-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
30190000-7 - Офісне устаткування та приладдя різне
канцелярські товари, конверти
Завершена
198 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 990.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 990.00 UAH
Номер:
dc3a5ea09e6e4aeeae0368ed7db80ce0
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-03-21-000025
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.03.2023 00:00
Період моніторингу:
21.03.2023 10:54 - 12.04.2023 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
21.03.2023 № 32-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
21.03.2023 № 32-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
15. UA-2023-02-22-012202-a, 22.02.2023, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення порядку визначення предмета закупівлі
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі установлено порушення пункту 3 частини першої Порядку № 708.
За результатами питання відповідності оголошення про проведення відкритих торгів Закону та Постанови № 1178 встановлено порушення пункту 14 Порядку № 1082.
За результатами питань: відображення закупівлі у річному плані; відповідності оголошення про проведення відкритих торгів Закону та Постанови № 1178; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови № 1178; дотримання замовником вимог Закону під час розгляду тендерних пропозицій учасників; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю; дотримання вимог Постанови № 710 – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 березня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення відкритих торгів Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі − Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова № 1178); відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови № 1178; дотримання замовником вимог Закону під час розгляду тендерних пропозицій учасників; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчий комітет Кобеляцької міської ради (далі – замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2023-02-22-012202-a; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 22 лютого 2023 № 8; тендерну пропозицію ФОП «ХРИПКО ЯНА ВСЕВОЛОДІВНА»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможця від 07 березня 2023 року № 10; договір про закупівлю товару від 17.03.2023 № 37, укладений з ФОП «ХРИПКО ЯНА ВСЕВОЛОДІВНА» на суму 136 327,00 грн (без ПДВ); відповідь замовника органу державного фінансового контролю.
Моніторингом питання визначення предмета закупівлі встановлено порушення чинного законодавства.
В оголошенні про проведення відкритих торгів замовником, на порушення пункту 3 частини першої Порядку визначення предмета закупівлі затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 (далі – Порядок № 708), зазначені всі номенклатурні позиції (в кількості 44 одиниці) закупівлі за одним ДК 021:2015:30190000-7: «Офісне устаткування та приладдя різне».
Згідно з пунктом 3 частини першої Порядку визначення предмета закупівлі затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708: «Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Національного класифікатора України Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження національного класифікатора України ДК 021:2015 та скасування національного класифікатора України ДК 021:2007» від 23.12.2015 № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник).
Відповідно до Єдиного закупівельного словника, код товару, що найбільше відповідає назвам номенклатурних позицій предмета закупівлі:
- «Зошит 24 арк. у клітинку» - становить код «ДК 021:2015: 22830000-7 «Зошити»;
- «Зошит 48 арк. у клітинку» - становить код «ДК 021: 2015: 22830000-7 «Зошити»;
- Папір газетний А4, 500 арк., 45 г/м2 - становить код «ДК 021:2015: 22991000-3 Газетний папір»;
- Щоденник недатований А5, 288 аркушів - становить код «ДК 021:2015: 22817000-0 Щоденники та персональні органайзери;
- Папка швидкозшивач картон, формат А-4, щільність 0,35 мм - становить код «ДК 021:2015: 22850000-3 Швидкозшивачі та супутнє приладдя;
- Папка картонна обкладинка "Справа", формат А-4, щільність 0,35 мм, без механізму - становить код «ДК 021:2015: 22852000-7 Теки»;
- Папка на зав’язках картонна, формат А-4, щільність 0,35 мм - становить код «ДК 021:2015: 22852000-7 Теки»;
- Папка-швидкозшивач А4 з перфорацією Economix, асорті - становить код «ДК 021:2015: 22850000-3 Швидкозшивачі та супутнє приладдя»;
- Папка пластикова А4 на кнопці Economix, асорті - становить код «ДК 021:2015: 22852000-7 Теки»;
- Папка-реєстратор А4 70 мм, Economix - становить код «ДК 021:2015: 30197210-1 Теки-реєстратори».
