-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Вугілля кам’яне рядове групи Г2 (0-200) для виробничо-технічних потреб (ВП «Шахта «1-3 Новогродівська»)
Завершена
6 373 077.32
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 63 730.77 UAH
мін. крок: 1% або 63 730.77 UAH
Номер:
e09beb15dcc44b2eb9f3bc22fd0ec6b8
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-05-29-000092
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.05.2023 00:00
Період моніторингу:
29.05.2023 16:15 - 20.06.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
29.05.2023 № 30-З
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, та на виконання доручення Держаудитслужби від 21 квітня 2023 року № 003100-18/4590-2023,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
від 29.05.2023 № 30-З
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2023-02-22-008612-a, 22.02.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі встановлено порушення підпункту 2 пункту 41 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; дотримання вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує вжити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема, шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням вимог Господарського та Цивільного кодексів України, надалі не допускати таких порушень, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного підприємства «Селидіввугілля» (далі – Замовник) на 2023 рік; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 22.02.2023 № 55; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Шахта 1-3 «Новогродівська» (далі – ТОВ «Шахта 1-3 «Новогродівська»); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником відкритих торгів ТОВ «Шахта 1-3 «Новогродівська»; документи, подані учасником відкритих торгів ТОВ «Шахта 1-3 «Новогродівська» протягом 24 годин для виправлення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції; пояснення Замовника, отримане 05.06.2023 в електронній системі закупівель; протокольне рішення уповноваженої особи від 07.03.2023 № 69; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; документи, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ТОВ «Шахта 1-3 «Новогродівська», що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону; договір від 14.03.2023 № Т1/21-2023; звіт про результати проведення процедури закупівлі.
Аналізом питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі встановлено, що на порушення підпункту 2 пункту 41 Особливостей, Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Шахта 1-3 «Новогродівська» як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Відповідно до пункту 6 Додатку 4 до тендерної документації Замовником встановлена вимога, що для підтвердження відповідності вугілля учасник надає у складі пропозиції копію сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик (якщо учасник є власником сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик), за підписом та печаткою власника або нотаріально завірену копію вказаного сертифікату, дійсного на весь період дії договору поставки вугілля.
Згідно з умовами тендерної документації та відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг до 31 грудня 2023 року.
У складі тендерної пропозиції учасника відкритих торгів ТОВ «Шахта 1-3 «Новогродівська» надано сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик № 80 ВП «УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ» ДП «НТЦ «Вуглеінновація», виданий у листопаді 2019 року та чинний до листопада 2023 року.
Замовник уклав договір на постачання вугілля від 14.03.2023 № Т1/21-2023 з учасником ТОВ «Шахта 1-3 «Новогродівська», який визнаний переможцем процедури закупівлі, в кількості 2000 тон, на суму 6 372 000,00 грн, зі строком дії договору до 31.12.2023, а в частині виконання зобов’язань сторонами – до повного та належного їх виконання.
Період усунення порушень:
09.06.2023 13:29 - 24.06.2023 00:00
Дата публікації висновку:
09.06.2023 13:29
Оскарження висновку в суді
Опис:
29 травня 2023 року в електронній системі закупівель Prozorro опубліковано наказ Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області № 30-3 про початок моніторингу закупівлі UA-2023-02-22-008612-a.
Згідно з наказом, підставою проведення закупівлі є виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
09 червня 2023 Управлінням в електронній системі закупівель оприлюднено висновок про результати моніторингу закупівлі (далі за текстом — Висновок) № UA-2023-02-22-008612-a., оголошеної ДП «Селидіввугілля», відповідно до якого в результаті моніторингу встановлено порушення, а саме: не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону.
Вважаємо Висновок Управління необґрунтованим та таким, що підлягає скасуванню з наступних підстав.
Відповідно до висновку за результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та визначення преможця процедури закупівлі встановлено порушення підпункту 2 пункту 41 Особливостей.
Порушення відповідач вбачає в тому, що у складі тендерної пропозиції учасником відкритих торгів ТОВ «Шахта 1-3 «Новогродівська» надано сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик № 80 ВП «УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ» ДП «НТЦ «Вуглеінновація», виданий у листопаді 2019 року та чинний до листопада 2023 року.
Водночас, відповідно до пункту 6 Додатку 4 учасник надає у складі пропозиції копію сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, дійсного на весь період дії договору поставки вугілля.
Строк дії договору, укладеного з учасником ТОВ «Шахта 1-3 «Новогродівська», який визнаний переможцем процедури закупівлі, встановлено до 31.12.2023.
На думку відповідача це є підставою для відхилення тендерної пропозиції, застосовуючи при цьому підпункт 2 пункту 41 Особливостей.
Також, у пункті 3 оскаржуваного висновку відповідач зобов’язує позивача вжити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням вимог Господарського та Цивільного кодексів України.
1. Щодо незаконності висновку.
