 16 Закону, визначив його переможцем та уклав з ним договір.
Відповідно до вимог абзацу другого пункту 28 Особливостей Замовник в тендерній документації обов’язково зазначає інформацію про прийняття чи неприйняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів.
При цьому абзацом четвертим пункту 28 Особливостей визначено, що у разі якщо замовник не зазначив про прийняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, та/або не зазначив прийнятний відсоток перевищення, або відсоток перевищення є більшим, ніж зазначений замовником в тендерній документації, то замовник відхиляє таку тендерну пропозицію відповідно до абзацу тринадцятого пункту 41 Особливостей.
За результатами аналізу тендерної документації, затвердженої рішенням уповноваженої особи від 02.03.2023 № 638, установлено що Замовник у пункті 1 розділу 5 тендерної документації зазначив: «Єдиним критерієм оцінки згідно даної процедури відкритих торгів є ціна (питома вага критерію – 100%). До оцінки тендерних пропозицій приймається сума, що становить загальну вартість тендерної пропозиції кожного окремого учасника, розрахована з урахуванням вимог щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, визначених цією документацією, в тому числі з урахуванням включення до ціни податку на додану вартість (ПДВ), якщо учасник є платником ПДВ, інших податків та зборів, що передбачені чинним законодавством, та мають бути включені таким учасником до вартості товарів, робіт або послуг. Згідно із пунктом 38 Особливостей, замовник розглядає тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною відповідно до цих особливостей (далі — найбільш економічно вигідна тендерна пропозиція), щодо її відповідності вимогам тендерної документації. Тендерні пропозиції учасника, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, до розгляду не приймаються».
Крім того, за результатами здійснення моніторингу зазначеної процедури закупівлі установлено, що відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів за номером UA-2023-03-02-011758-a, Замовник визначив очікувану вартість предмета закупівлі в розмірі 1 074 000,00 гривень з ПДВ. Тобто вартість товарів – 895 000,00 грн та 179 000,00 грн – сума ПДВ.
Участь у торгах взяв один учасник ФОП Новіков Д.В., який у своїй ціновій пропозиції від 06.03.2023 № 121 (файл «Цінова пропозиція») зазначив суму 1 074 000,00 грн без ПДВ.
Період усунення порушень:
03.05.2023 17:57 - 18.05.2023 00:00
Дата публікації висновку:
03.05.2023 17:57
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Рішенням Сумської обласної ради від 18.06.2021 (зі змінами від 29.10.2021 та 22.12.2021) комунальну установу «Сумський обласний фонд підтримки підприємництва» Сумської обласної ради (далі – КУ «СОФПП» СОР) визначено централізованою закупівельною організацією (далі - ЦЗО).
За рішенням обласної ради від 09.11.2022 «Про внесення змін до рішення обласної ради від 18.06.2021 «Про визначення комунальної установи «Сумський обласний фонд підтримки підприємництва» Сумської обласної ради централізованою закупівельною організацією», закупівля послуг (крім поточного ремонту), предметів, матеріалів, інвентарю, медикаментів, перев’язувальних матеріалів, продуктів харчування, обладнання і предметів довгострокового користування в обов’язковому порядку здійснюється підприємствами, установами та закладами, заснованими на майні спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області через КУ «СОФПП» СОР, як централізовану закупівельну організацію з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.
КУ «СОФПП» COP отримано висновок Державної аудиторської служби України за результатами проведеного моніторинг (ID моніторингу: UA-M-2023-04-10-000005) закупівлі: ДК 15110000-2 «М’ясо» для потреб КНП СОР «Сумський обласний клінічний госпіталь ветеранів війни» (ідентифікатор закупівлі № UA-2023-03-02-011758-a), згідно якого у зазначеній закупівлі органом державного фінансового контролю «установлено порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі»» та «з огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про
2
основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору та забезпечити недопущення виявлених порушень в подальшому і протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Оскільки до повноважень КУ «СОФПП» COP, як централізованої закупівельної організації не входить укладання та розірвання договорів, висновок Державної аудиторської служби України за результатами проведеного моніторинг (ID моніторингу: UA-M-2023-04-10-000005) та визначені зобов’язання письмово доведено до керівника комунального некомерційного підприємства Сумської обласної ради «Сумський обласний клінічний госпіталь ветеранів війни», як Замовника-ініціатора процедури закупівлі та Сторони укладеного Договору.
