-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Матраци та ящики габіонові
Завершена
7 983 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 39 915.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 39 915.00 UAH
Номер:
a2bef17d09ae4b12b074f321cd1bac95
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-06-12-000021
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.06.2023 00:00
Період моніторингу:
12.06.2023 21:40 - 04.07.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
08.06.2023 №16-З Сєвєродонецьк
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 14 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2 зі змінами, внесеними наказом від 17 грудня 2018 року № 255
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби в Луганській області Тетяна ЖИХАР
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області
Від 08.06.2023 № 16-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер
дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2.UA-2023-02-16-003935-а 16.02.2023
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Заступник начальника відділу контролю
у сфері закупівель Управління Антон РИБАЛКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності повноти відображення інформації у формах документів в сфері публічних закупівель встановлено порушення вимог пункту 3 частини 2 статті 21 та пункту 3 частини 2 статті 33 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону, частини 3 статті 17 та пункту 2 частини 2 статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця установлено порушення вимог абзацу 2 пункту 1 частини 1статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку шляхом розірвання договору з урахуванням вимог Цивільного та Господарського кодексів України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21червня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та вимог «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі - постанова № 710), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасність надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план Філії «Центра з будівництва та ремонту інженерних споруд» «Українська залізниця» (далі - Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація затверджена рішенням Замовника від 16.02.2023 року № 49/1-02-03, тендерні пропозиції: товариства з обмеженою відповідальністю «Мізол», товариства з обмеженою відповідальністю «АСК-Метиз» (далі –ТОВ ««АСК-Метиз»), повідомлення про намір укласти договір від 06.03.2023, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 06.03.2023 № 49/3-03-23, договір про закупівлю від 17.03.2023 № ЦБРІС/00014/ТД-2023-ю (далі - Договір), пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 15.06.2023 року.
За результатом моніторингу відповідності повноти відображення інформації у формах документів в сфері публічних закупівель встановлено, що оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про місце поставки товарів, що суперечить вимогам пункту 3 частини 2 статті 21 Закону.
Крім того, встановлено, що у повідомленні про намір укласти договір про закупівлю не міститься інформації про місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг, що суперечить вимогам пункту 3 частини 2 статті 33 Закону.
Також, за результатами відповідності тендерної документації Замовника вимогам Закону встановлено, що Додаток № 5 «Документи для переможця торгів, що підтверджують відсутність підстав відмови в участі у процедурі закупівлі згідно статті 17 Закону» до тендерної документації, містить вимогу щодо надання переможцем процедури закупівлі підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктом 12 частини 1 статті 17 Закону у вигляді довідки у довільній формі або за наведеним зразком, що є порушенням вимог частини 3 статті 17 та пункту 2 частини 2 статті 22 Закону.
На вимогу підпункту 1.1 пункту 1 «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» Додатку 3 «Кваліфікаційні критерії та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16 Закону» до тендерної документації для підтвердження потрібно надати довідку у довільній формі, що містить інформацію про виконання аналогічного, раніше укладеного, договору із зазначенням: найменування, адреси, телефону та прізвища, ім’я по батькові керівника (представника) контрагента (замовника); номера та дати укладення договору, предмета договору та строк дії договору; суми договору, грн.
Проте, під час моніторингу встановлено, що надана в складі тендерної пропозиції ТОВ «АСК-Метиз» довідка від 23.02.2023року № 230223-3 не містить: адресу, прізвище, ім’я по батькові керівника (представника) контрагента (замовника), строк дії договору, суму договору, грн. тощо, що не відповідає вимогам підпункту 1.1 пункту 1 «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» Додатку 3 «Кваліфікаційні критерії та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16 Закону» до тендерної документації.
Крім того, встановлено, що на вимогу Додатку 6 «Цінова пропозиція» до тендерної документації форма цінової пропозиції подається у вигляді, наведеному нижче у додатку та Переможець не повинен відступати від даної форми.
Проте, під час моніторингу встановлено, що надана у складі Публічних документів Переможцем «Цінова пропозиція після уторгування» від 07.03.2023 року № 07/03 не відповідає наведеній формі, чим порушено вимогу Додатку 6 «Цінова пропозиція» до тендерної документації.
Відповідно до абзацу 2 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону.
Враховуюче вищевикладене, Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ ««АСК-Метиз», визнав його переможцем та уклав з ним Договір на загальну суму 7 983 000,00 гривень.
Крім того, відповідно до пункту 48 Особливостей №1178 відкриті торги автоматично відміняються електроною системою закупівель у разі відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція , яка відхилена Замовником) згідно з цими особливостями.
Період усунення порушень:
21.06.2023 14:44 - 06.07.2023 00:00
Дата публікації висновку:
21.06.2023 14:44
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідно до рішення ДАСУ від 21.06.2023 нами було розірвано договір з ТОВ "АСК МЕТИЗ", додаткова угода про розірвання додається.
