-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Бандерольне кільце для грошей, гумка пакувальна для грошей
УВАГА! ТОРГИ БЕЗ АУКЦІОНУ! Замовник/закупівельник: Акціонерне товариство "Укрпошта", місцезнаходження: 01001, м. Київ, вул. Хрещатик, будинок 22, ЄДРПОУ 21560045, категорія: юридична особа, яка здійснює діяльність в окремих сферах господарювання. Застосовані критерії оцінки – ціна (100%). Мова тендерної пропозиції українська. Всі документи, що готуються учасником, викладаються українською мовою. Документи, які не готуються учасником та представлені в складі тендерної пропозиції, можуть бути надані як українською, так і російською мовами. Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ на іншій мові ніж українська або російська, учасник надає переклад цього документа. Відповідальність за якість та достовірність перекладу несе учасник. Замовник вимагає забезпечення виконання договору у вигляді банківської гарантії у розмірі 5% від ціни договору.
Завершена
3 407 429.40
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 17 037.15 UAH
мін. крок: 0.5% або 17 037.15 UAH
Номер:
6a2a9ade54fa4877b6ac1437eb8597b5
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-04-27-000062
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.04.2023 00:00
Період моніторингу:
27.04.2023 21:59 - 19.05.2023 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
27.04.2023 № 114
(дата)
м.Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка в.о. начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб’євої О.М. від 27.04.2023 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 27.04.2023 № 114
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
4 UA-2023-02-20-014209-a 20.02.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
В.о. начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону Постанови №1178, правомірності відхилення тендерної пропозиції; розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 травня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178), правомірності відхилення тендерної пропозиції; розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Акціонерного Товариства «УКРПОШТА» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, реєстр пропозицій від 01.03.2023, протокол розкриття тендерних пропозицій від 06.03.2023, протокольне рішення від 06.03.20203, тендерну пропозицію Фізичної особи-підприємця Козюков Денис Сергійович (далі – ФОП Козюков Д.С.), тендерну пропозицію Фізичної особи-підприємця Чехоня Нелля Олександрівна (далі – ФОП Чехоня Н.О.), повідомлення про намір укласти договір від 16.03.2023 № 16032023-05Е (далі – Договір), пояснення Замовника, які отримані через електронну систему закупівель 01.05.2023, 04.05.2023 та 10.05.2023 року.
Період усунення порушень:
18.05.2023 21:20 - 24.05.2023 00:00
Дата публікації висновку:
18.05.2023 21:20
Запити/Пояснення
Номер:
c3f370a52e0643599f9d65945960d6c5
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
28.04.2023 14:14
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.05.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі Бандерольне кільце для грошей, гумка пакувальна для грошей ДК 021:2015:30190000-7: Офісне устаткування та приладдя різне (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-02-20-014209-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами визначено очікувану вартість предмета закупівлі?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого (-их) питання (-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
a44951ad9f414e50a1560a919df90671
Назва:
Пояснення щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі
Дата опублікування:
01.05.2023 15:00
Опис:
Відповідно до ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо наступне.
1. Очікувана вартість предмету закупівлі розрахована на підставі діючого на момент оголошення даної процедури в АТ «Укрпошта» Положення «Про організацію закупівель». Очікувана вартість розрахована шляхом оцінки трьох пропозицій потенційних постачальників щодо товарів, які повністю відповідають кількісним, технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі, при цьому, її розмір не перевищує середнього значення таких пропозицій: ФОП Чехоня Нелля Олександрівна - 3 643 200,00 грн., ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Торгово-Виробнича Група Український папір" - 3 291 527,00 грн., ФОП Козюков Денис Сергійович - 3 287 576,00 грн. (комерційні пропозиції додаються). Розрахунок очікуваної вартості складено з урахуванням загального обсягу необхідного товару (бандерольних кілець для грошей, гумки пакувальної для грошей), що закуповувались. Згідно наданих комерційних пропозицій середньо-ринкова вартість становить: 3 407 434,33 грн. Очікувана вартість закупівлі була сформована на підставі виділеного фінансування та склала 3 407 429,40 грн., з урахуванням ПДВ.
Очікувана вартість закупівлі передбачена фінансовим планом підприємства та річним планом закупівель на 2023 рік та сформована шляхом моніторингу середньоринкових цін на аналогічні та подібні товари.
Номер:
ac06d8bee9884c57bc0c16df95af6bba
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
03.05.2023 13:56
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.05.2023 00:00
Опис:
1. Відповідно до вимог р.3 «Документи для укладення договору про закупівлю, у т.ч. про право його підпису***» Додатку 7 до Тендерної документації учасник-переможець повинен надати певний перелік документів для укладання документів в електронному вигляді шляхом завантаження на веб-порталі Уповноваженого органу («Прозорро») по відповідній закупівлі або в паперовому вигляді у робочий час за адресою місцезнаходження Замовника: м. Київ, вул. Хрещатик, 22 каб. 206.
