-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
НК 024:2019- 48126- Рулон марлевий, нестерильний; НК 024:2019- 48125-Бинт марлевий медичний нестерильний; НК 024:2019-48125-Бинт марлевий медичний нестерильний; НК 024:2019-33056 - Матеріал для накладення гіпсової пов'язки; НК 024:2019-33056 - Матеріал для накладення гіпсової пов'язки; НК 024:2019-58234 - Стрічка ватяна; НК 024:2019-37445 - Лезо скальпеля, одноразового використання; НК 024:2019-37445 - Лезо скальпеля, одноразового використання; НК 024:2019-37445 - Лезо скальпеля, одноразового використання; НК 024:2019-37445 - Лезо скальпеля, одноразового використання; НК 024:2019-34917 - Внутрішній уретральний дренажний катетер; НК 024:2019-34917 - Внутрішній уретральний дренажний катетер;НК 024:2019-34917 - Внутрішній уретральний дренажний катетер; НК 024:2019-34831 - Лейкопластир гіпоалергенний; НК 024:2019-56286-Рукавички оглядові / процедурні нітрилові, необпудровані, нестерильні; НК 024:2019-56286-Рукавички оглядові / процедурні нітрилові, необпудровані, нестерильні; НК 024:2019-56286-Рукавички оглядові / процедурні нітрилові, необпудровані, нестерильні; НК 024:2019-37362-Сечоприймач для дорослих; НК 024:2019-34917 - Внутрішній уретральний дренажний катетер; НК 024:2019-34917 - Внутрішній уретральний дренажний катетер;НК 024:2019-47691 - Трубка ендотрахеальна з аспіраційної манжетою;НК 024:2019-47691 - Трубка ендотрахеальна з аспіраційної манжетою;НК 024:2019-35035-Електрокардіографічний електрод, одноразовий; НК 024:2019-60839 -Фільтр бактеріальний для медичних газів, стерильний, одноразового використання;НК 024:2019-62728 -Контур дихальний анестезіологічний, одноразового використання, стерильний;НК 024:2019-47691 - Трубка ендотрахеальна з аспіраційної манжетою;НК 024:2019-35404 - Трубка трахеостомічна стандартна, одноразового застосування;НК 024:2019-35203 – Катетер назальний для подачі кисню;НК 024:2019-40548 - Хірургічна рукавичка, латексна;НК 024:2019-35212 - Голка спінальна, одноразового застосування;НК 024:2019-35212 -Голка спінальна, одноразового застосування;НК 024:2019-48125-Бинт марлевий медичний нестерильний;НК 024:2019-34915-Балоний катетер ставоходу; НК 024:2019-34915-Балоний катетер ставоходу; НК 024:2019-14191 - Трубка, дренаж;НК 024:2019-14202- Шлунково-кишкова трубка; НК 024:2019-14202 - Шлунково-кишкова трубка; НК 024:2019-56286-Рукавички оглядові / процедурні нітрилові, необпудровані, нестерильні; НК 024:2019-32058-Трубка, однопросвітна; НК 024:2019-35356 - Канюля аспіраційна, одноразового застосування; НК 024:2019-31400 Контейнер для збору проб сечі стерильний IVD; НК 024:2019-34842 - Набір для епідуральної анестезії, який не містить лікарських засобів; НК 024:2019-61594 - Набір для катетеризації центральних вен, короткочасного використання
Завершена
4 950 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 24 750.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 24 750.00 UAH
Номер:
491babd08d924b2493208fdf48ca1d4f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-05-29-000023
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.05.2023 00:00
Період моніторингу:
29.05.2023 13:51 - 20.06.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
29.05.2023 Одеса № 138
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку,
що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Південного офісу Держаудитслужби Світлани САМОКІШ від 29.05.2023 та доповідна записка завідувача сектору перевірок закупівель відділу контролю у сфері закупівель Південного офісу Держаудитслужби Ельвіри ЛУЗАН від 29.05.2023.
.
Начальник Наталія СТОЯНОВА
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 29.05.2023 № 138
Витяг з переліку
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/
або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Відповідальні особи за проведення моніторингу закупівель
унікальний номер дата оприлюднення
1 2 3 4 5
14 UA-2023-03-02-003444-a 02.03.2023 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Світлана САМОКІШ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення вимог абзацу 8 пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог підпункту 2 пункту 41 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які є значущими через необ’єктивне та упереджене визначення переможця процедури закупівлі, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за Договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 15 червня 2023 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», які діяли на момент проведення процедури закупівлі (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Тернопільська міська комунальна лікарня швидкої допомоги» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи від 02.03.2023 № 40, тендерну пропозицію учасника фізичної особи підприємця Яріш Марії Степанівни (далі – ФОП Яріш М.С.), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 16.03.2023 № 48, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене 16.03.2023 в електронній системі закупівель, договір про закупівлю товарів від 23.03.2023 № 128, пояснення отримані 12.06.2023 через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено наступне.
