-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (щебінь фракції 20-40 мм)
Закупівля здійснюється відповідно до пункту 10 постанови Кабінету Міністрів України № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (зі змінами)
Завершена
3 600 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 36 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 36 000.00 UAH
Номер:
688848a5fa7347208faaa22153b99980
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-04-27-000057
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.04.2023 00:00
Період моніторингу:
27.04.2023 21:39 - 19.05.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
27.04.2023 № 114
(дата)
м.Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка в.о. начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб’євої О.М. від 27.04.2023 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 27.04.2023 № 114
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
24 UA-2023-03-02-010532-a 02.03.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено порушення пункту 14 Порядку №1082 та пункту 24 Постанови № 1178.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови № 1178, внесення змін до тендерної документації, надання роз’яснень до тендерної документації, правомірності відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОВУГІЛЛЯ», розгляду тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Транспорт Вугілля» своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, шляхом недопущення установлених порушень у подальшому, зокрема шляхом забезпечення притягнення до відповідальності осіб, якими допущені такі порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 15 травня 2023 р.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торів, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Постанова №1178), внесення змін до тендерної документації, надання роз’яснень до тендерної документації, правомірності відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ЄВРОВУГІЛЛЯ", розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства Миколаївської міської ради "Миколаївелектротранс" (далі – Замовник) на 2023 рік, тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи від 09.03.2023 р. №5-1/03/23ВТ, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 21.03.2023 р. №5-4/03/23ВТ стосовно визначення переможцем Товариства з обмеженою відповідальністю "Транспорт Вугілля», (Код ЄДРПОУ 44618306) та про намір укласти договір поставки від 30.03.2023 р. №134 укладений між Замовником та Товариством з обмеженою відповідальністю "Транспорт вугілля», (Код ЄДРПОУ 44618306), (далі – Договір). Пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 03.05.2023 р. та 13.05.2023 р. (далі – Пояснення).
Моніторингом за результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями установлено, що відповідно до пункту 24 Постанови №1178 Замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі» від 11.06.2020 №1082 (далі – Порядок №1082), та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію не пізніше ніж за сім днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
При цьому, згідно інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовником здійснювалась закупівля: гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (щебінь фракції 20-40 мм).
В оголошенні в окремих електронних полях зазначено код згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі ДК 021:2015: 14210000-6: Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі.
Слід зазначити, що процедуру розміщення інформації про публічні закупівлі, яка оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу у складі електронної системи закупівель, подання інформації, документів, звернень та скарг, одержання повідомлень через електронну систему закупівель визначає Порядок №1082.
Так, вимогами пункту 14 Порядку № 1082 визначено, що під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим-четвертим пункту 13 цього Порядку, та інформація щодо назви товару кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі, а також коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі. Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749.
ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» зокрема містить код 14212300-3 Колотий камінь і щебінь, віднесений до визначеного Замовником коду 14210000-6: Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі та найбільше відповідає предмекту закупівлі «Щебінь фракції 20-40 мм».
Отже, Замовником, на порушення пункту 14 Порядку №1082 та пункту 24 Постанови № 1178, під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, в окремих електронних полях не зазначено інформація щодо коду товару визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Період усунення порушень:
15.05.2023 17:05 - 30.05.2023 00:00
Дата публікації висновку:
15.05.2023 17:05
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку Північно-східного офісу Держаудитслужби від 15 травня 2023 року в рамках моніторингу закупівлі 14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (щебінь фракції 20-40 мм), КП ММР "Миколаївелектротранс", як Замовник, зобов'язкується вжити усі заходи щодо недопущення в подальшому установлених порушень та повідомляє про притягнення до відповідальності відповідальних осіб, якими допущено таке порушення, а саме фахівця з публічних закупівель КП ММР "Миколаївелектротранс" шляхом притягнення до дисциплінарної відповідальності у формі догани (скан-копія наказу додається).
