-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Код ДК 021:2015:03410000-7 - Деревина (деревина дров’яна непромислового використання 2-а група, вільха, сосна)
Завершена
802 750.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 013.75 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 013.75 UAH
Номер:
5ad070e311cc4a9586b6daae17206a7f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-03-13-000017
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.03.2023 00:00
Період моніторингу:
13.03.2023 14:39 - 04.04.2023 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
13.03.2023
№ 17-З
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до перелікупроцедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Людмила КОСТЮК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 13.03.2023 №17-З.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
6. UA-2023-02-20-000801-a Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
- Ненадання інформації, документів у випадках, передбачених законом
- Відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення)
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель установлено, що тендерна документація не відповідає нормам пункту 17 та абзацу 1 пункту 28 Особливостей, пункту 8 частини 2 статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ДП «Звягельський лісгосп АПК» ЖОКАП Житомироблагроліс установлено порушення вимог абзацу 3 підпункту 3 пункту 41 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Лобуренка О.П. установлено порушення вимог пунктів 40 та 41 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо своєчасності надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством установлено порушення вимог частини 5 статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, дотримання вимог Постанови № 710 в частині наявності обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а також розрахунок очікуваної вартості товару, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, - порушень не встановлено.
Питання дотримання Замовником вимог Постанови № 710, в частині розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб-сайті (або офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів), у зв’язку з не наданням Замовником через електронну систему закупівель відповідних пояснень та копій документів, дослідити не є можливим.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором про закупівлю від 15.03.2023 № 55, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 березня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – Постанова № 710), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасність надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Стриївської сільської ради (далі - Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 20.02.2023 № 29, тендерні пропозиції учасників ФОП Лобуренка Олександра Павловича (далі – ФОП Лобуренко О.П.) та ДП «Звягельський лісгосп АПК» ЖОКАП Житомироблагроліс (переможець торгів), протоколи щодо прийняття рішень уповноваженою особою Замовника від 03.03.2023 № 36, від 09.03.2023 № 41 та від 17.03.2023 № 46, повідомлення про намір укласти договір від 09.03.2023, договір про закупівлю товарів від 15.03.2023 № 55.
Пунктом 8 частини 2 статті 22 Закону визначено, що тендерна документація повинна містити проєкт договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов.
При цьому, відповідно до підпункту 10.4.7 пункту 10.4 розділу ХІ проєкту договору (Додаток № 4 до тендерної документації) встановлено умову, що істотні умови цього договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім випадків зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS, регульованих цін (тарифів), нормативів, середньозважених цін на електроенергію на ринку «на добу наперед», що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.
Проте, моніторингом встановлено, що в порушення вимог пункту 8 частини 2 статті 22 Закону та абзацу 1 пункту 28 Особливостей проєкт договору (Додаток № 4 до тендерної документації) не містить самого порядку змін його умов, зокрема, у випадках, встановлених підпунктом 7 пункту 19 Особливостей.
Крім того, Замовником у пункті 9.1 розділу ІХ проєкту договору (Додаток № 4 до тендерної документації) встановлено умову, що строк дії договору може бути продовжений згідно пункту 4 частини 5 статті 41 Закону.
Слід зазначити, що відповідно до абзацу 1 пункту 17 Особливостей, договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих Особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин третьої – п’ятої статті 41 Закону, та цих Особливостей.
Враховуючи викладене, Замовником встановлено у пункті 9.1 розділу ІХ проєкту договору (Додаток № 4 до тендерної документації) умову зміни істотних умов договору з порушенням вимог пунктом 17 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника торгів ФОП Лобуренка О.П. встановлено наступне.
Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 03.03.2023 № 36, тендерну пропозицію учасника торгів ФОП Лобуренка О.П. відхилено від участі у процедурі закупівлі, у зв’язку з наданням у складі пропозиції документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору за 2023 рік, а не за 2021-2022 роки (згідно вимог передбачених Замовником у Додатку 1 до тендерної документації).
Слід зазначити, що наданий ФОП Лобуренком О.П. аналогічний договір на постачання деревини від 06.02.2023 № 23 фактично підтверджує виконання таким учасником договору на постачання аналогічного товару, оскільки, згідно даних, розміщених в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-01-17-012987-a, між ФОП Лобуренком О.П. та Острозькою міською радою укладено вищевказаний договір, який станом на момент проведення процедури закупівлі виконано.
Разом з тим, відповідно до пункту 40 Особливостей визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Однак, Замовником відповідно до вимог пункту 40 Особливостей, не розміщено в електронній системі закупівель у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення ФОП Лобуренком О.П. невідповідностей у тендерній пропозиції, що зазначені Замовником у протоколі щодо прийняття рішень уповноваженою особою Замовника від 03.03.2023.