Таким чином, частина номенклатурних позицій зазначених в оголошенні про проведення відкритих торгів на порушення пункту 3 частини першої Порядку № 708 не відповідають коду предмету закупівлі, визначеному замовником - ДК 021:2015:30190000-7: «Офісне устаткування та приладдя різне».
З урахуванням викладеного, для вказаних окремих номенклатурних позицій мало бути проведено декілька окремих процедур закупівель, що не забезпечено замовником. Вказане є порушенням пункту 3 частини першої Порядку № 708.
Моніторингом питання відповідності оголошення про проведення відкритих торгів Закону та Постанови № 1178 встановлено порушення чинного законодавства.
В оголошенні про проведення відкритих торгів замовником, на порушення пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082 (далі – Порядок № 1082), зазначені всі номенклатурні позиції (в кількості 44 одиниці) закупівлі за одним ДК 021:2015:30190000-7: «Офісне устаткування та приладдя різне».
В той же час, в стовпці «Код згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі» оголошення про проведення відкритих торгів (згідно пункту 14 Порядку №1082) зазначається інформація, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Так, відповідно до пункту 22 частини першої статті 1 Закону предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції. Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. Порядок визначення предмета закупівлі затверджений Порядком №708.
Відповідно до Єдиного закупівельного словника код товару, що найбільше відповідає назвам номенклатурних позицій предмета закупівлі: - Гумка, прямокутна, скошені края, комбінована, «2 в 1» - становить код «ДК 021:2015: 30192100-2 Гумки»;
- Кнопки-цвяшки 30 шт/уп., кольорові - становить код «ДК 021:2015: 30197120-3 Кнопки»;
- Конверт С6, розміри 114 мм*162 мм – становить код «ДК 021:2015: 30199230-1 Конверти»;
- Коректор ручка 12 мл – становить код «ДК 021:2015: 30192930-9 Ручки-коректори»;
- Маркер текстовий Scholz для паперу широкий блакитний, товщина лінії 1-5 мм – становить код «ДК 021:2015:30192125-3 Маркери»;
- Маркер текстовий Scholz для паперу широкий жовтий, товщина лінії 1-5 мм - становить код «ДК 021:2015:30192125-3 Маркери»;
- Маркер текстовий Scholz для паперу широкий помаранчевий, товщина лінії 1-5 мм - становить код «ДК 021:2015:30192125-3 Маркери»;
- Маркер текстовий Scholz для паперу широкий червоний, товщина лінії 1-5 мм - становить код «ДК 021:2015:30192125-3 Маркери»;
- Маркер текстовий Scholz для паперу широкий яскраво-рожевий, товщина лінії 1-5 мм - становить код «ДК 021:2015:30192125-3 Маркери»;
- Маркер перманентний, товщина лінії 2-3 мм - становить код «ДК 021:2015:30192125-3 Маркери»;
- Ніж канцелярський великий 18 мм - становить код «ДК 021:2015: 30197310-2 Канцелярські ножі»;
- Олівець чорнографітний з гумкою - становить код «ДК 021:2015: 30192130-1 Олівці»;
- Ручка кулькова Corvina-51 синя - становить код «ДК 021:2015: 30192121-5 Кулькові ручки»;
- Скоби до степлера №24/6 - становить код «ДК 021:2015: 30197110-0 Скоби»;
- Скоби до степлера №10 - становить код «ДК 021:2015: 30197110-0 Скоби»;
- Скріпки BUROMAX 28 мм, 100 шт., круглі, кольорові - становить код «ДК 021:2015: 30197220-4 Канцелярські скріпки»;
- Степлер 24/6, 20 арк. металевий - становить код «ДК 021:2015: 30197320-5 Степлери».
З метою підтвердження або спростування порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 21.03.2023 через електронну систему закупівель замовнику надано відповідний запит.
