-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму
імплантати
Завершена
440 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 200.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 200.00 UAH
Номер:
27d9061da4c748008dd26aeca3faec60
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-05-09-000085
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.05.2023 00:00
Період моніторингу:
10.05.2023 10:28 - 01.06.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
09.05.2023 № 20-з
Луцьк
Про початок моніторингу
процедури закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 12 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113.
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедури закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Анатолій ОМЕЛЬЧУК
Додаток №1
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області
від 09.05.2023 № 20-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області.
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2023-02-28-007887-a від 28.02.2023. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі - інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог абзацу 3 підпункту 3 пункту 41 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які є значущим через необ’єктивне та упереджене визначення переможця процедури закупівлі, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 травня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунальне підприємство «Луцька міська клінічна стоматологічна поліклініка» (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 25.01.2023 № 1 (далі – тендерна документація); тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «МЕДМАРКЕТ ДЕНТАЛ ГРУП» Луцька філія (далі – ТОВ «МЕДМАРКЕТ ДЕНТАЛ ГРУП» Луцька філія); повідомлення про намір укласти договір від 08.03.2023; договір про закупівлю від 14.03.2023 № 124 на суму 439 940,00 грн; відповідь Замовника від 12.05.2023 на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднені в електронній системі закупівель.
Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації: «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6, 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.
У випадку ненадання переможцем документів згідно з Додатком 1 (для переможця) або надання їх з порушенням терміну або вимог, передбачених тендерною документацією, Переможець вважається таким, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону з урахуванням пункту 44 особливостей.».
Проведеним аналізом оприлюдненої інформації встановлено, що ТОВ «МЕДМАРКЕТ ДЕНТАЛ ГРУП» Луцька філія, як Переможець процедури закупівлі, у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, не надано Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону у спосіб зазначений у Додатку 1 до тендерної документації.
Однак, на порушення вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 41 Особливостей, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника закупівлі ТОВ «МЕДМАРКЕТ ДЕНТАЛ ГРУП» Луцька філія, як такої, що не відповідає вимогам тендерної документації, визначив його переможцем та укладено з ним договір.
Період усунення порушень:
17.05.2023 16:45 - 01.06.2023 00:00
Дата публікації висновку:
17.05.2023 16:45
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Під час проведення моніторингу процедури закупівлі "Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму" унікальний номер закупівлі: Ua-2023-02-28-007887-a, Управлінням Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, виявлено порушення у сфері публічних закупівель, які є значущим через необ'єктивне та упереджене визначення переможця процедури закупівлі. Відповідно до рішення Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, щоб усунути виявлені порушення, КП "ЛМКСП" разом с Постачальником дійшли згоди розірвати Договір про закупівлю від 14.03.2023 № 124 на підставі Додаткової угоди №1 від 19.03.2023 р.(Повідомлення про розірвання Договору від 14.03.2023 № 124 адресоване директору ЛФ ТОВ "Медмаркет Дентал Груп" магазин "Медтехніка", Додаткова угода № 1 від 19.05.2023 - додається).
Дата публікації звіту:
19.05.2023 12:22
Запити/Пояснення
Номер:
5c4ae70fa5704b8aba8c43dd20c3e738
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
10.05.2023 16:43
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.05.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-02-28-007887-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розмір очікуваної вартості та визначено технічних та якісних характеристик предмета закупівлі?
Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
27ce7754503f4b7c8403a05881c94b73
Назва:
Про надання пояснення. Комунальне підприємство "Луцька міська клінічна стоматологічна поліклініка" на запит Західного офісу Держаудитслужби від 10 травня 2023 року щодо надання пояснень відповідно проведення моніторингу процедури закупівлі "Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму" ДК 021:2015 код 33180000-5 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-02-28-007887-a) повідомляє:
Дата опублікування:
12.05.2023 15:12
Опис:
При визначені розміру очікуваної вартості предмета закупівлі "Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму" унікальний номер закупівлі: UA-2023-02-28-007887-а, ми застосовували "Примірну методику визначення очікуваної вартості предмета закупівлі", затверджену наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275.
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначені на підставі аналізу фактичного використання матеріалів з залученням фахівців підприємства та викладена Замовником у Додатку 3 "Медико-технічні вимоги" до Тендерної документації, що оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу у відповідності до вимог Закону. На виконання законодавчих актів України, що регламентують здійснення публічних закупівель, Замовником в полі електронної системи закупівель "Назва джерела", при формуванні річного плану закупівель, зазначено джерело фінансування "Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства)".