-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
М’ясо cвинини
Завершена
962 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 9 620.00 UAH
мін. крок: 1% або 9 620.00 UAH
Номер:
3e9c2ca48f624defb974d48597e7720d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-04-05-000047
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.04.2023 00:00
Період моніторингу:
05.04.2023 11:55 - 27.04.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
05.04.2023 № 25-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 та частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Вікторія КОРОЛЬ
Додаток
до наказу управління Східного офісу
Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 05.04.2023 № 25-з
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. UA-2023-02-20-014769-a 20.02.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій системі закупівель
В.о. начальника Вікторія КОРОЛЬ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено порушення вимог підпункту 2 пункту 41 Особливостей.
За результатами аналізу питання виконання вимог Постанови № 710, установлено порушення вимог пункту 4-1 Постанови № 710.
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які є значущими через необ`єктивне та упереджене визначення переможця відкритих торгів, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов`язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов`язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності договору, також необхідно здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п`яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 квітня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Новомиргородського психоневрологічного інтернату на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 20.02.2023 б/н, тендерну пропозицію учасника фізичної особи підприємця Лінчевського Сергія Михайловича (далі – ФОП Лінчевський С.М.), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01.03.2023 № 44, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, договір про постачання товару від 07.03.2023 № 54 на суму 700 000,00 грн, укладений між Замовником та ФОП Лінчевський С.М. (далі – Договір), пояснення надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатом аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено, що Замовником при проведенні торгів на порушення вимог підпункту 2 пункту 41 Особливостей не відхилено тендерну пропозицію учасника ФОП Лінчевський С.М. як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Так, пунктом 6 розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» (далі – пункт 6 Розділ 5) тендерної документації передбачено, що учасник у складі тендерної пропозиції має надати, зокрема, довідку в довільній формі про те, що він не здійснює господарську діяльність або його місцезнаходження (місце проживання – для фізичних осіб-підприємців) не знаходиться на тимчасово окупованій території. У разі ненадання учасником інформації або у випадку якщо учасник зареєстрований на тимчасово окупованій території та не надав у
складі тендерної пропозиції підтвердження зміни податкової адреси на іншу територію України видане уповноваженим на це органом, замовник відхиляє його тендерну пропозицію на підставі абзацу 5 підпункту 2 пункту 41 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статі 22 Закону.
В складі тендерної пропозиції учасника ФОП Лінчевський С.М. відсутня довідка в довільній формі вищезазначеного змісту, що не відповідає вимогам пункту 6 Розділу 5 тендерної документації.
За результатами аналізу питання виконання вимог Постанови № 710, на запит Держаудитслужби про надання пояснень від 06.04.2023 щодо, зокрема, посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, Замовник 11.04.2023 у відповіді не повідомив про оприлюднення відповідної інформації на сторінці власного вебсайту по причині його відсутності, чим порушено вимоги пункту 4-1 Постанови № 710.
Період усунення порушень:
25.04.2023 17:06 - 10.05.2023 00:00
Дата публікації висновку:
25.04.2023 17:06
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання Висновку про результати моніторингу UA-2023-02-20-01469-а, з огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель Новомиргородським психоневрологічним інтернатом здійсненні заходи щодо усунення виявлених порушень, а саме: прийнято рішення про розірвання Договору № 54 від 07 березня 2023 року згідно предмету закупівлі: палива за показником національного класифікатора України ДК 021:2015 – 15110000-2 «М’ясо», укладений між Новомиргородським психоневрологічним інтернатом та ФОП Лінчевським С.М. Додаткова угода № 1 від 27 квітня 2023 року до Договору № 54 від 07 березня 2023 року додається. Замовник врахував всі зауваження та зобов’язується не допускати виявлені порушення в подальшому та дотримуватись норм чинного законодавства у сфері публічних закупівель. Винну особу найближчим часом буде направлено на навчання по підвищенню кваліфікації в сфері публічних закупівель.
