• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

66110000-4 Банківські послуги (Послуги інкасації грошової виручки)

Процедура закупівлі проводиться відповідно до «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178. (далі – Особливості) Відповідно до п. 35. Особливостей: Відкриті торги проводяться без застосування електронного аукціону. Ціна тендерної пропозиції не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів. Критеріями оцінки є ціна. Питома вага критерію становить 100%. Ціна тендерної пропозиції – ціна пропозиції без урахування ПДВ.. Всі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, складаються українською мовою. Документи тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, подаються разом з виконаним перекладом на українську мову. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. Відповідно до Податкового кодексу України, надання послуг з інкасації не є об’єктом оподаткування ПДВ (пп.196.1.5 п. 196.1 ст. 196 ). Місце надання послуг – за місцезнаходженням Замовника відповідно до переліку та адреси місць інкасації (Додаток 6 до тендерної документації). Детальна інформація у тендерній документації.

Завершена

3 487 000.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 17 435.00 UAH
Номер: 66ef217f4e4e46f8b4d4a5e8851f96ea
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2023-06-12-000040
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 12.06.2023 00:00
Автор: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 41168685
Період моніторингу: 12.06.2023 16:14 - 04.07.2023 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 12.06.2023 №20-з Херсон Про початок моніторингів процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинги процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингів закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. 3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів. 4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою. Підстава: лист Державної аудиторської служби України №003100-18/4590-2023 від 21.04.2023, доповідна записка заступника начальника управління – начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області Владислава Щербенка від 12.06.2023. Начальник управління Дмитро КРУКОВСЬКИЙ Додаток до наказу Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області 12.06.2023 №20-з Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2023-02-22-013737-a. Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі: пункт 4 частини другої статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі".
Адреса: Ukraine, Херсон
Контактна особа: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 55) 222-60-07, olegkoroteev@gmail.com
Етапи закупівельного процесу:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення абзацу другого підпункту 2 пункту 41 Особливостей №1178 (в редакції від 03.01.2023) За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178, укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасність надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, яке є значущим, через необ'єктивне та упереджене визначення переможця процедури закупівлі, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов`язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом припинення зобов`язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/ нікчемності договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 19 червня 2023 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти та своєчасності відображення інформації, документів, передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» зі змінами від 16.12.2020 № 1266 (далі Постанова № 710); оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178); розгляду тендерних пропозицій; укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; своєчасність надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю. Під час моніторингу проаналізовано: річний план Регіональної філії «Львівська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 06.03.2023; тендерна пропозиція акціонерного товариства «Державний ощадний банк України»; повідомлення про намір укласти договір від 15.03.2023; договір про закупівлю від 28.03.2023 № Л/НФ-23247/НЮ; відповідь Замовника на запит від 12.06.2023. За результатами проведеного моніторингу установлено, що тендерна пропозиція АТ «Державний ощадний банк України», яка визначена переможцем торгів, не відповідає умовам тендерної документації Замовника. Так, відповідно до пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації Замовник встановив вимогу щодо підтвердження учасниками наявності документального підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) шляхом надання довідки що містить інформацію про наявність досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору (одного), за зразком, що додається, або в довільній формі з відображанням даних, що містяться в зразку та документу, який підтверджує наявність досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, а саме: договір про надання послуг, з контрагентом зазначеним у довідці, та документ(и), що підтверджують факт виконання договору (акт(и) про надання (виконання) послуг, тощо) (крім відомостей, що становлять комерційну таємницю) / або лист-відгук (або рекомендаційний лист тощо) від контрагента зазначеного у довідці, у довільній формі, зміст якого підтверджує виконання договору (зазначеного у довідці), із зазначенням номеру та дати укладення такого аналогічного договору. На виконання зазначених вимог учасник АТ «Державний ощадний банк України» у складі своєї пропозиції надав довідку від 28.02.2023 №50/1-04/1611, в якій зазначено про наявність укладеного договору від 16.08.2013 №66, предметом якого є інкасація грошових коштів, а також надано лист відгук без номеру та дати від ТОВ «ДІЄСА», який підтверджує укладання та часткове виконання договору від 16.08.2013 №66, проте сам договір учасником АТ«ДЕРЖАВНИЙ ОЩАДНИЙ БАНК УКРАЇНИ» не надано, чим не дотримано вимоги пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації. Однак, на порушення абзацу другого підпункту 2 пункту 41 Особливостей №1178, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника АТ«ДЕРЖАВНИЙ ОЩАДНИЙ БАНК УКРАЇНИ» як таку, що не відповідає іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а визнав переможцем АТ«ДЕРЖАВНИЙ ОЩАДНИЙ БАНК УКРАЇНИ» та уклав з ним договір на інкасацію готівкових коштів від 28.03.2023 № Л/НФ-23247/НЮ вартістю 3 487 000,00 гривень без ПДВ.
Період усунення порушень: 19.06.2023 19:25 - 04.07.2023 00:00
Дата публікації висновку: 19.06.2023 19:25

Оскарження висновку в суді

Опис: Повідомляємо, що Замовник, керуючись ч.10 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі», оскаржує висновок про результати моніторингу UA-M-2023-06-12-000040 до суду. Підтверджуючі документи додаються.
Дата публікації: 30.06.2023 13:30
Дата відкриття провадження: 04.09.2023 00:00
Номер відкриття провадження: П/420/17503/23

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Заперечення до висновку у вкладеному файлі
Дата публікації звіту: 26.06.2023 12:34

Запити/Пояснення