Пункт 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, на який відповідач посилається як на правову підставу свого висновку, є нормою відсилання, встановлює правовий порядок розгляду та оцінки тендерних пропозицій. Зокрема, згідно з цією нормою у редакції, чинній на час перевірки, встановлено:
«41 . Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.»
Отже, застосована відповідачем норма не містить тих правил, про порушення яких зазначає останній в оскаржуваному висновку.
2. Щодо відсутності правових підстав для відхилення тендерної пропозиції:
1) Згідно з пунктом 7.10 ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб» Технічні умови, під час укладання договору на постачання вугілля для побутових потреб повинен бути представлений сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик, що містить основні та додаткові параметри кодифікації вугілля середнього та високого рангів згідно з ГОСТ 30313 та Міжнародною системою кодифікації. Термін дії сертифіката генетичних, технологічних та якісних характеристик — чотири роки.
Учасником – ТОВ «Шахта 1-3 «Новогродівська» у складі тендерної пропозиції надано чинний сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик № 80 ВП «УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ» ДП «НТЦ «Вуглеінновація», виданий в листопаді 2019 року, що повністю узгоджується з вимогами ДСТУ 7146:2010. Таким чином, у даному випадку умова стосовно строку чинності є зайвою.
2) Предметом закупівлі є кам’яне вугілля («ДК 021:2015:09110000-3: Тверде паливо»), потреба в оперативності забезпечення яким обумовлена безперервністю виробничого процесу ВП «Шахта 1-3 «Новогродівська». Зокрема, вугілля використовується для спалювання в котельні, що входить до цілісного майнового комплексу шахти, для підтримання належного температурного режиму під час опалювального періоду, обігріву води для використання у лазні (для миття робочих), прання спецодягу. Передбачається , що обсяг вугілля 2 тис.тн. буде використано до вересня 2023 року, тобто до спливу терміну дії сертифікату. На підтвердження чого свідчить заявка ВП «Шахта 1-3 «Новогродівська» до ДП «Селидівугілля» щодо предмета закупівлі, на яку потребує відокремлений підрозділ.
З урахуванням умов тендерної документації щодо оплати постачальнику поставленого вугілля на умовах відстроченням платежу – 180 календарних днів з моменту поставки товару (пункт 4.1 договору постачання), термін дії договору визначений до 31.12.2023, тобто термін, у межах якого позивач виконуватиме свої господарські зобов’язання перед постачальником ТОВ ШНГ.
У відповідності до вимог статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Зважаючи на це, висновок відповідача про відхилення пропозиції учасника, яким на виконання умов тендерної документації замовника у складі тендерної пропозиції надано чинний сертифікат з тривалим строком дії, розцінюється як дискримінація учасника, не відповідає принципам, зазначеним у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», на що неодноразово звертав АМКУ при розгляді скарг щодо закупівель твердого палива (узагальнення практики від 27.03.2023).
Крім того, відповідно до заявки ВП «Шахта 1-3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» для задоволення потреб якого було проведено зазначену закупівлю строк постачання необхідний для задоволення потреб підрозілу: лютий 2023 р. – вересень 2023 р.
Згідно з довідкою ВП «Шахта 1-3 «Новогродівська» за даними обліку відокремленого підрозділу станом на 21.06.2023 за договором постачання № Т1/21-2023 від 14.03.2023, укладеним на підставі відкритих торгів з особливостями, ТОВ «Шахта 1-3 «Ноовгродівська» поставлено, а відокремленим підрозділом прийнято вугілля в кількості 845,0 тн. на суму 3 067 359,76 грн. З огляду на суму договору залишок поставки складає 910 гн. на суму 3 304 640,24 грн., тобто в частині постачання товару договір буде закрито до кінця вересня 2023 року.
Ураховуючи надання учасником закупівлі чинного сертифікату, висновуючи про необхідність відхилення позивачем тендерної пропозиції ТОВ «Шахта 1-3 «Новогродівська», відповідач фактично вдався до такого явища, як «правовий пуризм». Так, загально прийнято розуміти пуризм як надмірне прагнення до чистоти, переваги форми над змістом. Тотожної оцінки діям держаудитслужби за результатами моніторингу закупівлі надав Верховний Суд у постанові від 13.08.2020 у справі № 640/4865/19 (провадження № К/9901/10105/20, пункти 39, 40).
3. Про безпідставність висновку щодо припинення зобов’язань за договором.
Відповідач зобов’язаний діяти у межах повноважень, порядку та спосіб, визначені законом.
Вимоги відповідача безумовно мають грунтуватися на нормах чинного законодавства, тобто на чіткому розумінні правил поведінки, встановлених законодавчими нормами.
Статтею 526 ЦК України встановлено, що зобов'язання має виконуватися належним чином зокрема відповідно до умов договору.
Частиною першою статті 525 ЦК України встановлено, що одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Підстави для розірвання договору визначені статтею 651 ЦК України, згідно з вимогами якої розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.
