-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Нафтопродукти
Закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 №1178.
Завершена
7 824 300.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 39 121.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 39 121.50 UAH
Номер:
7659988191ef4b9e921a4810a2f4db39
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-07-03-000068
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.07.2023 00:00
Період моніторингу:
03.07.2023 16:27 - 25.07.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
29.06.2023 № 19-з
Маріуполь
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VІІІ «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області (із змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3(із змінами), доручення Держаудитслужби України від 21.04.2023№003100-18/4590-2023.
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Заступник начальника управління
Східного офісу Держаудитслужби
в Донецькій області Наталія БЄЛКІНА
Додаток
до наказу від 29.06.2023
№ 19 -з
Перелік
процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
замовник унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1.Державне підприємство "Львіввугілля" UA-2023-02-17-012876-a 17.02.2023 ч.2 ст.8 Закону України "Про публічні закупівлі" - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Ненадання інформації, документів у випадках, передбачених законом
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі встановлено порушення підпункту 2 пункту 41 Особливостей.
За результатами аналізу питання повноти надання інформації, документів у випадках передбачених Законом установлено порушення вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які є значущим через необ’єктивне та упереджене визначення переможця процедури закупівлі, керуючись статтями 5, 10 Закону України від 26.01.1993 №2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема, шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням вимог Господарського та Цивільного кодексів України, надалі не допускати таких порушень, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 липня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі Закон) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання пояснень у випадках передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель
Державне підприємство «Львіввугілля» (далі - Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол рішенням Уповноваженої особи № 133 від 21 лютого 2023 року, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КМ ЕНЕРДЖІ» (далі - ТОВ «КМ ЕНЕРДЖІ» (ЄДРПОУ 43252113), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01.03.2023 №152, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю товарів від 10.03.2023 №88.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі установлено, що довідка переможця ТОВ «КМ ЕНЕРДЖІ» про засновника та кінцевого бенефіціара від 28.02.2023 №232 не містить інформацію про дату народження, відсоток частки статутного капіталу в юридичній особі або відсоток права голосу в юридичній особі, що не відповідає вимогам, встановленим пунктом 8 Додатку 1 до тендерної документації.
Натомість, на порушення підпункту 2 пункту 41 Особливостей, Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «КМ ЕНЕРДЖІ» як таку, що не відповідає вимогам, установленим у пункті 8 Додатку 1 «Перелік документів на підтвердження повноваження службової (посадової) особи учасника представляти його інтереси під час проведення процедури, підписувати тендерну пропозицію (документи тендерної пропозиції), також інформацію та документи, що підтверджують правомочність службової (посадової) особи/осіб учасника на укладання та підписання договору про закупівлю, установчі та інші документи які подає учасник у складі тендерної пропозиції» тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, а укладено договір від 10.03.2023 №88.
Відповідно до вимог частини п’ятої статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі 12.07.2023 посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, через електронну систему закупівель звернулась до замовника із запитом про надання пояснень (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
На порушення вимоги частини п’ятої статті 8 Закону Замовником протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень та станом на момент завершення моніторингу не надано через електронну систему закупівель відповідні пояснення (інформацію, документи) .
Період усунення порушень:
25.07.2023 19:44 - 09.08.2023 00:00
Дата публікації висновку:
25.07.2023 19:44
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Згідно висновку ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ від 25-07-2023 р. про результати моніторингу (UA-M-2023-07-03-000068) процедури закупівлі UA-2023-02-17-012876-a з особливостями встановлено порушення. З метою усунення порушень законодавства у сфері державних закупівель Сторони дійшли згоди розірвати Договір №88 від 10.03.2023р. за результатами проведення процедури закупівель з особливостями.
Дата публікації звіту:
28.07.2023 15:30
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
- corruptionFailureDocuments: Так
Опис:
За результатами моніторингу порушення усунуто, шляхом розірвання Договору №88 від 10.03.2023 з дотриманням вимог Господарського та Цивільного кодексів України.
Дата публікації:
31.07.2023 13:59
Запити/Пояснення
Номер:
d83b31dbe84145e0b611deddc34c3e33
Назва:
Питання для надання пояснень
Дата опублікування:
12.07.2023 15:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.07.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару Нафтопродукти, ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-02-17-012876-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
2 Чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі ID: UA-2023-02-17-012876-a відповідно до пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)?
3. Надайте посилання на вебсайт, на якому відображена вказана інформація.
4. Чому в підставах для відмови в участі у процедурі закупівлі, встановлені статтею 17 Закону пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначені умови без врахування Особливостей?
5. Чому відсутні зауваження, та не відхилено пропозицію ТОВ «КМ ЕНЕРДЖІ» через надану Довідку «Про засновника та кінцевого бенефіціара» від 28.02.2023 №232, яка не містить інформацію про дату народження, країну громадянства, відсоток частки статутного капіталу в юридичній особі або відсоток права голосу в юридичній особі, вищевказана вимога встановлена пунктом 8 Додатку 1 до тендерної документації?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).