У відповідь на зазначене повідомлення КУ «СОФПП» COP отримано лист від 10.05.2023 № 05-12/12/868, яким адміністрація КНП СОР «Сумський обласний клінічний госпіталь ветеранів війни» повідомила, що для розірвання договору необхідно дійти обопільної згоди та оформити таку згоду належним чином або ж, якщо згоди досягти не вдається, згідно з ч. 2 ст. 652 Цивільного кодексу України. Договір може бути розірваний за рішенням суду.
Дата публікації звіту:
10.05.2023 17:24
Запити/Пояснення
Номер:
0e3271224c8f4447b8a814a53dacaf10
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
13.04.2023 13:38
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.04.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі м’яса для потреб КНП СОР «Сумський обласний клінічний госпіталь ветеранів війни» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-03-02-011758-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та розрахунків з підтвердними документами щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
f2b98e6ac4fa431b8144039cfcfbfcd9
Назва:
Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: м’ясо для потреб КНП СОР «Сумський обласний клінічний госпіталь ветеранів війни» (ДК 021:2015:15110000-2 «М’ясо»
Дата опублікування:
18.04.2023 10:41
Опис:
Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі,
розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі:
м’ясо для потреб КНП СОР «Сумський обласний клінічний госпіталь ветеранів
війни» (ДК 021:2015:15110000-2 «М’ясо»
Номер:
da11b480721f4dd8abbf157e5fe3a2a0
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
25.04.2023 15:42
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.04.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі м’яса для потреб КНП СОР «Сумський обласний клінічний госпіталь ветеранів війни» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-03-02-011758-a) установлено.
Відповідно до пункту 1 додатку 2 до тендерної документації для підтвердження Учасника кваліфікаційним критеріям Учасник має надати: «довідка в довільній формі щодо наявності власних (або орендованих) спеціалізованих транспортних засобів (рефрижераторів, авто з холодильним устаткуванням), якими буде здійснюватися постачання товару, з відміткою про сервісне обслуговування холодильної установки виробника або авторизованого сервісанта».
Учасником ФОП Новіков Д.В. на підтвердження відповідності його тендерної пропозиції кваліфікаційному критерію надано довідку про наявність транспортних засобів від 06.03.2023 № 101 та скан копію про сервісне обслуговування спеціалізованого автомобіля марки RENAULT номер шасі VF1MAF4EE45453436 з відміткою ТОВ «Термо Кіні Україна» про останнє проходження сервісного обслуговування у 2019 році.
Крім того, відповідно до пункту 1 додатку 2 до тендерної документації у разі здійснення дезінфекції транспортних засобів суб’єктом господарювання, учасник надає:
- договір про послуги з дезінфекції автотранспортних засобів, якими буде здійснюватися перевезення предмету закупівлі зі строком дії до 31.12.2023 року, укладений з учасником або перевізником;
- акт виконаних робіт з дезінфекції автотранспортних засобів, якими буде здійснюватися поставка предмету закупівлі, за останній місяць відносно дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, виданий учаснику або перевізнику;
Учасник ФОП Новіков Д.В. в складі тендерної пропозиції надав договір № 55/20/179 від 23.02.2023, укладений між відділенням дезінфектології Державної установи «Сумський обласний центр контролю та профілактики хвороб МОЗ України» та ФОП Новіков В.В. (предметом якого є профілактична дезінфекція автотранспорту та складських приміщень, дезінсекція в складських приміщеннях, дератизація в будинках і спорудах (складські приміщення)), та акт виконаних робіт від 23.02.2023 до нього. В наданих документах не міститься інформації про надання послуг з дезінфекції автотранспортного засобу, яким буде здійснюватися перевезення предмету закупівлі (RENAULT MASTER, ВМ1445ВЕ на підставі договору про надання послуг з перевезення продовольчих товарів спеціалізованим автотранспортом (рефрижератором) від 01.01.2023).
Також, відповідно до пункту 1 додатку 2 до тендерної документації для підтвердження Учасника кваліфікаційним критеріям Учасник має надати: «особисту медичну книжку або картку особи, яка підлягає медичному огляду, суб’єкта господарювання (дезінфектора), відповідальної за дезінфекцію харчового транспорту, з відміткою лікаря про проходження медогляду, або довідку, яка підтверджує проходження медогляду особи суб’єкта господарювання (дезінфектора) за підписом уповноваженої особи».
