-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 код 50230000-6 – Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги (Технічне обслуговування світлофорів)
Тендер Prozorro UA-2023-03-01-011624-a
Завершена
711 444.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 7 114.44 UAH
мін. крок: 1% або 7 114.44 UAH
Номер:
c68b8838d41c4ef79229a0dbf1817606
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-03-20-000013
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.03.2023 00:00
Період моніторингу:
20.03.2023 10:58 - 11.04.2023 01:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
20.03.2023 №13-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 115
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Богдан ГРИЦАК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 20.03.2023 №13-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 8 UA-2023-03-01-011624-a 01.03.2023 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови №1178 встановлено порушення вимог пункту 28 Постанови №1178 та пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПП «МАЕСТРО М» встановлено порушення абзацу шостого підпункту 2 пункту 41 Постанови 1178 та пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом припинення зобов’язань за договором підряду від 22.03.2023 №43 (розірвання договору, спосіб розірвання мають обрати сторони) відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України, а також недопущення у подальшому встановленого порушення вимог пункту 28 Постанови №1178 та пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03 квітня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова №1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік УПРАВЛІННЯ КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА КОЛОМИЙСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол №30 від 01.03.2023) (далі – ТД), тендерну пропозицію ПП «МАЕСТРО М», протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 42 від 13.03.2023, повідомлення про намір укласти договір від 13.03.2023, договір підряду №43 від 22.03.2023 (далі – Договір), відповідь Замовника на пояснення від 28.03.2023.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення пункту 28 Постанови №1178 та відповідно до пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону в ТД Замовника не зазначено умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності установленим кваліфікаційним критеріям для об’єднання учасників як учасника процедури закупівлі.
Також, проведеним моніторингом встановлено, що згідно вимог пункту 3 Додатку 8 до ТД, виконавець повинен надати у складі своєї пропозиції лист-відношення від виробника контролера КС 16-3КЛ про надання технічної підтримки для проведення ремонтних робіт, обслуговування та перепрограмування даних контролерів. Однак, у складі тендерної пропозиції ПП «МАЕСТРО М» відповідний лист не надано, а надано лист від ФОП Леонова Вікторія Сергіївна, яка не являється виробником зазначеного обладнання. При цьому, у вказаному листі відсутня інформація про надання технічної підтримки для проведення ремонтних робіт, обслуговування та перепрограмування даних контролерів, а лиш зазначається інформація про згоду надати відповідну технічну документацію для проведення програмування, поточного ремонту та обслуговування контролерів КС 16-3КЛ, що не відповідає вимогам Замовника, зазначеним у пункті 3 Додатку 8 ТД.
Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області 24.03.2023 звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання інформації про те, що учасником не надано лист-відношення від виробника контролера КС 16-3КЛ про надання технічної підтримки для проведення ремонтних робіт, обслуговування та перепрограмування даних контролерів. У відповіді Замовника на пояснення зазначено, що: «ПП «МАЕСТРО М» надав лист від ФОП Леонової Вікторії Сергіївни, яка являється офіційним торговим представником виробника, про те, що надасть необхідну технічну документацію для проведення програмування та поточного ремонту контролерів КС 16-ЗКЛ ». Проте, згідно вимог тендерної документації Замовника зазначених в пункті 3 Додатку 8 до ТД учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції лист-відношення від виробника контролера КС 16-3КЛ з інформацією про надання саме технічної підтримки, а не технічної документації. Також, слід відмітити, що жодних документів про те, що ФОП Леонова Вікторія Сергіївна являється офіційним торговим представником виробника контролерів КС 16-3КЛ у складі тендерної пропозиції ПП «МАЕСТРО М» не надано.
Таким чином, на порушення абзацу шостого підпункту 2 пункту 41 Постанови 1178 та відповідно до пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону Замовником не відхилено тендерну пропозицію ПП «МАЕСТРО М» як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Період усунення порушень:
03.04.2023 12:24 - 18.04.2023 00:00
Дата публікації висновку:
03.04.2023 12:24
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
За результатами висновку моніторингу процедури закупівлі: «ДК 021:2015 код 50230000-6 – Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги (Технічне обслуговування світлофорів)» (оголошення UA-2023-03-01-011624-a) повідомляємо наступне:
1. Щодо виявлених порушень законодавства в частині складання тендерної документації, уповноважена особа Управління комунального господарства Коломийської міської ради прийняла до відома зауваження та зобов’язується не допускати аналогічних помилок в подальших процедурах закупівель.
