-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Бензин А-92 (за талонами), бензин підвищеної якості А-95 Преміум (Active) (за талонами), дизельне паливо (за талонами), керосин ТС-1 (Jet) (за талонами) за кодом ЄЗС: ДК 021:2015:09130000-9 «Нафта і дистиляти»
Місце поставки товарів: закупівля бензину А-92, бензину підвищеної якості А-95 Преміум (Active), дизельного палива та керосину ТС-1 (Jet) для автотранспортних засобів замовника здійснюється безпосередньо на автозаправних станціях учасника (постачальника) за талонами учасника (постачальника). Поставка талонів здійснюється за адресою замовника: вул. Тахіатаська, будинок 3, місто Харків, Київський район, Харківська область, 61033.
Завершена
7 507 775.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 37 538.88 UAH
мін. крок: 0.5% або 37 538.88 UAH
Номер:
6a1a07dbd5ce4a51b241721d21a20059
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-06-21-000058
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.06.2023 00:00
Період моніторингу:
21.06.2023 16:06 - 13.07.2023 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
21.06.2023 № 48
м. Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 116, доручення державної аудиторської служби України від 21.04.2023 №003100-18/4590-2023.
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
Начальник Управління Західного
офісу Держаудитслужби в
Рівненській області Анатолій КАРП’ЮК
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 21.06.2023 № 48
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
7 UA-2023-02-17-011702-a 17.02.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Віктор ГРИГОРУК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу 04 липня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII із змінами (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення (змін до нього), відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Комплекс з експлуатації об’єктів водозниження і зливної каналізації» (далі – Замовник) на 2023 рік за номером ID: UA-P-2023-02-17-004963-a; оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджена рішенням уповноваженої особи (протокол від 24.02.2023 № 17-ВТ/Р-2023) зі змінами, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію переможця торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОІЛ КАРТ СЕРВІС», протокол уповноваженої особи від 02.03.2023 № 22-ВТ/Р-2023 про визначення переможця процедури закупівлі та про намір укласти договір, повідомлення про намір укласти договір від 02.03.2023, Договір про закупівлю товару
№ 2023/32 від 08.03.2023, Додаткова угода № 1 від 17.05.2023 до Договору про закупівлю товару № 2023/32 від 08.03.2023, Додаткова угода № 2 від 23.05.2023 до Договору про закупівлю товару № 2023/32 від 08.03.2023, Додаткова угода № 3 від 20.06.2023 до Договору про закупівлю товару № 2023/32 від 08.03.2023, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 29.06.2023.
Замовником визначено переможцем процедури закупівлі учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОІЛ КАРТ СЕРВІС» та повідомлено про намір укласти договір з ним.
Між Замовником та переможцем торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОІЛ КАРТ СЕРВІС» укладено Договір про закупівлю товару № 2023/32 від 08.03.2023 на суму 6990525,00 гривень.
Період усунення порушень:
04.07.2023 17:39 - 08.07.2023 00:00
Дата публікації висновку:
04.07.2023 17:39
Запити/Пояснення
Номер:
a4a82717fd224cf9b402389fccf6991d
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
26.06.2023 14:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.06.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Бензин А-92 (за талонами), бензин підвищеної якості А-95 Преміум (Active) (за талонами), дизельне паливо (за талонами), керосин ТС-1 (Jet) (за талонами) за кодом ЄЗС: ДК 021:2015:09130000-9 «Нафта і дистиляти»» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-02-17-011702-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Відповідно Додатку 4 до тендерної документації (нова редакція) «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» Замовником зазначено, що «Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі), учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: 3. Документ (документи), що підтверджує (підтверджують) якість кожного найменування товару, що пропонується учасником для постачання за договором про закупівлю згідно з умовами тендерної документації: копію (копії) декларації (декларацій) про відповідність, оригінал чи копію сертифікату (сертифікатів) відповідності (у разі наявності), що є дійсним (дійсними) на дату розкриття тендерних пропозицій, або зразок (зразки) копії паспорта якості на партію товару, що буде постачатися за договором про закупівлю, із зазначенням результатів випробувань, які підтверджують відповідність вимогам Технічного регламенту та ДСТУ - відповідно, (екологічний клас безпеки Євро-4 або Євро-5).»
У тендерній пропозиції учасника ТОВ «ОІЛ КАРТ СЕРВІС» відсутні декларації про відповідність, що підтверджує якість товару.
