-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Зубчасті колеса, зубчасті передачі та приводні елементи (за ДК 021:2015 код 42140000-2 Зубчасті колеса, зубчасті передачі та приводні елементи)
Закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами)
Завершена
2 174 393.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 21 743.93 UAH
мін. крок: 1% або 21 743.93 UAH
Номер:
e77267fa532f4e2fa262bb08a52bbf52
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-03-08-000013
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.04.2023 00:00
Період моніторингу:
12.04.2023 18:20 - 04.05.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
11.04.2023 № 85 Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 11.04.2023 № 85
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
8 UA-2023-02-20-014238-a
20.02.2023 КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО КАМ'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ "ТРАНСПОРТ" , код ЄДРПОУ 42983447 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу Тетяна ПЕРЕВЕРЗЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції ФОП ГРИЦЕНКО ОЛЕКСАНДР ЮРІЙОВИЧ встановлено порушення вимоги підпункту 2 пункту 41 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Особливостей, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідність умов договору вимогам тендерної документації та тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26. 01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства шляхом розірвання договору від 07.03.2023 № 99/23/1178/Т зокрема, шляхом укладання відповідної додаткової угоди з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02 травня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIIІ (далі Закон № 922-VIIІ) та ОСОБЛИВОСТЕЙ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 із змінами (далі Особливості), розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: інформацію КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА КАМ'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ "ТРАНСПОРТ" (далі - Замовник) про закупівлю, тендерну документацію Замовника, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 28 лютого 2023, тендерну пропозицію ФОП ГРИЦЕНКО ОЛЕКСАНДР ЮРІЙОВИЧ, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднено 28 лютого 2023, договір від 07.03.2023 № 99/23/1178/Т, пояснення замовника отримане 19.04.2023 та 28.04.2023 через електронну систему закупівель.
Моніторингом установлено, що на порушення вимог підпункту 1.1. додатку 2 тендерної документації у складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ФОП ГРИЦЕНКО ОЛЕКСАНДР ЮРІЙОВИЧ завантажений договір від 15.06.2022 № № 437/22 УВВ без специфікації, яка відповідно до п.3.2 договору є невід’ємною частиною цього договору.
Відповідно до вимоги підпункту 2 пункт 41 ОСОБЛИВОСТЕЙ тендерна пропозиція учасника ФОП ГРИЦЕНКО ОЛЕКСАНДР ЮРІЙОВИЧ, підлягає відхиленню як така, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону №922-VIIІ. Проте на порушення підпункту 2 пункт 41 ОСОБЛИВОСТЕЙ Замовник визнав цього учасника переможцем та уклав із ним договір від 07.03.2023 № 99/23/1178/Т.
Період усунення порушень:
02.05.2023 17:36 - 17.05.2023 00:00
Дата публікації висновку:
02.05.2023 17:36
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Усунуто порушення в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства шляхом розірвання договору від 07.03.2023 № 99/23/1178, шляхом укладання відповідної додаткової угоди.
Дата публікації звіту:
09.05.2023 15:37
Запити/Пояснення
Номер:
2727b03227984c049dbd445658df3539
Назва:
Запит про надання пояснень (Інформації, документів)
Дата опублікування:
14.04.2023 14:42
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.04.2023 00:00
Опис:
Відповідно до абз. 2 ст. 2, ст. 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VІІІ «Про публічні закупівлі», із змінами та доповненнями (далі Закон № 922-VІІІ) та ОСОБЛИВОСТЕЙ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості),, в межах здійснення Східним офісом Держаудитслужби моніторингу процедури закупівлі «Зубчасті колеса, зубчасті передачі та приводні елементи (за ДК 021:2015 код 42140000-2 Зубчасті колеса, зубчасті передачі та приводні елементи)» (за ДК 021:2015:34320000-6: Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів) (UA-2023-02-20-014238-a) очікуваною вартістю 2 174 393,00 грн., яку проведено КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВО КАМ'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ "ТРАНСПОРТ" (далі Замовник) виникла необхідність в отриманні пояснень (інформації, документів).
Повідомляємо, що відповідно до відомостей наданих учасником ФОП ГРИЦЕНКО ОЛЕКСАНДР ЮРІЙОВИЧ, а саме Витяг з реєстру платників єдиного податку файл - 6-Витяг.pdf, у учасник ставка у відсотках до доходу – 5.
Відповідно до даних наданих Головного управління ДПС у Дніпропетровській області ФОП ГРИЦЕНКО ОЛЕКСАНДР ЮРІЙОВИЧ є платником єдиного податку 3-ї групи, відсоткова ставка єдиного податку 2 відсотки доходу. (Лист Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 23.03.2023 № 8728/5/04-36-24-03-07).
Абзацом 1 підпункту 4.1 пункту 4 розділу V тендерної документації Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: учасник процедури закупівлі: зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом другим п.39 Особливостей;
Крім того учасником ФОП ГРИЦЕНКО ОЛЕКСАНДР ЮРІЙОВИЧ надана довідка, що вся інформація є достовірної та актуальною. Файл - Довідки_гарантійні листи.pdf, стор. 12.