2. На виконання результатів моніторингу щодо виявлених порушень законодавства в частині розгляду тендерної пропозиції, Замовником здійснюються заходи щодо усунення порушення шляхом розірвання договору з переможцем закупівлі Приватним підприємством «Маестро М».
Дата публікації звіту:
06.04.2023 14:17
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionBiddingDocuments: Так
- corruptionAwarded: Так
Опис:
Замовником розірвано договір № 43 від 22.03.2023 року (Додаткова угода №1/43 від 06.04.2023 року).
Дата публікації:
23.10.2023 10:55
Запити/Пояснення
Номер:
6e2c5a16f1d244e4aba6da5ab81a79c3
Назва:
Запит замовнику про надання пояснень
Дата опублікування:
24.03.2023 12:32
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.03.2023 01:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі предмету «ДК 021:2015 код 50230000-6 – Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги (Технічне обслуговування світлофорів)» (ДК 021:2015:50230000-6: Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-03-01-011624-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
• 1. Чи враховано замовником при розгляді тендерної пропозиції ПП «МАЕСТРО М», що згідно вимог пункту 3 Додатку 8 ТД, виконавець повинен надати у складі своєї пропозиції лист-відношення від виробника контролера КС 16-3КЛ про надання технічної підтримки для проведення ремонтних робіт, обслуговування та перепрограмування даних контролерів? При цьому, учасником ПП «МАЕСТРО М» у складі тендерної пропозиції відповідний лист не надано, а надано лист від ФОП Леонова Вікторія Сергіївна, яка не являється виробником зазначеного обладнання, а основними видами діяльності якої є: 47.41 Роздрібна торгівля комп'ютерами, периферійним устаткуванням і програмним забезпеченням у спеціалізованих магазинах; 46.43 Оптова торгівля побутовими електротоварами й електронною апаратурою побутового призначення для приймання, записування, відтворювання звуку й зображення, тощо. При цьому, у вказаному листі відсутня інформація про надання технічної підтримки для проведення ремонтних робіт, обслуговування та перепрограмування даних контролерів, а лиш зазначається інформація про згоду надати відповідну технічну документацію для проведення програмування, поточного ремонту та обслуговування контролерів КС 16-3КЛ, що не відповідає вимогам Замовника, зазначеним у пункті 3 Додатку 8 ТД.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Номер:
c4aed59087b24f739e4ad7966458fbb6
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
28.03.2023 15:26
Опис:
На Ваш Запит замовнику про надання пояснення у межах проведення моніторингу процедури по предмету закупівлі «ДК 021:2015 код 50230000-6 – Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги (Технічне обслуговування світлофорів)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-03-01-011624-a), повідомляємо наступне:
Всі світлофорні об'єкти в місті Коломиї уніфіковані під один тип контролерів КС 16-ЗКЛ (виробник ТОВ «ПОЛІГОН», код ЄДРПОУ 30883726), тому замовник, вимагаючи надати у складі своєї пропозиції лист-відношення від виробника контролера КС 16-3КЛ про надання технічної підтримки для проведення ремонтних робіт, обслуговування та перепрограмування даних контролерів, мав на меті отримати підтвердження від учасника про спроможність обслуговувати саме такий тип контролерів. Тому будь-який документ, чи від виробника, чи від торгового представника, який надав би учасник, дає підтвердження того, що даний тип контролерів учасник буде мати можливість обслуговувати.
Учасник торгів ПП «МАЕСТРО М» надав лист від ФОП Леонової Вікторії Сергіївни, яка являється офіційним торговим представником виробника, про те, що надасть необхідну технічну документацію для проведення програмування та поточного ремонту контролерів КС 16-ЗКЛ, що підтверджує можливість учасника надавати послуги згідно технічного завдання замовника.