Просимо надати пояснення яким чином (в електронному або паперовому) були надані учасником-переможцем документи для укладання договору про закупівлю відповідно до вимог р.3 Додатку 7 Тендерної документації, У разі надання учасником-переможцем вищезазначених документів у паперовому вигляді, просимо надати підтверджуючи документи.
2. Відповідно до вимог п.6 розділу VI Тендерної документації, Додатку 9 до Тендерної документації та р.7 «Умови банківської гарантії» проекту договору поставки (Додаток 6 до Тендерної документації) учасник-переможець повинен надати Замовнику в паперовому або в електронному вигляді, оригінал банківської гарантії забезпечення виконання договору за примірною формою, передбаченою Додатком 9 Тендерної документації.
Просимо надати пояснення щодо виконання учасником-переможцем вимог передбачених п.6 розділу VI Тендерної документації, Додатку 9 до Тендерної документації та р.7 Додатку 6 до Тендерної документації, з підтверджуючими документами.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого (-их) питання (-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
f0793cedd5b64a7d88b8badaa040bc92
Назва:
Пояснення щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі
Дата опублікування:
04.05.2023 16:22
Опис:
Відповідно до ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо наступне.
1. На виконання вимог розділу 3 «Документи для укладення договору про закупівлю, у т.ч. про право його підпису» Додатку 7 до тендерної документації переможцем процедури закупівлі ФОП ЧЕХОНЯ НЕЛЛЯ ОЛЕКСАНДРІВНА завантажено 07.03.2023 року в електронну систему закупівель необхідні документи для укладання договору, а саме:
- Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що містить дані про останні реєстраційні дії від 07.03.2023 року (дата видачі Витягу не перевищує 30 днів до дати подання документу);
- Витяг з реєстру платників єдиного податку ;
- Паспорт та ідентифікаційний номер підписанта договору ;
- Довідка про не ліцензування для даного виду господарської діяльності .
Документи додаються, а також доступні для перегляду в електронній системі закупівель.
2. Переможцем процедури закупівлі ФОП ЧЕХОНЯ НЕЛЛЯ ОЛЕКСАНДРІВНА виконано вимоги пункту 6 розділу VI тендерної документації та надано в електронному вигляді забезпечення виконання договору – банківську гарантію за № 668/23-ГВ, видану та підписану АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «БАНК ІНВЕСТИЦІЙ ТА ЗАОЩАДЖЕНЬ», в розмірі 5 % (п’яти відсотків) вартості Договору, а саме UAH 137 972 гривень 00 копійок (Сто тридцять сім тисяч дев’ятсот сімдесят дві гривні 00 копійок). Термін дії банківської гарантії: з «16» березня 2023 року по «31» травня 2023 року включно.
Додатки:
- документи, зазначені у п.1 пояснення
- банківська гарантія № 668/23-ГВ.
Номер:
c8fe5d0dfc6b4f759f98e5d9b62a200e
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
08.05.2023 20:02
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.05.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі Бандерольне кільце для грошей, гумка пакувальна для грошей ДК 021:2015:30190000-7: Офісне устаткування та приладдя різне (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-02-20-014209-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
Відповідно до вимог р.3 «Документи для укладення договору про закупівлю, у т.ч. про право його підпису***» Додатку 7 до Тендерної документації учасник-переможець повинен надати певний перелік документів для укладання договору про закупівлю, у т.ч.:
- паспорт та ідентифікаційний номер підписанта договору (для фізичних осіб-підприємців);
- витяг/свідоцтво з реєстру платників податку на додану вартість або платників єдиного податку.
1. Згідно з завантаженими в електронну систему закупівель документами та з урахуванням Ваших пояснень, ФОП ЧЕХОНЯ НЕЛЛЯ ОЛЕКСАНДРІВНА були надані не всі сторінки паспорту.
Просимо надати пояснення щодо виконання ФОП Чехоня Н.О. вимог передбачених розділу 3 Додатку 7 до Тендерної документації.
2. Згідно з завантаженими в електронну систему закупівель документами та з урахуванням Ваших пояснень, ФОП ЧЕХОНЯ НЕЛЛЯ ОЛЕКСАНДРІВНА був наданий Витяг з реєстру платників єдиного податку від 21.06.2019 № 1926513403712 де зазначено, що ФОП Чехоня Н.О. з 01.04.2017 є платником єдиного податку 3 групи зі ставкою 5% .
При цьому, згідно з наданим, в складі тендерної документації ФОП Чехоня Н.О., Витягом з реєстру платників єдиного податку від 21.07.2021 № 80018, ФОП Чехоня Н.О. з 01.04.2021 є платником єдиного податку 2 групи зі ставкою 20 % . Крім того, згідно з даними які розміщені на https://youcontrol.com.ua ФОП Чехоня Н.О. є платником єдиного податку 2 групи зі ставкою 20% .
