-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Технічне обслуговування та ремонт легкових автомобілів та мікроавтобусів
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог, викладених в Додатку 1 Документації. Відкриті торги проводяться без застосування електронного аукціону (постанова КМУ від 30.12.2022 № 1495). Місце надання послуг - відповідно до документації: 08300, Україна, Київська обл., Бориспільський район, село Гора, вулиця Бориспіль-7 або СТО Виконавця.
Завершена
3 333 333.33
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 16 666.67 UAH
мін. крок: 0.5% або 16 666.67 UAH
Номер:
7afb956ab2944b188671c4ad0804e4c9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-04-27-000063
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.04.2023 00:00
Період моніторингу:
27.04.2023 21:56 - 19.05.2023 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
27.04.2023 № 114
(дата)
м.Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка в.о. начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб’євої О.М. від 27.04.2023 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 27.04.2023 № 114
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
5 UA-2023-02-20-014418-a 20.02.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
В.о. начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю; повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови №1178; правомірності відхилення тендерної пропозиції; розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 травня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю; повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178), правомірності відхилення тендерної пропозиції; розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного підприємства «МІЖНАРОДНИЙ АЕРОПОРТ «БОРИСПІЛЬ» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, реєстр пропозицій від 02.03.2023, протокол Уповноваженої особи про розгляд пропозицій від 09.03.2023 № 15-01/3-195, протокол Уповноваженої особи про розгляд пропозицій від 16.03.2023 № 15-01/3-228, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «АТЛАНТІСАВТО», тендерну пропозицію Філії «АВТОЦЕНТР НА СТОЛИЧНОМУ» Приватного Акціонерного Товариства «Українська Автомобільна Корпорація», вимога про усунення невідповідностей, повідомлення про намір укласти договір від 16.03.2023 року, договір про закупівлю за державні кошти від 30.03.2023 № 35.1-14/8.4-00049, пояснення Замовника, які отримані через електронну систему закупівель 28.04.2023 та 15.05.2023 року.
Період усунення порушень:
18.05.2023 21:18 - 24.05.2023 00:00
Дата публікації висновку:
18.05.2023 21:18
Запити/Пояснення
Номер:
4417f3057e8e4ea9894f2e9c906769d2
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
28.04.2023 14:18
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.05.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі Технічне обслуговування та ремонт легкових автомобілів та мікроавтобусів ДК 021:2015:50110000-9: Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-02-20-014418-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами визначено очікувану вартість предмета закупівлі?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого (-их) питання (-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
2b4d65d0424e483c8b459b4a06f5cbc1
Назва:
Пояснення (інформація та документи)
Дата опублікування:
28.04.2023 16:07
Опис:
Очікувану вартість предмета закупівлі розраховано методом порівняння ринкових цін з урахуванням розміру витрат, затверджених в ДП МА «Бориспіль» для фінансування закупівлі послуг з технічного обслуговування та ремонту легкових автомобілів та мікроавтобусів. Проведені консультації з учасниками ринку, та отриманні комерційних пропозицій від потенційних Учасників процедури закупівлі:
ТОВ " В.І.О. ТРАК СЕРВІС" – 3 631 893,57 грн,
ПАТ «Українська автомобільна корпорація» – 5 992 835,47 грн
ТОВ «Куратор.юа» - 3 962 193,00 грн
ТОВ «ВІДІ АВТОСТРАДА» - 3 465 772,45 грн.
(3 631 893,57 + 5 992 835,47 + 3 962 193,00 + 3 465 772,45) / 4 = 4 263 173,62 грн.
Розмір витрат, затверджених в ДП МА «Бориспіль» для фінансування закупівлі цієї послуги, становить 4 000 000,00 грн. (пункт 43.43)
Номер:
a791b6bc12bd4ef5b973719d82d2d3b1
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
12.05.2023 13:58
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.05.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі Технічне обслуговування та ремонт легкових автомобілів та мікроавтобусів ДК 021:2015:50110000-9: Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-02-20-014418-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Пунктом 40 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» встновлено, що, Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
При цьому, учаснику ФІЛІЯ «АВТОЦЕНТР НА СТОЛИЧНОМУ» ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКРАЇНСЬКА АВТОМОБІЛЬНА КОРПОРАЦІ» виставлено вимогу наступного змісту: «…Невідповідність: В Гарантії повне найменування принципала зазначено – ФІЛІЯ «АВТОЦЕНТР НА СТОЛИЧНОМУ» ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКРАЇНСЬКА АВТОМОБІЛЬНА КОРПОРАЦІЯ» та ідентифікаційний код – 26315758. У пункті 3 Гарантії в переліку умов (підстав), що підтверджують невиконання принципалом своїх зобов’язань, передбачених його тендерною пропозицією не зазначений абзац наступного змісту: «Цей абзац застосовується із врахуванням пункту 44 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
Прошу надати пояснення щодо вищевикладеного.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого (-их) питання (-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
eec99b96de8448a490d54e720aae9004
Назва:
Пояснення (інформація та документи)
Дата опублікування:
15.05.2023 10:37
Опис:
З огляду на те, що з запиту не вбачається конкретного питання щодо якого необхідно надати пояснення, ДП МА «Бориспіль» надає пояснення в частині правомірності виправлення помилки в банківській гарантії.
Закупівля послуг з технічного обслуговування та ремонту легкових автомобілів та мікроавтобусів (номер тендеру: UA-2023-02-20-014418-a) оголошена відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) на виконання вимог Закону.
Згідно з пунктом 40 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, вищезазначена норма Особливостей імперативно вказує на той факт, що законотворець не передбачив усунення учасником невідповідностей лише у таких документах, зокрема, як:
- відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагав замовник;
та / або
- інформації (та /або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонує учасник в тендерній пропозиції, виправлення яких призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі, тощо.
З огляду на той факт, що в складі тендерної пропозиції ФІЛІЇ «АВТОЦЕНТР НА СТОЛИЧНОМУ» ПАТ «УКРАЇНСЬКА АВТОМОБІЛЬНА КОРПОРАЦІ» гарантія (забезпечення тендерної пропозиції) була наявна та на той факт, що надання учаснику можливості на усунення невідповідностей є обов’язком, а не правом замовника, Учаснику і було направлено повідомлення про усунення порушень.
Стосовно документів, які обґрунтовують позицію замовника (правомірність виправлення помилки в банківській гарантії) повідомляємо.
Уповноважений орган - Мінекономіки у відповідь на запит 1174/2022 про виправлення помилок у тексті банківської гарантії, яка надана учасником як забезпечення ТП зазначив наступне: «Якщо замовник під час розгляду ТП учасника процедури закупівлі виявив невідповідності в гарантії, яка надається як забезпечення ТП, передбаченої пунктом 10 частини першої статті 1 Закону, банками, іншими фінансовими установами та страховими організаціями за встановленою наказом № 2628 формою, то такі невідповідності підлягають виправленню згідно з пунктом 40 Особливостей.
Натомість не підлягає виправленню згідно з пунктом 40 Особливостей випадок відсутності забезпечення ТП, якщо таке забезпечення вимагав замовник».
Таким чином, направлення повідомлення про усунення помилки в банківській гарантії є таким, що відповідає вимогам Особливостей та документально підтвердженим.