Відповідно до абзацу 1 пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Так абзацом 5 пункту 28 Особливостей передбачено, що у тендерній документації відомості, наведені у пункті 2 частини другої статті 22 Закону, визначаються відповідно до вимог, зазначених в абзацах шостому – восьмому цього пункту.
Водночас відповідно до абзацу 8 пункту 28 Особливостей у тендерній документації обов’язково зазначаються підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 44 цих особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення.
Також абзацом 15 пункту 44 Особливостей передбачено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому цього пункту.
Проте на порушення абзацу 8 пункту 28 Особливостей Замовником у пункті 3.5.7 частини 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД не вірно визначено спосіб підтвердження відсутності підстави для відхилення, передбаченої підпунктом 6 пункту 44 Особливостей для переможця, в частині такої вимоги, як надання підтвердження стосовно службової (посадової) особи учасника процедури закупівлі, що суперечить нормі підпункту 6 пункту 44 Особливостей, якою передбачено таке підтвердження стосовно керівника учасника процедури закупівлі.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено.
Відповідно до вимог пункту 6 додатка 2 «Технічні (якісні) та кількісні вимоги до товару» ТД учасник повинен надати лист виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), або представника, дилера, дистриб'ютора, офіційно уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки учасником товару, який є предметом закупівлі цих торгів, у кількості, та в терміни, визначені цією документацією та пропозицією учасника. Лист повинен включати в себе повну назву учасника, номер оголошення, що оприлюднене на вебпорталі уповноваженого органу, назву предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі, повну назву Замовника.
Так у складі тендерної пропозиції учасником ФОП Яріш М.С. надано гарантійний лист товариства з обмеженою відповідальністю «Б. Браун Медікал Україна» від 07.03.2023 № 449, в якому зазначено можливість здійснити поставку такого товару – голка з ізоляцією для провідникової анестезії Stimuplex A 21 G×2 0.80×50 мм, який не відповідає технічним вимогам, зазначеним в пункті 30 додатка 2 «Технічні вимоги» до ТД, а саме: голка для виконання регіональної анестезії 50 мм (додаткове маркування: через кожні 5 см – широке кільце, через 10 см – 2 широких кільця. Голка Стимуплекс А зі зрізом 30*. Розмір: 22Gx2» (0.70 x 50 мм) упаковка № 25).
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 08.06.2023 щодо невідповідності тендерної пропозиції учасника ФОП Яріш М.С. вимогам пункту 6 додатка 2 до ТД, Замовник 12.06.2023 надав інформацію, якою роз’яснив, що відповідно до пункту 39 Особливостей, Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. Також в поясненні зазначено, що в ході розмови було з’ясовано інформацію про допущення технічної описки зі сторони ТОВ «Б. Браун Медікал Україна», представник ТОВ «Б. Браун Медікал Україна» запевнив Замовника про можливість поставки даної позиції «голка для виконання регіональної анестезії 50 мм (додаткове маркування: через кожні 5 см – широке кільце, через 10 см – 2 широких кільця. Голка Стимуплекс А зі зрізом 30*. Розмір: 22Gx2» (0.70 x 50 мм) упаковка № 25) згідно з умовами оголошення.
Проте у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Яріш М.С. надано гарантійний лист товариства з обмеженою відповідальністю «Б. Браун Медікал Україна» від 07.03.2023 № 449, в якому зазначено можливість здійснити поставку такого товару – голка з ізоляцією для провідникової анестезії Stimuplex A 21 G×2 0.80×50 мм, який не відповідає технічним вимогам, зазначеним в пункті 30 додатка 2 «Технічні вимоги» до ТД, а саме: голка для виконання регіональної анестезії 50 мм (додаткове маркування: через кожні 5 см – широке кільце, через 10 см – 2 широких кільця. Голка Стимуплекс А зі зрізом 30*. Розмір: 22Gx2» (0.70 x 50 мм) упаковка № 25), чим не дотримано вимог пункту 6 додатка 2 до ТД.
Отже, на порушення вимог підпункту 2 пункту 41 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію ФОП Яріш М.С. як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Період усунення порушень:
15.06.2023 13:23 - 30.06.2023 00:00
Дата публікації висновку:
15.06.2023 13:23
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Згідно висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-03-02-003444-а, південний офіс Держаудитслужби зобов’язав здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за Договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Замовник інформує, що між сторонами укладено додаткову угоду №1 від 22.06.2023 року до договору про закупівлю товарів №128 від 23.03.2023 року про припинення дії договору.
Замовником було дотримано висновку за результатом проведеного моніторингу.
Дата публікації звіту:
22.06.2023 22:10
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionBiddingDocuments: Так
- corruptionAwarded: Так
Опис:
.