Дата публікації звіту:
04.07.2023 08:39
Запити/Пояснення
Номер:
cfef4c941c8a4ab79fe24420bfb48036
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
13.06.2023 17:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.06.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури Матраци та ящики габіонові, (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за UA-2023-02-16-003935-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання: (інформації та документів) з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
fb4497d249cb42cb97b5394aa926df91
Назва:
Матраци та ящики габіонові №UA-2023-02-16-003935-a
Дата опублікування:
15.06.2023 14:55
Опис:
Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області
На запит від 13.06.2023
по процедурі закупівлі
UA-2023-02-16-003935-a
Органом державного фінансового контролю встановлена потреба в отриманні пояснень з наступних питань:
1) Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість;
2) Просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.
Пояснення
1) Правову основу зазначеного запиту покладено припис пункту 41 Постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 (далі – Постанова), яким вказану Постанову доповнено згідно з Постановою КМ №1266 від 16.12.2020. У зв’язку з наведеним уповноважена особа філії вважає за необхідне зазначити, що не вбачає правових підстав поширення дії вказаної норми на закупівлю: Матраци та ящики габіонові (Код ДК 021:2015 - 44310000-6 Вироби з дроту) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-02-16-003935-a) оскільки закупівлі здійснюється за рахунок власних коштів акціонерного товариства, без залучення коштів державного бюджету, призначених АТ «Укрзалізниця» на 2023 рік. Підтвердженням того висновку, що вимоги пункту 41 Постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 не розповсюджуються на закупівлі акціонерного товариства, які здійснюються за рахунок власних коштів (отриманих у результаті комерційної господарської діяльності) є наступне:
- 1. Одночасно із введенням у дію пункту 41 Постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 було доповнено Додаток до вказаної Постанови. Назва вказаного Додатку розкриває предмет регулювання Постанови: «Заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету». Додаток Постанови доповнено пунктом 26, який передбачає: «Забезпечення прозорості обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі» та кореспондує з пунктом 41 Постанови.
- 2. Пункт 41 Постанови передбачає забезпечення обґрунтування: 1) технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, 2) розміру бюджетного призначення, 3) очікуваної вартості предмета закупівлі, а також оприлюднення зазначених обґрунтувань на веб-сайті.
Визначений у пункті 41 Постанови перелік слід розглядати виключно у наведеній нормою формі, тобто у сукупності вказаних документів/інформації.
Сукупність вказаних документів/інформації вказує на те, що правова норма може застосовуватися виключно до процедури із використанням бюджетних коштів, на це вказує така ознака, як необхідність обґрунтування «бюджетного призначення». В свою чергу використання під час відповідної закупівлі власних коштів акціонерним товариством унеможливлює обґрунтування «бюджетного призначення» та, відповідно, виключає розповсюдження Пункту 41 Постанови на таку закупівлю. Слід зазначити, що за умови розповсюдження обумовленої норми, як на процедуру використання бюджетних коштів, так і на процедуру використання власних коштів товариством державного сектору економіки, її зміст мав би викладатися у спосіб пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі»: «розмір бюджетного призначення та/або очікувана вартість предмета закупівлі». Саме сполучник «або» у приведеній для прикладу нормі Закону вказує, що вона (норма) застосовується як до закупівлі із використанням бюджетних коштів так і до закупівлі із використанням власних коштів відповідним замовником. Відсутність сполучника «або» є суттєвим та тлумачиться уповноваженою особою філії однозначно: Пункт 41 Постанови стосується виключно процедури закупівлі із використанням бюджетних коштів.
- 3. Висновок уповноваженої особи філії щодо того, що Пункт 41 Постанови стосується виключно процедури закупівлі із використанням бюджетних коштів власне підтверджується і Міністерством фінансів України на офіційному сайті:
https://mof.gov.ua/uk/news/kabmin_priiniav_rishennia_pro_zmini_do_poriadku_provedennia_perevirok_zakupivel-2603
2) Відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 12.03.2022 № 263 «Деякі питання забезпечення функціонування інформаційно-комунікаційних систем, електронних комунікаційних систем, публічних електронних реєстрів в умовах воєнного стану» (далі – постанова КМУ № 263).Відповідно до підпункту 4 пункту 1 постанови КМУ № 263 установлено, що на період дії воєнного стану міністерства, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади, державні та комунальні підприємства, установи, організації, що належать до сфери їх управління, для забезпечення належного функціонування інформаційних, інформаційно-комунікаційних та електронних комунікаційних систем, публічних електронних реєстрів, володільцями (держателями) та/або адміністраторами яких вони є, та захисту інформації, що обробляється в них, а також захисту державних інформаційних ресурсів, можуть вживати додаткових заходів, зокрема, зупиняти, обмежувати роботу інформаційних, інформаційно-комунікаційних та електронних комунікаційних систем, а також публічних електронних реєстрів. Враховуючи вказані норми постанови КМУ № 263, у зв’язку із введення воєнного стану в Україні, враховуючи, що АТ «Укрзалізниця» забезпечує діяльність та сталу роботу критичної інфраструктури держави в цілому, прийнято рішення щодо обмеження інформації, що розміщується на сайті АТ «Укрзалізниця», з метою недопущення використання вказаної інформації країною-агресором. Також зазначаємо, що на початку квітня внутрішнім розпорядженням поновлено роботу сайту АТ «Укрзалізниця» де на даний час відображаються закупівлі товариства.