У вищезазначеному додатку Замовником встановлена вимога, що «7. Для підтвердження можливості отримання Товару з власної чи орендованої АЗС учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції оригінал/копію ліцензії, виданої на ім′я учасника, на право роздрібної торгівлі пальним щодо кожної із запропонованих учасником АЗС, на яких буде здійснюватися заправка автотранспорту замовника, у відповідності до інформації, наведеної учасником у таблиці 1 цього Додатку до тендерної документації, що є дійсною на дату розкриття тендерних пропозицій.».
Учасником ТОВ «ОІЛ КАРТ СЕРВІС» завантажено довідку про наявність 5(п’яти) партнерських АЗС «ОВІС» в м.Харкові, проте, не надано оригінал/копію ліцензії, виданої на ім′я учасника, на право роздрібної торгівлі пальним щодо кожної із запропонованих учасником АЗС.
Також, Замовником встановлено вимогу, що «8. Для підтвердження можливості отримання Товару з партнерських АЗС учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції оригінал листа від власника(ків) чи оператора кожної АЗС, вказаних у таблиці 1 цього Додатку як партнерських, виданий учаснику, не більше ніж за 30 днів до дати оголошення про проведення цих торгів, про гарантований та безперебійний відпуск палива по талонам та зразку запропонованого учасником (лист повинен містити назву та зразки талонів (лицьової та зворотної сторони). На оригінал листа накладається кваліфікований (КЕП)/удосконалений (УЕП) електронний підпис уповноваженої особи, що його підписала у форматі, що дає можливість перевірити КЕП/УЕП.»
Учасником ТОВ «ОІЛ КАРТ СЕРВІС» у складі тендерної пропозиції надано оригінали від власника(ків) чи оператора кожної АЗС вказаних у довідці про наявність АЗС від 24.02.2023 вих.№2402-8(файл «пропозиція КВЗК.pdf»)
Обґрунтуйте рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника-переможця ТОВ «ОІЛ КАРТ СЕРВІС» вимогам п.3, п.7, п.8 Додатку 4 до тендерної документації Замовника.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Номер:
0938531b4f6c41feaf8d79d17b09481f
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
29.06.2023 17:05
Опис:
ПОЯСНЕННЯ НА ЗАПИТ
Доброго дня! Цим на Ваш запит «Про надання пояснення» надаємо пояснення про таке.
1. Згідно пункту 3 Додатку 4 до тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Технічна специфікація до предмета закупівлі» (нова редакція) учасник для підтвердження відповідності тендерної пропозиції умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі), у складі своєї тендерної пропозиції повинен був надати: Документ (документи), що підтверджує (підтверджують) якість кожного найменування товару, що пропонується учасником для постачання за договором про закупівлю згідно з умовами тендерної документації: копію (копії) декларації (декларацій) про відповідність, оригінал чи копію сертифікату (сертифікатів) відповідності (у разі наявності), що є дійсним (дійсними) на дату розкриття тендерних пропозицій, або зразок (зразки) копії паспорта якості на партію товару, що буде постачатися за договором про закупівлю, із зазначенням результатів випробувань, які підтверджують відповідність вимогам Технічного регламенту та ДСТУ - відповідно, (екологічний клас безпеки Євро-4 або Євро-5). Між словосполученнями «копію (копії) декларації (декларацій) про відповідність, оригінал чи копію сертифікату (сертифікатів) відповідності» стоїть розділовий знак кома. При цьому між зазначеними словосполученнями відсутній сполучник «та», який, згідно Академічному тлумачному словнику української мови, уживається для поєднання двох рівноправних синтаксичних одиниць, а наявність у реченні фрази «(у разі наявності)» надає учасникам можливість підтвердити якість товару, що ним пропонується, будь яким із перелічених документів, який є у нього в наявності. Учасником закупівлі – Товариством з обмеженою відповідальністю «Оіл Карт Сервіс» (далі – Учасник), на виконання вищезазначеної вимоги були надані: на бензин А-92 – оригінал сертифікату відповідності за № UA.TR.130.0900-22, на бензин А-95 – завірена копія сертифікату відповідності за № 10ХЦ.00032-21 та оригінал сертифікату відповідності за № DIN.00306-22, на дизельне паливо – оригінал сертифікату відповідності за № DIN.00308-22, на керосин ТС-1 (Jet) – оригінал сертифікату якості № 160449_4746647 з перекладом на українську мову. Зазначені сертифікати є дійсними на дату розкриття тендерних пропозицій - 01.03.2023. Таким чином Учасник виконав вимоги пункту 3 Додатку 4 до тендерної документації.