Пояснення/інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Додаток: лист Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на _2_ арк.
Номер:
2de70122a917495e9e4ed28abab9da16
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
19.04.2023 18:18
Опис:
Головною рисою у правовідносинах є наявність дієздатності контрагента, а саме: здійснення господарської діяльності як зареєстрованого суб’єкта господарювання, у реєстрі юридичних і фізичних осіб, що і знайшло своє підтвердження у тендерній документації учасника та у офіційних документах, але звертаємо увагу на те, що відповідно до листа Головного управління ДПС у Дніпропетровській області ФОП ГРИЦЕНКО ОЛЕКСАНДР ЮРІЙОВИЧ на період дії воєнного стану в Україні є платником єдиного податку 2%. Однак, додатково повідомляємо, що Витяг з реєстру платників єдиного податку у учасника процедури закупівлі за попередні роки господарської діяльності складала 5% до доходу, що і підтверджується завантаженням вищезазначеного документу ФОП ГРИЦЕНКО ОЛЕКСАНДР ЮРІЙОВИЧ у рамках подання своєї тендерної пропозиції. Крім того, з початку війни Верховною Радою України було прийнято низку змін до Податкового кодексу України щодо питань оподаткування та звітності ФОП. Зміни, що безпосередньо стосуються оподаткування ФОП, було внесено Законами номер 2120-ІХ від 15.03.2022р, номер 2142-ІХ від 24.03.2022р., 2173-ІХ від 01.04.2022, 2192-ІХ від 14.04.2022р. Так, врегульовані питання сплати єдиного податку та ЄСВ ФОП, що є платниками єдиного податку, особливості подання звітності на період воєнного стану. Ставка ЄП для платників податків, що обрали 3 групу платника єдиного податку з особливостями оподаткування встановлюється в розмірі 2%. Автоматичне припинення: після припинення або скасування воєнного, надзвичайного стану на території України платники єдиного податку 3-ої групи, які на день припинення або скасування воєнного, надзвичайного стану на території України використовували особливості оподаткування, з першого дня місяця, наступного за місяцем припинення або скасування воєнного, надзвичайного стану на території України, втрачають право на використання особливостей оподаткування, і автоматично вважаються такими, що застосовують систему оподаткування, на якій платники податку перебували до обрання особливостей оподаткування, передбачених цим пунктом. Отже, ставка ЄП для платників податків, що обрали 3 групу платника єдиного податку з особливостями оподаткування встановлюється в розмірі 2% тільки на період дії воєнного стану в Україні.
Відповідно до даних наданих на сайті youcontrol.com.ua ФОП ГРИЦЕНКО ОЛЕКСАНДР ЮРІЙОВИЧ є платником єдиного податку 3-ї групи, відсоткова ставка єдиного податку 5 відсотки доходу, отже у Замовника не було підстав відхиляти пропозицію ФОП ГРИЦЕНКО ОЛЕКСАНДР ЮРІЙОВИЧ.
В зв’язку з тим, що Замовник закупівлі не є податковим агентом Учасника та учасник сплачує податки самостійно, до функцій Замовника не входить перевірка Учасника щодо системи оподаткування, на якій він знаходиться та перевірка ставки податку у відсотках, яку він повинен сплачувати.
Невідповідність у відсотках податку, який повинен сплачувати Учасник, яка була виявлена Східним офісом Держаудитслужби, у розумінні ч.15 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі», п.39 Особливостей здійснення публічних закупівель …» жодним чином не впливає на відповідність або не відповідність Учасникам кваліфікаційним критеріям, встановленим при проведенні закупівлі. Також ця невідповідність не може розцінюватися як суттєва під час визначення результатів відкритих торгів, бо вона жодним чином не впливає а ні на процедуру визначення переможця, а ні на подальше виконання договору про закупівлю.
Номер:
81a996e594764dbaad1f30fc81b9f837
Назва:
Запит про надання пояснень (Інформації, документів)
Дата опублікування:
25.04.2023 08:56
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.04.2023 00:00
Опис:
Відповідно до абз. 2 ст. 2, ст. 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VІІІ «Про публічні закупівлі», із змінами та доповненнями (далі Закон № 922-VІІІ) та ОСОБЛИВОСТЕЙ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості),, в межах здійснення Східним офісом Держаудитслужби моніторингу процедури закупівлі «Зубчасті колеса, зубчасті передачі та приводні елементи (за ДК 021:2015 код 42140000-2 Зубчасті колеса, зубчасті передачі та приводні елементи)» (за ДК 021:2015:34320000-6: Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів) (UA-2023-02-20-014238-a) очікуваною вартістю 2 174 393,00 грн., яку проведено КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВО КАМ'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ "ТРАНСПОРТ" (далі Замовник) виникла необхідність в отриманні пояснень (інформації, документів).
Підпунктом 1.1. додатком 2 тендерної документації передбачено наявність документально підтвердженння досвіду виконання аналогічного договору, (відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів) згідно ДК 021:2015 шляхом завантаження до системи прозоро скановану копію аналогічного договору за 2022р.