Враховуючи вищевикладене, Замовником в порушення вимог передбачених пунктом 41 Особливостей, безпідставно відхилено тендерну пропозицію подану ФОП Лобуренком О.П. з найменшою ціновою пропозицією, чим в свою чергу порушено принципи здійснення публічних закупівель (об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, максимальна економія, ефективність та пропорційність), дотримання яких передбачено статтею 5 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника торгів ДП «Звягельський лісгосп АПК» ЖОКАП Житомироблагроліс встановлено наступне.
Пунктом 1 розділу 3 тендерної документації передбачено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх встановлення замовником відповідно до вимог Особливостей), наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження, зокрема, інформації щодо підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, визначені Законом з урахуванням Особливостей у відповідності до вимог, викладених у Додатку 2 тендерної документації.
Додатком 2 до тендерної документації, для підверження відсутності підстав передбачених пунктами 3, 6, 12 частини 1 та частиною 2 статті 17 Закону, від переможця торгів (юридичної особи) вимагалося надання:
- витягу або довідки з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення;
- витягу про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність/ наявність судимості або обмежень, передбачених кримінально-процесуальним законодавством України;
- довідки в довільній формі про те, що між ним та замовником раніше не було укладено договір про закупівлю, за яким не виконано договірні зобов’язання, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків – протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору, або у разі, якщо переможець процедури закупівлі перебуває в обставинах, зазначених у частині другій статті 17, такий учасник може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі.
Однак, ДП «Звягельський лісгосп АПК» ЖОКАП Житомироблагроліс, у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, не надано Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель, вищевказаних документів, чим недотримано вимоги передбачені пунктом 1 розділу 3 тендерної документації та Додатком 2 до тендерної документації.
Відповідно до абзацу 3 підпункту 3 пункту 41 Особливостей визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, переможець торгів не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, з урахуванням пункту 44 цих Особливостей.
Таким чином, за результатами проведеного моніторингу установлено, що на порушення вимог абзацу 3 підпункту 3 пункту 41 Особливостей, Замовник не відхилив тендерну пропозицію ДП «Звягельський лісгосп АПК» ЖОКАП Житомироблагроліс як таку, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, з урахуванням пункту 44 цих Особливостей.
Разом з тим, підпунктом 2 пункту 47 Особливостей встановлено імперативну умову, що у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, Замовник відміняє тендер.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо своєчасності надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством встановлено, що на порушення вимог передбачених частиною 5 статті 8 Закону, Замовником не надано на запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу процедури закупівлі, оприлюдненого в електронній системі закупівель 20.03.2023: посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (з наданням скрін-копії з відповідного веб-сайту); пояснення щодо невідповідності тендерної документації вимогам передбачених абзацами 1 та 2 пункту 28 Особливостей та пункту 8 частини 2 статті 22 Закону; пояснення щодо невідхилення тендерної пропозиції переможця торгів, яким не надано, в строки визначені законодавством про закупівлі, документальне підтвердження відсутності підстав передбачених статтею 17 Закону; пояснення щодо нерозміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей учаснику, пропозицію якого відхилено від участі у торгах.
Враховуючи вищевикладене, питання дотримання Замовником вимог Постанови № 710, в частині розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб-сайті (або офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів), у зв’язку з не наданням Замовником через електронну систему закупівель відповідних пояснень та копій документів, дослідити не є можливим.
Період усунення порушень:
29.03.2023 10:43 - 13.04.2023 00:00
Дата публікації висновку:
29.03.2023 10:43
Інформація про притягнення до адміністративної відповідальності
Номер протоколу:
06/27/2023/пр
Дата відкриття провадження:
12.05.2023 00:00
Номер відкриття провадження :
3/0285/2308/23
Законодавче обгрунтування:
Кодекс України про адміністративні правопорушення (8073-X, 2020-11-21) [164-14.3]
Номер протоколу:
06/25/2023/пр
Законодавче обгрунтування:
Кодекс України про адміністративні правопорушення (8073-X, 2020-11-21) [164-14.1]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
29 березня 2023 року в електронній системі публічних закупівель «Prozorro» було опубліковано Висновок про результати моніторингу закупівлі ID:UA-2023-02-20-000801-a Управління Північнного офісу Держаудитслужби в Житомирській області (надалі також – Висновок Держаудитслужби). Відповідно до Висновку Держаудитслужби: встановлено порушення законодавства у сфері публічних закупівель; зобов’язано Замовника здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язання за договором про закупівлю від 15.03.2023 № 55, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформації та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів. Стриївська сільська рада (надалі також – Замовник) вважає вищенаведене неможливо виконати так як одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається відповідно до ст. 193 Господарського кодексу України. А також відповідно до ч.7 ст. 179 Господарського кодексу України господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів. Згідно із ст.. 629 Цивільного кодексу України (надалі також – ЦК України) договір є обов’язковим для виконання сторонами. У той же час підстави для розірвання договору передбачені у ст. 651 ЦК України. Відповідно до цієї норми розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладанні договору. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим. Аналізуючи положення укладеного Договору про закупівлю товарів № 55 від 15 березня 2023 року (надалі також – Договір), слід зазначити, що відповідно до п. 5.2 цього Договору Замовник має право достроково розірвати цей Договір у разі невиконання зобов’язань Постачальником, повідомивши про це його у строк не раніше ніж через 5 днів після дати кінцевого строку виконання Постачальником поставки Товару за розпорядженням Покупця;
- Контролювати поставку Товару у строки, встановлені цим Договором;
- Зменшувати обсяг закупівлі Товару та загальну вартість цього Договору залежно від реального фінансування видатків. У такому разі Сторони вносять відповідні зміни до цього Договору шляхом укладення відповідної додаткової угоди;
- Повернути накладну Постачальнику без здійснення оплати у разі неналежного оформлення накладних та супроводжуючих документів або відсутності документів на Товар, що підтверджують його якість і походження, та наявність яких вимагається чинним законодавством України.