Замовником 23.03.2023 в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує задокументованого порушення, оскільки:
На свою користь замовник зазначає, що не вбачає ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель, так як при оголошені закупівлі визначив предмет закупівлі за показником четвертої цифри Основного словника із зазначенням конкретної назви товарів в Додатку 4 до Тендерної документації та на майданчику, так як не хотів, щоб його дії призвели до уникнення використання Закону України “Про публічні закупівлі” та не ділив предмет закупівлі на частини для того, щоб уникнути проведення процедури відкритих торгів. Замовник вважає, що процедура закупівлі здійснена з дотриманням принципів, визначених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а її недоліки жодним чином не вплинули на етапи проведення закупівлі. Жодних зауважень, скарг з боку учасників закупівлі не було. Закупівля проведена прозоро та з максимальною економією коштів. В подальшому під час здійснення закупівель замовником будуть враховані виявлені моніторингом недоліки.
Період усунення порушень:
24.03.2023 17:42 - 08.04.2023 01:00
Дата публікації висновку:
24.03.2023 17:42
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Кобеляцька міська рада ознайомившись з результатами проведення моніторингу процедури закупівлі ДК 021:2015 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне (Ідентифікатор закупівлі UA-2023-02-22-012202-a) 24 березня 2023 року в електронній системі, встановила, що було оприлюднено висновок про результати моніторингу процедури закупівлі.
За результатами питань відображення закупівлі у річному плані; відповідності оголошення про проведення відкритих торгів Закону та Постанови № 1178; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови № 1178; дотримання замовником вимог Закону під час розгляду тендерних пропозицій учасників; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю; дотримання вимог Постанови № 710 - порушень не встановлено.
Зобов’язання щодо усунення порушень у Висновку зазначено, що з огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Повідомляємо, що проведення службового розслідування в органах місцевого самоврядування регулюється Постановою КМУ від 13 червня 2000 р. № 950 «Про затвердження Порядку проведення службового розслідування» стосовно осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», та осіб, які для цілей Закону України «Про запобігання корупції» прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Відповідно до п.1 даного Порядку, службового розслідування стосовно осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та осіб, які для цілей Закону України «Про запобігання корупції» (далі – Закон) прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, може бути проведено:
- у разі невиконання або неналежного виконання ними службових обов’язків, перевищення своїх повноважень, що призвело до людських жертв або заподіяло значну матеріальну чи моральну шкоду громадянинові, державі, підприємству, установі, організації чи об’єднанню громадян;
- у разі недодержання посадовими особами місцевого самоврядування законодавства про службу в органах місцевого самоврядування, антикорупційного законодавства;
- на вимогу особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування, або особи, яка для цілей Закону прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування з метою зняття безпідставних, на її думку, звинувачень або підозри;
- з метою виявлення причин та умов, що призвели до вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення чи не виконання вимог Закону в інший спосіб, за поданням спеціального уповноваженого суб’єкта у сфері протидії корупції або приписом Національного агентства з питань запобігання корупції (далі – Національне агентство) за рішенням керівника органу, підприємства, установи, організації, в якому працює особа, стосовно якої пропонується проведення службового розслідування, а у разі його відсутності особи, яка виконує його обов’язки (далі – керівник органу).
Враховуючи вищевикладене, оскільки чинне законодавство містить чіткі випадки для проведення службового розслідування, підстави для проведення службового розслідування відносно головного спеціаліста фінансово-господарського відділу Виконавчого комітету Кобеляцької міської ради Глови Тетяни Володимирівни з метою притягнення до дисциплінарної відповідальності відсутні.
Щодо питання про притягнення до відповідальності винних осіб повідомляємо, що 28.03.2023 р. керівником було розглянуто висновок про результати моніторингу, та було проведено роз`яснювальну роботу щодо посилення уваги та вжиття максимальних заходів щодо недопущення у подальшому порушень чинного законодавства у сфері публічних закупівель та наголошено на неухильне дотримання норм бюджетного законодавства у своїй подальшій роботі.