Дата публікації звіту:
28.04.2023 10:37
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
17.05.2023 15:37
Запити/Пояснення
Номер:
6315b2d3db3249b28885ad2947a18e08
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
06.04.2023 17:00
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.04.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «М`ясо свинини», ДК 021:2015: 15110000-2 – м`ясо (лопатка свинини з кісткою) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-02-20-014769-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
fb74b356995744d9938a8b40f6bbc24e
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
11.04.2023 14:53
Опис:
Адміністрація Новомиргородського психоневрологічного інтернату на ваш запит повідомляє, що 23 грудня 2021 року нашим закладом були укладені договора на розробку власного веб-сайту установи.Розробники зобов’язалися розробити сайт протягом 4-5 місяців. Але в зв’язку з збройною агресією росії ,та введенням військового стану,розробка сайту була припинена,в зв’язку з надзвичайними обставинами,так як один з розробників став на захист України,а з ішим не було зв’язку.Також затримка з розробкою сайту була пов’язана з аварійними відімкненнями електричної енергії. На даний час розробку сайту поновлено,і найближчим часом він запрацює,та на ньому будуть розміщені обґрунтування технічних та якісних характеристик предметів закупівель.
Номер:
18ccc8b05076480bb7a9ad532feed66f
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
06.04.2023 17:01
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.04.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «М`ясо свинини», ДК 021:2015: 15110000-2 – м`ясо (лопатка свинини з кісткою) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-02-20-014769-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
1. З якої причини Вами не відхилено тендерну пропозицію учасника ФОП Лінчевський С.М., згідно з вимогами підпункту 2 пункту 41 Особливостей, як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону?
Так, пунктом 6 розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» (далі – пункт 6 розділ 5) тендерної документації передбачено, що учасник у складі тендерної пропозиції має надати, зокрема, довідку в довільній формі про те, що він не здійснює господарську діяльність або його місцезнаходження (місце проживання – для фізичних осіб-підприємців) не знаходиться на тимчасово окупованій території. У разі ненадання учасником інформації або у випадку якщо учасник зареєстрований на тимчасово окупованій території та не надав у складі тендерної пропозиції підтвердження зміни податкової адреси на іншу територію України видане уповноваженим на це органом, замовник відхиляє його тендерну пропозицію на підставі абзацу 5 підпункту 2 пункту 41 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статі 22 Закону.
В складі тендерної пропозиції учасника ФОП Лінчевський С.М. відсутня довідка в довільній формі вищезазначеного змісту, що не відповідає пункту 6 розділу 5 тендерної документації.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
13ea8a6ac0034cb4ae148bb137f4745b
Назва:
ПОЯСНЕННЯ на запит ДАСУ від 06.04.2021 (процедура закупівлі UA-2023-02-20-014769-a)
Дата опублікування:
11.04.2023 12:12
Опис:
На запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ про надання пояснень в рамках моніторингу (рішення про початок моніторингу від 05 квітня 2023 року UA-M-2023-04-05-000047) стосовно процедури закупівля згідно предмету закупівлі: Код згідно ДК 021:2015 – 15110000-2 – м`ясо (лопатка свинини з кісткою) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-02-20-014769-а), повідомляємо наступне:
ПОЯСНЕННЯ:
Повідомляємо наступне що учасником ФОП Лінчевським С.М. було подано тендерну пропозицію у файлі «Пропозиція.pdf», де на стр. 24 є «Лист повідомлення» в абзаці 1 учасником зазначено що «На підтвердження інформаціії у довідці в довільній формі надаю Витяг з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань», стр. 37-42 надано «Витяг з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань». Також в даному листі учасник в абзаці 4 зазначає що «Питання відкритих даних регламентуються статтею 101 Закону України «Про доступ до публічної інформації» та постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 року № 835. Публічна інформація у формі відкритих даних – це публічна інформація у форматі, що дозволяє її автоматизоване оброблення електронними засобами, вільний та безоплатний доступ до неї, а також її подальше використання.». Замовником було прийнятий даний пункт Тендерної пропозиції ФОП Лінчевського С.М. та проаналізовано публічну інформацію у формі відкритих даних та Витяг з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, де зазначена дата утворення: 23 грудня 2019 року та місце реєстрації: Новомиргородська районна державна адміністрація Кіровоградської області; № 24340000000002851.
У Тендерній документації в пункту 6 розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» в абзаці 5 зазначено «У разі ненадання учасником інформації або у випадку якщо учасник зареєстрований на тимчасово окупованій території та не надав у складі тендерної пропозиції підтвердження зміни податкової адреси на іншу територію України видане уповноваженим на це органом, замовник відхиляє його тендерну пропозицію на підставі абзацу 5 підпункту 2 пункту 41 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. Також в Тендерній документації в пункті 5 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» зазначено «Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.».
Отже виходячи в вище зазначеного Уповноважено собою не була відхилена тендерна пропозиція ФОП Лінчевського С.М.