Договором постачання № Т1/21-2023 від 14.03.2023, на припиненні якого наполягає відповідач, не встановлює умов його розірвання в односторонньому порядку.
Згідно з вимогами частини другої статті 651 ЦК договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.
Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.
Укладений між замовником та переможцем договір виконується постачальником належним чином, істотних порушень у розумінні зазначеної норми, ним не допускалося.
Таким чином правові підстави для розірвання укладеного за результатами закупівлі договору відсутні. Оскаржуваний висновок не відповідає вимогам частини 7 статті 8 Закону № 922-VIII, має бути скасований.
Відповідно до частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом — КАС України) завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб’єктів владних повноважень.
Пунктом 1 частини 1 статті 19 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Відповідно до пункту 1 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, Державна аудиторська служба України (далі за текстом — Держаудитслужба) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України та який забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю.
Згідно з підпунктом 3 пункту 4 Положення про Державну аудиторську службу України, Держаудитслужба відповідно до покладених на неї завдань: реалізує державний фінансовий контроль через здійснення: державного фінансового аудиту; перевірки державних закупівель; інспектування (ревізії); моніторингу закупівель.
За змістом частини 1 статті 13 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» дії або бездіяльність посадових осіб органу державного фінансового контролю можуть бути оскаржені в судовому або адміністративному порядку.
Диспозиція цієї статті передбачає оскарження дій службової особи, які пов’язані з порушенням порядку проведення моніторингу закупівель; дій щодо проведення моніторингу закупівель без установлених законом підстав та/або з порушенням чинного законодавства тощо.
Відповідно до частини 3 статті 7 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015, зі змінами (далі за текстом — Закон № 922), Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, здійснює контроль у сфері публічних закупівель у межах своїх повноважень, визначених Конституцією, цим Законом та іншими законами України.
При цьому частиною 1 статті 7-1 Закону № 922 передбачено, що моніторинг закупівлі здійснюють центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, та його територіальні органи.
Частиною 2 цієї статті також передбачено, що рішення про початок моніторингу закупівлі приймає керівник органу державного фінансового контролю або його заступник за наявності однієї або декількох із підстав, установлених цією частиною.
Відповідно до частини 10 статті 7-1 Закону № 922 у разі незгоди замовника з інформацією, викладеною у висновку, він має право оскаржити висновок до суду протягом 10 робочих днів з дня його оприлюднення, про що зазначається в електронній системі закупівель протягом наступного робочого дня з дня оскарження висновку до суду.
Враховуючи, що Висновок Управлінням оприлюднено 22.02.2023, кінцевий день для оскарження такого припису припадає на 07.03.2023 р. Тобто позовну заяву подано в межах строку оскарження Висновку, передбаченого частиною 10 статті 7-1 Закону № 922.
Згідно ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Разом з тим, у відповідності до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Позивач – державне підприємство «Селидіввугілля» (код ЄДРПОУ 33426253) підтверджує, що не подавало до іншого адміністративного суду, та судів іншої юрисдикції іншого позову про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу закупівлі до відповідача –Північного офісу Держаудитслужби (код ЄДРПОУ 40479560).
У зв’язку з вищевикладеним, керуючись ст. ст. 55, 160-161, 171 КАС України,
ПРОШУ СУД:
1. Визнати протиправним та скасувати висновок Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області про результати моніторингу закупівлі № UA-2023-02-22-008612-a.
2. Стягнути з відповідача 2 684,00 грн. в рахунок повернення сплаченого судового збору..
Дата публікації:
24.06.2023 12:07
Дата відкриття провадження:
06.07.2023 00:00
Номер відкриття провадження:
№200/2988/23
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Запити/Пояснення
Номер:
3db3336f124d4331b2d8cb85997af033
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
31.05.2023 15:50
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.06.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:09110000-3: Тверде паливо» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-02-22-008612-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
- чому не відхилено тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Шахта 1-3 «Новогродівська» (далі – ТОВ «Шахта 1-3 «Новогродівська»), відповідно до підпункту 2 пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), якщо вона не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації, відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі»?
Відповідно до пункту 6 додатку 4 до тендерної документації Замовником встановлена вимога, що для підтвердження відповідності вугілля учасник надає у складі пропозиції копію сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик (якщо учасник є власником сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик), за підписом та печаткою власника або нотаріально завірену копію вказаного сертифікату, дійсного на весь період дії договору поставки вугілля.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «Шахта 1-3 «Новогродівська» надано сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик № 80 ВП «УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ» ДП «НТЦ «Вуглеінновація» виданий у листопаді 2019 року та чинний до листопада 2023 року, в той час, як строк дії договору постачання від 14.03.2023 № Т1/21-2023 укладений на підставі відкритих торгів з особливостями UA-2023-02-22-008612-a до 31 грудня 2023 року.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.