Учасником завантажено аналогічний договір від 15.06.2022 № 437/22 УВВ вартістю 450 000,0 грн. але відсутня специфікація яка є не від’ємною частиною договору відповідно до п.3.2 договору, перевірити сам договір не має можливості в зв’язку відсутністю в системі прозоро зазначеного договору. (файл - аналог договору (1).pdf).
Прошу пояснити чому пропозицію учасника не відхилена та як Вами перевірено аналогічний договір або надати посилання на договір на сайті прозоро.
Замовником у підпункті 2 пункту 4 додатку 2 тендерної документації визначена вимога «Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в цьому пункті (крім абзацу чотирнадцятого пункту 44 Особливостей), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції» , прошу пояснити яким чином учасник підтвердив дану вимогу та яким чином Вами перевірена дана вимога.
Пояснення/інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Номер:
2855f6e99f2c4a87a6fd3375333ed1e3
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
28.04.2023 17:33
Опис:
ЗАПИТАННЯ: Відповідно до абз. 2 ст. 2, ст. 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VІІІ «Про публічні закупівлі», із змінами та доповненнями (далі Закон № 922-VІІІ) та ОСОБЛИВОСТЕЙ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості),, в межах здійснення Східним офісом Держаудитслужби моніторингу процедури закупівлі «Зубчасті колеса, зубчасті передачі та приводні елементи (за ДК 021:2015 код 42140000-2 Зубчасті колеса, зубчасті передачі та приводні елементи)» (за ДК 021:2015:34320000-6: Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів) (UA-2023-02-20-014238-a) очікуваною вартістю 2 174 393,00 грн., яку проведено КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВО КАМ'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ "ТРАНСПОРТ" (далі Замовник) виникла необхідність в отриманні пояснень (інформації, документів). Підпунктом 1.1. додатком 2 тендерної документації передбачено наявність документально підтвердженння досвіду виконання аналогічного договору, (відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів) згідно ДК 021:2015 шляхом завантаження до системи прозоро скановану копію аналогічного договору за 2022р. Учасником завантажено аналогічний договір від 15.06.2022 № 437/22 УВВ вартістю 450 000,0 грн. але відсутня специфікація яка є не від’ємною частиною договору відповідно до п.3.2 договору, перевірити сам договір не має можливості в зв’язку відсутністю в системі прозоро зазначеного договору. (файл - аналог договору (1).pdf). Прошу пояснити чому пропозицію учасника не відхилена та як Вами перевірено аналогічний договір або надати посилання на договір на сайті прозоро.
ВІДПОВІДЬ: Підпунктом 1.1. додатком 2 тендерної документації передбачено «1.1. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, (відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів) згідно ДК 021:2015. Інформація подається за формою Додаток 5. Скановану копію аналогічного договору за 2022р.» аналогічним (аналогічними) є договір (договори) щодо того самого предмета закупівлі відповідно до коду Єдиного закупівельного словника та пункту 22 частини 1 статті 1 Закону. Учасником завантажено аналогічний договір від 15.06.2022 № 437/22 УВВ вартістю 450 000,0 грн., який відповідає ДК 021:2015 згідно закупівлі. Замовник не вимагав надання всіх додатків до договору та специфікацій. Вказаний договір укладений відповідно до Постанови від 28.02.2022 № 169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» згідно з якою Замовники оборонні та публічні закупівлі товарів, робіт і послуг здійснюють без застосування процедур закупівель та спрощених закупівель, визначених Законами України “Про публічні закупівлі” та “Про оборонні закупівлі”. Такі закупівлі не включаються до річного плану закупівель. За результатами їх здійснення в електронній системі закупівель за умови, що вартість закупівлі становить або перевищує 50 тис. гривень, замовник/державний замовник оприлюднює звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договір про закупівлю, а також всі додатки та зміни до нього після його укладення, але не пізніше ніж через 70 днів з дня припинення чи скасування воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях. В зв’язку з чим даний договір відсутній в системі прозорро. Так як аналогічний договір Учасника підписаний з КП КМР «Транспорт», Замовником перевірено відповідності аналогічного договору в повному обсязі. Таким чином тендерна пропозиція ФОП ГРИЦЕНКО ОЛЕКСАНДР ЮРІЙОВИЧ відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
ЗАПИТАННЯ: Замовником у підпункті 2 пункту 4 додатку 2 тендерної документації визначена вимога «Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в цьому пункті (крім абзацу чотирнадцятого пункту 44 Особливостей), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції» , прошу пояснити яким чином учасник підтвердив дану вимогу та яким чином Вами перевірена дана вимога.
ВІДПОВІДЬ: Замовником у підпункті 2 пункту 4 додатку 2 тендерної документації визначена вимога «Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в цьому пункті, шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції». На підтвердження виконання цієї вимоги Учасником було заповнено форми електронних полів. Замовником перевірено дану вимогу через закупівельний майданчик.