• Відкриті торги з особливостями
  • Мультилотова
  • КЕП
  • 1

ДК 021:2015: 34350000-5 - Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності (шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності)

Закупівля здійснюється за рахунок власних коштів ПрАТ «АК «Київводоканал». Категорія: Юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, зазначені у пункті 4 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Математична формула для розрахунку приведеної ціни (у разі її застосування). Єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій є ціна з ПДВ. Питома вага цінового критерію – 100 відсотків. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська.

Завершена

12 814 102.54 UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 1 245.93 UAH
Номер: aed01c775f334a4b8058ccdd778fead5
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2023-05-31-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 30.05.2023 00:00
Автор: Східний офіс держаудит служби, UA-EDR 41127387
Період моніторингу: 31.05.2023 10:17 - 22.06.2023 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 30.05.2023 № 38-з Кропивницький Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пунктів 2, 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Лариса ЦАНДЕКОВА Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області від 30.05.2023 № 38-з Перелік процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 1.UA-2023-02-16-012578-a 16.02.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій системі закупівель. Начальник Лариса ЦАНДЕКОВА
Адреса: Ukraine, Кропивницький
Контактна особа: Східний офіс держаудит служби ( обл.), +38 (0 99) 082-87-50, n.slusarenko2020@gmail.com
Етапи закупівельного процесу:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій по лоту № 3 установлено порушення вимог пункту 40 Особливостей. За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій по лоту № 5 установлено порушення вимог підпункту 2 пункту 41 Особливостей. За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій по лотам №№ 1, 2, 4, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які є значущими через необ`єктивне та упереджене визначення переможця відкритих торгів з особливостями, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов`язує здійснити заходи щодо усунення порушень вимог підпункту 2 пункту 41 Особливостей по лоту № 5 шляхом припинення зобов`язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності договору. Також, необхідно здійснити заходи направлені на недопущення у подальшому встановлених порушень вимог пункту 40 Особливостей по лоту № 3, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення. Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку необхідно оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття зазначених заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 20 червня 2023 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель приватного акціонерного товариства «Акціонерна компанія «Київводоканал» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 16.02.2023 б/н, пояснення надані 05.06.2023, 15.06.2023 Замовником через електронну систему закупівель; по лоту № 1: тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «Сервісно-технічний центр «Укравтозапчастина» (далі – ТОВ «Сервісно-технічний центр «Укравтозапчастина»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 02.03.2023 б/н, повідомлення про намір укласти договір від 02.03.2023, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про продовження строку для укладання договору про закупівлю від 09.03.2023 б/н, оприлюднений в електронній системі закупівель 15.06.2023, договір поставки від 27.03.2023 № 411/24/16-23 на суму 271 902,30 грн, укладений між Замовником та ТОВ «Сервісно-технічний центр «Укравтозапчастина»; по лоту № 2: тендерну пропозицію учасника ТОВ «Сервісно-технічний центр «Укравтозапчастина», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 06.04.2023 б/н, повідомлення про намір укласти договір від 06.04.2023, договір поставки від 17.04.2023 № 530/24/16-23 на суму 1 430 621,40 грн, укладений між Замовником та ТОВ «Сервісно-технічний центр «Укравтозапчастина»; по лоту № 3: тендерну пропозицію учасника фізичної особи-підприємця Чайка Вікторії Василівни (далі – ФОП Чайка В.В.), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01.03.2023 б/н, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «Констракшн Машинері» (далі – ТОВ «Констракшн Машинері»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 02.03.2023 б/н, повідомлення про намір укласти договір від 02.03.2023, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про продовження строку для укладання договору про закупівлю від 09.03.2023 б/н, оприлюднений в електронній системі закупівель 15.06.2023, договір поставки від 27.03.2023 № 412/24/16-23 на суму 864 000,00 грн, укладений між Замовником та ТОВ «Констракшн Машинері»; по лоту № 4: тендерну пропозицію учасника ТОВ «Сервісно-технічний центр «Укравтозапчастина», тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «Поліпартс» (далі – ТОВ «Поліпартс»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 06.03.2023 б/н, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 21.03.2023 б/н, повідомлення про намір укласти договір від 21.03.2023, договір поставки від 29.03.2023 № 440/24/16-23 на суму 7 421 224,80 грн, укладений між Замовником та ТОВ «Поліпартс»; по лоту № 5: тендерну пропозицію учасника ФОП Чайка В.В., протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 02.03.2023 б/н, повідомлення про намір укласти договір від 02.03.2023, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про продовження строку для укладання договору про закупівлю від 09.03.2023 б/н, оприлюднений в електронній системі закупівель 15.06.2023, договір поставки від 27.03.2023 № 413/24/16-23 на суму 116 606,00 грн, укладений між Замовником та ФОП Чайка В.В. Моніторинг процедури закупівлі по лоту № 2 щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду АМКУ, не здійснювався. За результатом аналізу питання розгляду тендерних пропозицій по лоту № 3 установлено, що Замовником не надано право учаснику ТОВ «Констракшн Машинері» на усунення невідповідностей інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівель у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, як це передбачено пунктом 40 Особливостей. Так, пунктом 7 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено, що учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно додатка 4 «Технічна специфікація» лот № 3 «Технічний департамент» (далі – Додаток 4 лот № 3) тендерної документації. Згідно інформації пункту 1 Додатка 4 тендерної документації Замовник проводив закупівлю автомобільних шин, зокрема, шини 340/80 R18 Michelin BIBLOAD в кількості 8 штук. На виконання вказаної вимоги учасник ТОВ «Констракшн Машинері» у складі тендерної пропозиції надав довідку про відповідність необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі від 22.02.2023 № СМL8-22/02/2023 де зазначив, що якість товарів, що пропонуються за предметом закупівлі відповідає всім необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам Замовника. Згідно інформації пункту 1 вищевказаної довідки учасником запропоновано, зокрема, шина MICHELIN 340/80 R18 143A8/143B JND TL BIBLOAD в кількості 4 штук, що не відповідає вимогам Додатку 4 лот № 3 тендерної документації. Отже, Замовник, виявивши невідповідність в документах (в довідці про відповідність необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі від 22.02.2023 № СМL8-22/02/2023), які надав у тендерній пропозиції учасник ТОВ «Констракшн Машинері», не надав можливості учаснику виправити наведену невідповідність, чим порушив вимоги пункту 40 Особливостей та не дотримався принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону. За результатом аналізу питання розгляду тендерних пропозицій по лоту № 5 установлено, що на порушення вимог підпункту 2 пункту 41 Особливостей, не відхилено тендерну пропозицію учасника ФОП Чайка В.В. як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Так, додатком 4 «Технічна специфікація» лот № 5 «Департамент експлуатації водопровідного господарства» (далі – Додаток 4 лот № 5) тендерної документації передбачено, що на підтвердження технічних та якісних характеристик предмета закупівлі учасник у складі тендерної пропозиції надає, зокрема, якщо є офіційним дистриб`ютором/дилером/представником виробника предмету закупівлі, то у складі тендерної пропозиції надається документальне підтвердження від виробника, що такий учасник є дистриб`ютором/дилером/представником (для учасника, який не є виробником товару) та/або лист авторизація від виробника та/або інший документ, що підтверджує правовий зв`язок між виробником та учасником дійсний на час закупівлі. Згідно технічної специфікації від 24.02.2023 № 24 до предмета закупівлі, поданої у складі тендерної пропозиції, учасник ФОП Чайка Вікторія Василівна пропонує Замовнику автомобільні шини торговельної марки PETLAS, країна виробник Туреччина. Однак, у складі тендерної пропозиції ФОП Чайка В.В. не надано документальне підтвердження від виробника, що такий учасник є дистриб`ютором/дилером/представником (для учасника, який не є виробником товару) та/або лист авторизація від виробника та/або інший документ, що підтверджує правовий зв`язок між виробником та учасником дійсний на час закупівлі, що не відповідає вимогам Додатка 4 лот № 5 тендерної документації.
Період усунення порушень: 21.06.2023 16:24 - 06.07.2023 00:00
Дата публікації висновку: 21.06.2023 16:24

Оскарження висновку в суді

Опис: Відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо, що ПрАТ «АК «Київводоканал» 04.07.2023 подано позовну заяву про оскарження висновку Східного офісу Держаудитслужби до Київського окружного адміністративного суду.
Дата публікації: 04.07.2023 15:46
Дата відкриття провадження: 08.01.2024 00:00
Номер відкриття провадження: 320/45246/23

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: ПрАТ «АК «Київводоканал» (далі - Замовник), керуючись абзацом другим частини восьмої статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надає аргументовані заперечення до висновку від 21.06.2023 за результатами моніторингу № UA-M-2023-05-31-000002 закупівлі за предметом згідно з ДК 021:2015: 34350000-5 - Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності (шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності), оголошення № UA-2023-02-16-012578-a.
Дата публікації звіту: 28.06.2023 14:47

Запити/Пояснення