Учасником ФОП Новіков Д.В. на підтвердження відповідності його тендерної пропозиції кваліфікаційному критерію надано медичну картку особи, яка підлягає медичному огляду (далі – Картка) – Мовчан Ольги Миколаївни, де зазначено дату складання «02.11.2022», при цьому в розділі «Дані огляду спеціалістами (вказати дату і висновок)», зазначено дані огляду восьми спеціалістів у 2012 році . Крім того, у пункті 9 Картки зазначено періодичність огляду – 1 раз на рік.
Зважаючи на зазначене, відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) на підставі яких документів вами встановлено відповідність тендерної пропозиції ФОП Новіков Д.В. вимогам пункту 1 додатку 2 до тендерної документації.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
dedc466aafc04a5395663bc0c06419f8
Назва:
відповідь по закупівлі ДК 15110000-2 " М’ясо" для потреб КНП СОР "Сумський обласний клінічний госпіталь ветеранів війни"
Дата опублікування:
28.04.2023 13:15
Опис:
Відповідь:
1. Пунктом 1 «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» Додатку 2 до Тендерної документації (Таблиця) передбачено, зокрема, надання:
«довідка в довільній формі щодо наявності власних (або орендованих) спеціалізованих транспортних засобів (рефрижераторів, авто з холодильним устаткуванням), якими буде здійснюватися постачання товару, з відміткою про сервісне обслуговування холодильної установки виробника або авторизованого сервісанта. Копії свідоцтв(а) про реєстрацію транспортного(их) засобу(ів). Для орендованого транспортного засобу подається копія чинного договору оренди зі строком дії не менше ніж до 31.12.2023 року з актом приймання-передачі або договору про надання послуг перевезення продовольчих товарів або договорів про надання послуг з перевезення продовольчих товарів, або договорів про співпрацю, якщо автотранспорт орендований».
У складі пропозиції переможця ФОП Новіков Д.В. містяться:
- Довідка про наявність транспортних засобів № 101 від 06.03.2023 (файл «Довідка т-з.pdf»), відповідно до якої ФОП Новіков Д.В. здійснюватиме постачання предмету закупівлі спеціалізованим автомобілем з встановленим холодильно-опалювальним устаткуванням (рефрижератор) марки «Рено Мастер», д.н. ВМ1445ВЕ, статут автомобіля – орендований.
- Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу марки «Рено Мастер» д.н. ВМ1445 ВЕ (файл «Тех паспорт авто.pdf»), відповідно до якого в графі «Особливі відмітки» зазначено: «встановлено холодильно-опалювальне устаткування Thermoking C250 MAX30»;
- сканкопія сервісної книжки на холодильно-опалювальне устаткування, змонтоване на автомобілі «Рено Мастер» (файл «Відмітка сервіс авто.pdf»), яка містить відмітки про проходження сервісного обслуговування холодильно-опалювального устаткування у авторизованого сервісанта.
Згідно вказаних документів номер шасі (VIN-код) співпадають, тобто усі вищевказані документи стосуються одного і того ж автомобіля. Дана вимога Тендерної документації виконана у повному обсязі. Жодних вимог щодо періодичності (наприклад, раз у рік тощо), граничного терміну у часі («не пізніше» чи «не раніше» якогось терміну) чи по пробігу автомобіля проходження сервісного обслуговування холодильно-опалювальної установки Тендерною документацією не вимагалося.
2. Пунктом 1 «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» Додатку 2 до Тендерної документації (Таблиця) передбачено, зокрема:
«У разі здійснення дезінфекції транспортних засобів суб’єктом господарювання:
✔ договір про послуги з дезінфекції автотранспортних засобів, якими буде здійснюватися перевезення предмету закупівлі зі строком дії до 31.12.2023 року, укладений з учасником або перевізником;
✔ акт виконаних робіт з дезінфекції автотранспортних засобів, якими буде здійснюватися поставка предмету закупівлі, за останній місяць відносно дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, виданий учаснику або перевізнику».