Дата публікації звіту:
30.03.2023 09:15
Запити/Пояснення
Номер:
cd151073bb75427c868d59315587a406
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
21.03.2023 18:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.03.2023 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету «30190000-7 - Офісне устаткування та приладдя різне», очікуваною вартістю 198000,00 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-02-22-012202-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів із такого питання:
В оголошенні про проведення відкритих торгів та в Додатку 4 до Тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» замовником зазначені всі номенклатурні позиції (в кількості 44 одиниці) закупівлі за одним ДК 021:2015:30190000-7: «Офісне устаткування та приладдя різне», в той же час в стовпці «Код згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі» оголошення про проведення відкритих торгів (згідно пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082) зазначається інформація, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі. Зокрема код товару, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі: Конверт С6, розміри 114 мм*162 мм – становить код «ДК 021:2015: 30199230-1 «Конверти».
Також, згідно з пунктом 3 частини першої Порядку визначення предмета закупівлі затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708: «Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Як зазначалося вище, в оголошенні про проведення відкритих торгів та в Додатку 4 до Тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» замовником зазначені всі номенклатурні позиції (в кількості 44 одиниці) закупівлі за одним ДК 021:2015:30190000-7: «Офісне устаткування та приладдя різне», в той же час, як відповідно до Національного класифікатора України Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження національного класифікатора України ДК 021:2015 та скасування національного класифікатора України ДК 021:2007» від 23.12.2015 № 1749, код товару, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі, зокрема, «Зошит 24 арк. у клітинку» - становить код «ДК 021:2015:22830000-7 «Зошити».
Таким чином, частина номенклатурних позицій зазначених в оголошенні про проведення відкритих торгів та в Додатку 4 до Тендерної документації не відповідають коду предмету закупівлі, визначеному замовником.
Поясніть вказане.
Інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
d0a5c7bb0a66492d91e5b05d3bbe3596
Назва:
Відповідь замовника на пояснення
Дата опублікування:
23.03.2023 09:35
Опис:
Доброго дня! На Ваш запит про надання пояснень по предмету закупівлі за кодом ДК 021:2015 30190000-7 - Офісне устаткування та приладдя різне, унікальний номер оголошення про проведення закупівлі, присвоєний електронною системою закупівлі: UA-2023-02-22-012202-a повідомляємо, що перед оголошенням відкритих торгів з особливостями відповідно до ДК 021:2015 30190000-7 - Офісне устаткування та приладдя різне, замовником було здійснено моніторинг в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro по даному коду. Промоніторивши закупівлі по даному коду для прикладу (UA-2023-02-22-002162-a, UA-2023-02-21-009683-a, UA-2023-02-21-008982-a – конверти, UA-2023-02-21-008787-a, UA-2023-02-16-005922-a, UA-2023-02-15-001051-a, UA-2023-02-14-014161-a – зошити) замовником вирішено здійснити закупівлю.
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) предметом закупівлі є товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Товари - продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів (згідно з п. 34 ч. 1 ст. 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника).
Єдиний закупівельний словник базується на системі кодів, що мають ієрархічну структуру і складаються з дев’яти цифр. Код складається з 8 цифр. Предмет закупівлі товарів і послуг згідно з Порядком має визначатися за показником четвертої цифри, тобто за класом. Клас вказують перші чотири цифри.
Замовник при оголошені закупівлі визначив предмет закупівлі за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням конкретної назви товарів в Додатку 4 до Тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» та на майданчику, так як не хотів, щоб його дії призвели до уникнення використання Закону України “Про публічні закупівлі” та не ділив предмет закупівлі на частини для того, щоб уникнути проведення процедури відкритих торгів.
Замовник вважає, що процедура закупівлі здійснена з дотриманням принципів, визначених ст.. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а її недоліки жодним чином не вплинули на підготовку тендерних пропозицій, розкриття та оцінку тендерних пропозицій, кваліфікацію та прийняття рішення про намір укласти договір. Жодних зауважень, скарг з боку учасників закупівлі не було. Закупівля проведена прозоро та з максимальною економією коштів.
Замовник не вбачає ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
В подальшому під час здійснення закупівель замовником будуть враховані виявлені моніторингом недоліки.