Дата публікації звіту:
21.05.2023 16:39
Запити/Пояснення
Номер:
ec378d538ea94ce196d689556a780c33
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
01.05.2023 16:03
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.05.2023 00:00
Опис:
КЕРІВНИКУ
КП ММР "Миколаївелектротранс"
__________________________________
54020, Україна , Миколаївська обл., м. Миколаїв, вул. Андреєва-Палагнюка, 17
Запит щодо надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: 14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (щебінь фракції 20-40 мм). ДК 021:2015:14210000-6: Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі, інформацію про проведення відкритих торгів з особливостями опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-03-02-010532-a, відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 р. №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон України), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, виникла потреба в отриманні пояснень (інформації та відповідних документів) з наступного питання:
- Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та визначено його очікувану вартість на суму 3600000,00 грн.
Пояснення, інформацію та документи, які буде зазначено в поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Головний державний аудитор відділу контролю у галузі промисловості енергетики, транспорту та фінансових послуг Північно-східного офісу Держаудитслужби Роман ГРОМИКА
Номер:
b2b84aedd8cd4133bc8d49db23bbe621
Назва:
Відповідь на запит щодо надання інформації
Дата опублікування:
03.05.2023 16:45
Опис:
На Ваш запит щодо надання інформації у межах проведення моніторингу процедури закупівлі: 14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (щебінь фракції 20-40 мм) повідомляємо наступне.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначалася замовником на підставі та керуючись Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року № 275, а саме застосувавши метод порівняння ринкових цін (копії комерційних пропозицій додаються). Додатково повідомляємо, що дана закупівля здійснювалася за рахунок коштів, отриманих від господарської діяльності підприємства (що вказано у плані закупівлі ідентифікатор UA-P-2023-03-02-005477-a у розділі джерело фінансування) – власні кошти, а не за рахунок бюджетних коштів, відповідно, обгрунтування розміру бюджетного призначення відсутнє в зв’язку з відсутністю такого джерела. Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі визначалися відповідно до потреби підприємства за зверненням начальника служби колії та службової записки начальника відділу матеріально-технічного забезпечення та тендерних закупівель (додаються).
Додатки:
1. Службова записка начальника ВМТЗ та ТЗ
2. Комерційні пропозиції у кількості 3 шт
3. Заявка начальника служби колії
Номер:
99331989b9f94fb5b97a1531379c7964
Назва:
Запит про надання додаткової інформації
Дата опублікування:
11.05.2023 08:58
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.05.2023 00:00
Опис:
КЕРІВНИКУ
КП ММР "Миколаївелектротранс"
__________________________________
54020, Україна , Миколаївська обл., м. Миколаїв, вул. Андреєва-Палагнюка, 17
Запит щодо надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: 14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (щебінь фракції 20-40 мм). ДК 021:2015:14210000-6: Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі, інформацію про проведення відкритих торгів з особливостями опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-03-02-010532-a, відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 р. №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон України), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, виникла потреба в отриманні пояснень (інформації та відповідних документів) з наступного питання:
- Щодо виконання Постачальником вимог розділу 14 «ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИКОНАННЯ ДОГОВОРУ» Договору поставки від 30.03.2023 р. № 134 (підтверджуючі документи про внесення Постачальником суми забезпечення виконання умов договору).
Пояснення, інформацію та документи, які буде зазначено в поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Головний державний аудитор відділу контролю у галузі промисловості енергетики, транспорту та фінансових послуг Північно-східного офісу Держаудитслужби Роман ГРОМИКА
Номер:
0ac39f48d53b4eb58ef4d6d7f53e6762
Назва:
Відповідь на запит щодо надання інформації
Дата опублікування:
13.05.2023 11:22
Опис:
На Ваш запит про надання інформації у межах проведення моніторингу процедури закупівлі: 14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (щебінь фракції 20-40 мм) щодо виконання Постачальником вимог розділу 14 «ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИКОНАННЯ ДОГОВОРУ» Договору поставки від 30.03.2023 р. № 134 (підтверджуючі документи про внесення Постачальником суми забезпечення виконання умов договору), надаємо копію платіжної інструкції від 27 березня 2023 року № 111