Замовник повідомляє, що виконавець належно виконує усі взяті на себе зобов’язання за Договором про закупівлю товарів № 55 від 15 березня 2023 року, у зв’язку з чим у Замовника відсутні правові підстави для розірвання договору. Вищенаведене об’єктивно унеможливлює виконання Замовником вимоги Держаудитслужби щодо зобов’язання вжити заходи, спрямовані на припинення зобов’язань за договором відповідно до законодавства.
Дата публікації звіту:
30.03.2023 11:50
Запити/Пояснення
Номер:
e3f186705ce840ceb53fd5e5ea9169f4
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів) № 1
Дата опублікування:
20.03.2023 17:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.03.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі відкриті торги з особливостями проведеної Стриївською сільською радою (далі - Замовник) по предмету «Деревина» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-02-20-000801-a) та відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та п. 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість (з наданням копій таких документів)?
Також, прошу надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (з наданням скрін-копії з відповідного веб-сайту).
2. Чому в порушення вимог передбачених абз.1 п. 28 Особливостей та п.8 ч.2 ст.22 Закону, Замовником у проєкті договору (Додаток 4 до тендерної документації) не передбачено порядок зміни ціни у випадку згідно норм пп.7 п.19 Особливостей проект договору?
3. Чому не відхилено тендерну пропозицію переможця торгів ДП «ЗВЯГЕЛЬСЬКИЙ ЛІСГОСП АПК» ЖОКАП «ЖИТОМИРОБЛАГРОЛІС», як таку, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, з урахуванням пункту 44 Особливостей (абз.3 пп.3 п.41 Особливостей)?
Відтак, проаналізувавши інформацію, яку розміщено в електронній системі закупівель за вищевказаною процедурою закупівлі, встановлено, що ДП «ЗВЯГЕЛЬСЬКИЙ ЛІСГОСП АПК» ЖОКАП «ЖИТОМИРОБЛАГРОЛІС» в порушення вимог передбачених абз.3 п.44 Особливостей та Додатком 2 до тендерної документації, не надано у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.
4. Відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи Замовника від 03.03.2023 № 36, тендерну пропозицію подану ФОП Лобуренко Олександр Павлович відхилено від участі у торгах у зв’язку з тим, що вказаним учасником не надано документального підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) за період з 2021 по 2022 роки.
Разом з тим, вказано, що у складі тендерної пропозиції ФОП Лобуренко Олександр Павлович надано аналогічний договір за № 23 від 06.02.2023.
Слід зазначити, що відповідно до п.40 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлівиявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Поясніть чому, відповідно до вимог п.40 Особливостей, не розміщено в електронній системі закупівель у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення ФОП Лобуренко Олександр Павлович невідповідностей у тендерній пропозиції, що зазначені Замовником у протоколі щодо прийняття рішень уповноваженою особою Замовника від 03.03.2023 № 36.
Пояснення (інформацію та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
e785c3b02e8340ff9328880e4fa9ebc9
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
20.03.2023 19:22
Опис:
В межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Деревина» (деревина дров’яна непромислового використання 2-а група вільха, сосна ) (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-02-20-000801-a), розпочата на підставі наказу 13.03.2023 №17-3 УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ (дата публікації рішення про проведення моніторингу 13.03.2023 р.) вважаю за необхідне надати наступні пояснення. 1. Здійснення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі а також розрахунок очікуваної вартості товару на підставі закупівельних цін попередньої закупівлі (копія договору додається). Щодо учасника ФОП Луборенко Олександер Павлович котрий подав тендерну пропозицію яка була відхилена з невідповідністю у тендерній пропозиції (копія додається) даний учасник був підтверджений у зв’язку з необхідністю даної закупівлі для потреб установ Стриївської сільської ради.