2. Згідно абзацу 1 пункту 7 Додатку 4 до тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Технічна специфікація до предмета закупівлі» (нова редакція) учасник для можливості отримання Товару з власної чи орендованої АЗС повинен надати у складі тендерної пропозиції оригінал/копію ліцензії, виданої на ім′я учасника, на право роздрібної торгівлі пальним щодо кожної із запропонованих учасником АЗС, на яких буде здійснюватися заправка автотранспорту замовника, у відповідності до інформації, наведеної учасником у таблиці 1 цього Додатку до тендерної документації, що є дійсною на дату розкриття тендерних пропозицій. Учасником у складі своєї тендерної пропозиції надано документ – «Довідка про наявність АЗС» (вих. № 2402-8 від 24.02.2023) згідно таблиці 1 цього Додатку, у якій зазначено, що заправка автотранспорту замовника буде здійснюватися на АЗС партнерів Учасника. Отже, Учасник не повинен був надавати оригінал/копію ліцензії, виданої на його ім′я так як заправка автотранспорту буде здійснюватися не з власної чи орендованої АЗС, а з АЗС партнерів. Також, згідно умов тендерної документації, Учасник у складі своєї тендерної пропозиції не повинен був надавати оригінал/копію ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним щодо кожної із запропонованих Учасником АЗС, виданих на ім’я партнерів Учасника. Натомість учасник у складі своєї пропозиції надав підтвердження наявності партнерства між ним та партнерами, зазначеними у довідці про наявність АЗС (вих. № 2402-8 від 24.02.2023). Таким чином Учасник дотримався вимоги пункту 7 Додатку 4 до тендерної документації.
3. Згідно пункту 8 Додатку 4 до тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Технічна специфікація до предмета закупівлі» (нова редакція) учасник для підтвердження можливості отримання Товару з партнерських АЗС повинен надати у складі тендерної пропозиції оригінал листа від власника(ків) чи оператора кожної АЗС, вказаних у таблиці 1 цього Додатку як партнерських, виданий учаснику, не більше ніж за 30 днів до дати оголошення про проведення цих торгів, про гарантований та безперебійний відпуск палива по талонам та зразку запропонованого учасником (лист повинен містити назву та зразки талонів (лицьової та зворотної сторони). На оригінал листа накладається кваліфікований (КЕП)/удосконалений (УЕП) електронний підпис уповноваженої особи, що його підписала у форматі, що дає можливість перевірити КЕП/УЕП. Тобто учасник процедури закупівлі у складі своєї тендерної пропозиції повинен був надати вищезазначений оригінал листа виданий учаснику у період з 18.01.2023 (не більше ніж 30 днів до дати оголошення про проведення торгів) до 28.02.2023 (останній день подання тендерної пропозиції) з накладеним на нього КЕП/УЕП. Учасником закупівлі у складі тендерної пропозиції надано листи від своїх партнерів – Фізичної особи підприємця Воронкова Віктора Олександровича та Фізичної особи підприємця Демченка Олександра Миколайовича, на АЗС яких згідно Довідки про наявність АЗС (вих. № 2402-8 від 24.02.2023), наданої на виконання вимог пункту 6 Додатку 4 до тендерної документації, буде здійснюватися заправка автотранспорту замовника з датою видачі 28.02.2023 (назва файлів – гарантійний лист воронков.docx.asice.zip., гарантійний лист Демченко. docx.asice.zip відповідно). На зазначені листи були накладені УЕП та КЕП відповідно. Також, у складі тендерної пропозиції Учасника були надані протоколи створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису на підписувачів Воронкова Віктора Олександровича та Демченка Олександра Миколайовича від 28.02.2023. Під час перевірки уповноваженою особою КП КВЗК підписів КЕП/УЕП партнерів Учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify, інформація щодо підпису наданих листів саме Воронковим Віктором Олександровичем та Демченком Олександром Миколайовичем підтвердилась. Таким чином Учасник виконав вимоги пункту 8 Додатку 4 до тендерної документації.
На підставі вищевикладеного вважаємо, що тендерна пропозиція Учасника відповідає вимогам пунктів 3, 7, 8 Додатку 4 до тендерної документації.
Додатки до пояснень:
Додаток № 1 – Документи, що підтверджують якість товару на 8 арк.
Додаток № 2 - Довідка про наявність АЗС вих. № 2402-8 від 24.02.2023на 1 арк.
Додаток № 3 – Гарантійний лист Воронкова В.О. з накладеним електронним підписом та протоколом створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису у форматі архив ZIP –Win RAR на 2 арк.
Додаток № 4 – Гарантійний лист Демченка О.М. з накладеним електронним підписом та протоколом створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису у форматі архив ZIP –Win RAR на 2 арк.