У складі пропозиції ФОП Новіков Д.В. надано:
- Договір про надання послуг з перевезення продовольчих товарів спеціалізованим автотранспортом (рефрижератором), укладений 01.01.2023 між ФОП Новіков Д.В. та перевізником ФОП Новіков В.В. (файл «Договір перевезення.pdf»);
- Договір № 55/20/179 від 23.02.2023, укладений між Відділенням дезінфектології ДУ «СОЦКПХ МОЗ України» та ФОП Новіков В.В., предметом якого, зокрема, є профілактична дезінфекція транспортних засобів (файл «Договір дезінфекція авто.pdf»), тобто договір укладений з перевізником;
- Акт виконаних робіт з профілактичної дезінфекції автотранспорту від 23.02.2023 (файл «Акт дезінфекція т-з.pdf»), відповідно до якого здійснено профілактичну дезінфекцію автотранспорту та лабораторні дослідження, виданий ФОП Новікову В.В., тобто перевізнику.
Конкретної форми договору про надання послуг з дезінфекції автотранспортних засобів чинним законодавством та тендерною документацією не визначено, обов’язкових умов зазначення в такому договорі статусів автотранспортних засобів (власних, орендованих, що використовуються для перевезення тощо) Замовником не встановлювалося.
Ураховуючи, що предметом договору № 55/20/179 від 23.02.2023, укладеного з Відділенням дезінфектології ДУ «СОЦКПХ МОЗ України» є, зокрема, профілактична дезінфекція поверхонь транспортних засобів, Замовником зроблено висновок, що вказаний договір укладений на дезінфекцію усіх транспортних засобів, що використовуються у діяльності перевізника ФОП Новіков Віктор Васильович. Це ж саме стосується і акту виконаних робіт від 23.02.2023.
Більше того, пунктом 5 «Загальних вимог щодо якості товару, що є предметом закупівлі» Технічних, якісних та кількісних вимог до предмету закупівлі, встановленими Додатком 3 до Тендерної документації передбачено:
«5. Транспортні засоби для перевезення товару повинні відповідати вимогам санітарних норм та правил, відповідно до Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності і якості харчових продуктів». Учасник обов’язково повинен виконувати промивання та дезінфекцію кузова рухомого складу, надати у складі пропозиції документ компетентного органу про якість миття після дезінфекції».
У складі пропозиції ФОП Новіков Дмитро Вікторович надано Довідку № 7 від 23.02.2023 (файл «Довідка якість миття.pdf»), видану Відділенням дезінфектології ДУ «СОЦКПХ МОЗ України», відповідно до якої проведено перевірку якості миття післядезінфекційної обробки транспортного засобу марки «Рено Мастер» д.н.ВМ1445ВЕ, що належить ФОП Новікову В.В.. та визначено, що «дезінфекція та миття автомобільного транспорту проведено якісно».
Ураховуючи викладене, порушень чи невідповідностей вимогам Тендерної документації не встановлено.
3. Пунктом 1 «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» Додатку 2 до Тендерної документації (Таблиця) передбачено, зокрема:
«У разі здійснення дезінфекції транспортних засобів суб’єктом господарювання:
✔ особисту медичну книжку або картку особи, яка підлягає медичному огляду, суб’єкта господарювання (дезінфектора), відповідальної за дезінфекцію харчового транспорту, з відміткою лікаря про проходження медогляду, або довідку, яка підтверджує проходження медогляду особи суб’єкта господарювання (дезінфектора) за підписом уповноваженої особи».
У складі пропозиції ФОП Новіков Д.В. надано:
- Картка особи, яка підлягає медичному огляду форми № 123/o на дезінфектора Мовчан О.М. (файл «Мед картка дезінфектор.pdf»).
Замовником встановлено, що на час оцінки тендерної пропозиції ФОП Новікова Д.В. форма № 123/o, затверджена Наказом МОЗ України № 45 від 31.03.1994, втратила чинність.
Замовником у порядку пункту 40 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», затверджених Постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022, учаснику ФОП Новіков Д.В. направлено вимогу про усунення невідповідностей.
Учасником ФОП Новіков Д.В. самостійно завантажено файл «Медична книжка дезінфектор.pdf» (архів «Усунення невідповідностей ФОНД.rar»), який містить сканкопію особистої медичної книжки дезінфектора Мовчан О.М. за формою № 1-ОМК, затвердженої наказом МОЗ України № 150 від 21.02.2013, що відповідає вимогам законодавства та тендерної документації.