Дата публікації:
23.06.2023 12:00
Запити/Пояснення
Номер:
6e74ced1cc9a432fb988492db6fa1e52
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
08.06.2023 16:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.06.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів), а саме:
Відповідно до пункту 6 додатка 2 до тендерної документації (далі – ТД) технічні (якісні) та кількісні вимоги до товару, учасник повинен надати лист виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), або представника, дилера, дистриб'ютора, офіційно уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки учасником товару, який є предметом закупівлі цих торгів, у кількості, та в терміни, визначені цією документацією та пропозицією учасника. Лист повинен включати в себе: повну назву учасника, номер оголошення, що оприлюднене на веб-порталі уповноваженого органу, назву предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі, повну назву Замовника.
Отже, яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника фізичної особи-підприємця Яріш Марини Степанівни (далі – ФОП Яріш М.С.) вимогам пункту 6 додатка 2 до ТД, тоді як учасник ФОП Яріш М.С., у складі тендерної пропозиції надав гарантійний лист товариства з обмеженою відповідальністю «Б. Браун Медікал Україна» від 07.03.2023 № 449, де запропонований товар – голка з ізоляцією для провідникової анестезії Stimuplex A 21 G × 2 0.80×50 мм, не відповідає технічним вимогам зазначених в пункті 30 «Технічні вимоги» додатка 2 до ТД, в яких зазначено, що голка для виконання регіональної анестезії 50мм (додаткове маркування: через кожні 5 см – широке кільце, через 10 см – 2 широких кільця. Голка Стимуплекс А зі зрізом 30*. Розмір: 22G x 2” (0.70 x 50 мм) упаковка №25)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
5f26ab7cdf2547e4a49389b6f77dc0ca
Назва:
На ваш запит повідомляємо наступне:
Дата опублікування:
12.06.2023 12:29
Опис:
По-перше, щодо відповідності пропозиції учасника.
Замовником було проведено розгляд пропозиції учасника щодо встановлених вимог в тендерній документації згідно із ЗУ «Про публічні закупівлі» та Постановою КМУ «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
Так, щодо позиції 30 «Технічні вимоги» додатка 2 до ТД, повідомляємо, що Замовником було здійснено звернення (в телефонному режимі) до ТОВ «Б. Браун Медікал Україна» щодо надання пояснень про позицію «голка з ізоляцією для провідникової анестезії Stimuplex A 21 G × 2 0.80×50 мм» в їхньому гарантійному листі №449 від 07.03.2023 року, який надано учаснику ФОП Яріш М.С. для пред’явлення його у процедурі закупівлі. Звернення здійснювалось на підставі п.п.5.1.6. п.1. Розділу 5 ТД – «5.1.6. Відповідно до п.39 Особливостей, Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 44 Особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі». В ході розмови було з’ясовано інформацію про допущення технічної описки зі сторони ТОВ «Б. Браун Медікал Україна». Представником ТОВ «Б. Браун Медікал Україна» було повідомлено, що дійсно до них було звернення ФОП Яріш М.С. для отримання відповідного гарантійного листа про гарантування поставки товару за умовами закупівлі. Представником ТОВ «Б. Браун Медікал Україна» було підготовлено відповідний лист проте було допущено технічну помилку в тексті щодо вказаної позиції. Представник ТОВ «Б. Браун Медікал Україна» запевнив Замовника про можливість поставки даної позиції «голка для виконання регіональної анестезії 50мм (додаткове маркування: через кожні 5 см – широке кільце, через 10 см – 2 широких кільця. Голка Стимуплекс А зі зрізом 30*. Розмір: 22G x 2” (0.70 x 50 мм) упаковка №25)» згідно з умовами оголошення.
У зв’язку із чим, Замовником прийнято відповідне рішення про відповідність пропозиції учасника.
По-друге, щодо невідхилення пропозиції учасника.
Замовником було проведено розгляд пропозиції учасника щодо встановлених вимог в тендерній документації згідно із ЗУ «Про публічні закупівлі» та Постановою КМУ «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
Замовником було розглянуто документи надані Учасником ФОП Яріш М.С. у складі пропозиції на відповідність вимогам встановлених у Тендерній документації. Звертаємо увагу, що учасник у своїй пропозиції надав усі необхідні документи які вимагались ТД. У формі пропозиції та листі №03/20 від 07.03.2023 року, Учасником погоджено поставку товару що вказаний у технічному завданні додатку 2 до ТД з дотриманням усіх якісних, кількісних показників.
Також, Замовник звертає увагу, що у «Документація виробника ТОВ Б.Браун.rar» міститься документ «Stimuplex A needle.pdf» у якому міститься інформація про відповідність позиції «голка для виконання регіональної анестезії 50мм (додаткове маркування: через кожні 5 см – широке кільце, через 10 см – 2 широких кільця. Голка Стимуплекс А зі зрізом 30*. Розмір: 22G x 2” (0.70 x 50 мм) упаковка №25)» із зазначенням розміру: 22G x 2 (0.70 х 50 mm), упаковка: 25, номенкл. №4894502, що теж підтверджує відповідність запропонованого учасником товару вимогами ТД.