Просимо надати пояснення щодо виконання ФОП Чехоня Н.О. вимог передбачених розділу 3 Додатку 7 до Тендерної документації.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого (-их) питання (-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
b45dd19735eb484fba21f613ae946317
Назва:
Пояснення щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі
Дата опублікування:
10.05.2023 14:26
Опис:
Відповідно до ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) повідомляємо наступне.
1. На виконання вимог розділу 3 «Документи для укладення договору про закупівлю, у т.ч. про право його підпису» Додатку 7 до тендерної документації переможцем процедури закупівлі ФОП ЧЕХОНЯ НЕЛЛЯ ОЛЕКСАНДРІВНА завантажено 07.03.2023 року в електронну систему закупівель паспорт. Надання паспорту для учасників-переможців Фізичних осіб-підприємців встановлено для ідентифікації особи, перевірки права підпису, дійсності паспорту та уточнення даних щодо місця проживання/реєстрації. В тендерній документації відсутня безпосередня вимога щодо надання всіх сторінок паспорту. Завантажений в електронну систему паспорт Н.О. Чехоні містить всю необхідну інформацію для перевірки права підпису переможця процедури закупівлі ФОП ЧЕХОНЯ Н.О. та, відповідно, для укладання договору: 1-2 сторінки з інформацією про власника паспорту, дату та місце його видачі; інші сторінки з останньою вклеєною фотографією власника паспорту, що підтверджують чинність паспорту та сторінку з місцем реєстрації. Відповідно ФОП ЧЕХОНЯ НЕЛЛЯ ОЛЕКСАНДРІВНА виконала вимогу щодо надання паспорту для укладання договору про закупівлю.
2. На виконання вимог розділу 3 «Документи для укладення договору про закупівлю, у т.ч. про право його підпису» Додатку 7 до тендерної документації переможцем процедури закупівлі ФОП ЧЕХОНЯ НЕЛЛЯ ОЛЕКСАНДРІВНА завантажено 07.03.2023 року в електронну систему закупівель Витяг з реєстру платників єдиного податку від 21.06.2019 року №1926513403712, згідно з яким ФОП Чехоня Н.О. з 01.04.2017 - платник єдиного податку 3 групи зі ставкою 5%. Відповідно, зазначений Витяг з реєстру платників єдиного податку був помилково завантажений при наданні пояснення на запит від 03.05.2023 разом з іншими документами, наданими переможцем на виконання вимог розділу 3Додатку 7 до тендерної документації. Проте, у складі тендерної пропозиції ФОП ЧЕХОНЯ НЕЛЛЯ ОЛЕКСАНДРІВНА на етапі подання своєї пропозиції в електронну систему надано Витяг з реєстру платників єдиного податку від 14.07.2021 року № 80018, згідно з яким з 01.04.2021 ФОП Чехоня Н.О. є платником єдиного податку 2 групи зі ставкою 20 % (файл «ВИТЯГ ЄП.pdf»). Умовами розділу 3 Додатку 7 тендерної документації передбачено, якщо документ(и) для укладення договору про закупівлю завантажений(і) учасником у складі тендерної пропозиції під час її подання у електронну систему закупівель, то повторне завантаження такого(их) документу(ів) не вимагається.
Також звертаємо вашу увагу, що під час укладання договору для реквізитів постачальника (контрагента) використана інформація з актуального Витягу з реєстру платників єдиного податку від 14.07.2021 № 80018 у розділі 11. «Місцезнаходження та банківські реквізити Сторін» договору №160323-05Е від 16.03.2023: Постачальник ФОП ЧЕХОНЯ Н.О., постачальник має статус платника єдиного податку ІІ групи за ставкою 20%, неплатник ПДВ.
Враховуючи вищевикладене, ФОП ЧЕХОНЯ НЕЛЛЯ ОЛЕКСАНДРІВНА надано необхідні документи згідно розділу 3 Додатку 7 до тендерної документації «Документи для укладення договору про закупівлю, у т.ч. про право його підпису», згідно яких можна ідентифікувати підписанта та отримати всю необхідну інформацію для укладання договору, у тому числі про право підпису.
Водночас, ані Законом, ані «Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затвердженими постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 №1178 зі змінами (далі - Особливості), ані умовами тендерної документації для цієї закупівлі не передбачені підстави для відхилення тендерної пропозиції через ненадання переможцем закупівлі документів для укладення договору згідно розділу 3 Додатку 7 до тендерної документації, окрім ненадання копії ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 Закону Україна «Про публічні закупівлі», якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації (підпункт 3 пункту 41 Особливостей). Підсумовуючи, усі рішення щодо цієї процедури закупівлі уповноваженою особою приймалися правомірно відповідно до Закону, Особливостей та тендерної документації.