Уповноважена особа _______________ Михайло ПЕТРОВСЬКИЙ
Номер:
e5af1f09a1e04974a84a5a855fc462e9
Назва:
Щодо скасування висновку згідно проведеного моніторингу
Дата опублікування:
23.06.2023 15:52
Опис:
Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області
Запит та роз’яснення щодо висновку
13.06.2023 Вами було направлений запит на надання пояснень щодо «У межах проведення моніторингу процедури Матраци та ящики габіонові, (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за UA-2023-02-16-003935-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання: (інформації та документів) з наступних питань: 1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. 2. Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду. Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.»
Відповідно до Вашого запиту Замовником було направлено 15.06.2023 Пояснення по суті запиту.
21.06.2023 Вами було опубліковано Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства. Відповідно до цього Висновку у Замовника виникає питання чому Вами не було здійснено запит щодо пояснень на питання які відображені в висновку? На всі зауваження які зазначені в Висновку у Замовника є аргументи щодо виявлених невідповідностей, а саме:
- відповідно до вимог п. 17.4. протоколу №Ц-54/63 Ком.т. засідання правління АТ «Укрзалізниця» від 04.07.2022 (зі змінам) в якому передбачено регіональним філіям, філіям під час публікації закупівель уникати або мінімізувати (де це можливо) оприлюднення інформації щодо об’єктів залізничної інфраструктури, в тому числі адреси, конкретного місця розташування, найменування тощо, розголошення якої під час дії правового режиму воєнного стану може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці та порядку. Звертаємо увагу, що орієнтовні місця поставки вказані в додатку № 3 ТД. Відповідно до цього розпорядження Замовником не було відображено конкретне місце поставки, а в самій тендерній документації зазначено що поставка продукції повинна здійснюватися в м.Чернівці та м.Самбір.
- відповідно додатку №5 тендерної документації учасник ТОВ «АСК-Метиз» після визначення його переможцем 08.03.2023 завантажив документи для переможця торгів, що підтверджують відсутність підстав відмови в участі у процедурі закупівлі згідно статті 17 Закону, в тому числі довідку №08/3 від 08.03.2023р. відповідно до Зразка.
- відповідно до додатку №3 тендерної документації кваліфікаційні критерії та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16 Закону, учасник ТОВ «АСК-Метиз» надав довідку в довільній формі без адреси, ПІБ керівника, та без суми договору, але ці всі данні відображені в листах відгуках, договорах та видаткових накладних які учасник завантажив в своїй пропозиції. Також відповідно до рекомендацій АМКУ, що якщо інформація яку не надав учасник в документах відображається в інших публічних джерелах, та/або завантажених документах учасника можна вважати дійсною, та не вважати за помилку або не відповідність.
- відповідно додатку №6 тендерної документації учасник ТОВ «АСК-Метиз» (на момент аукціону завантажив цінову пропозицію яка повністю відповідає формі яка зазначена в тендерній документації) після визначення його переможцем завантажив оновлену цінову пропозицію від 07.03.2023р. №07/03 «Цінова пропозиція після уторгування», із зазначенням ціни на яку він уторгувався після результату аукціону. Відповідно до абзацу 2 пункту 18 постанови №1178 (на той час) Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами електронного аукціону переможця процедури закупівлі, крім випадків:
- перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі;
Відповідно до цього Замовник уклав договір з усіма критеріями які були визначені Замовником в тендерній документації та додатку №7 (Проєкт договору).
Відповідно до ВИСНОВКУ: Аудитор зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку шляхом розірвання договору з урахуванням вимог Цивільного та Господарського кодексів України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Згідно ч.8 ст. 8 Закону України "Про публічні закупівлі" Замовник має право протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення висновку одноразово звернутися до органу державного фінансового контролю за роз’ясненням змісту висновку та його зобов’язань, визначених у висновку.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Згідно до ст. 9 Закону, У разі підтвердження органом державного фінансового контролю факту усунення замовником порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, про що цей орган зазначає в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення замовником відповідної інформації в електронній системі закупівель, службова (посадова) особа замовника та/або уповноважена особа замовника не притягається до адміністративної відповідальності за порушення законодавства у сфері закупівель з порушень, що були усунуті замовником відповідно до висновку.
Враховуючи вищевикладене, просимо Вас переглянути результати Висновку від 21.06.2023.
Номер:
03596516035d422d90f8150a51f89a27
Назва:
Відповідь на звернення за роз’ясненням щодо висновку
Дата опублікування:
29.06.2023 10:15
Опис:
Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області розглянуто ваш звернення за роз’ясненням щодо висновку від 21.06.2023 року та повідомляємо.
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон )протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Стосовно форм документів, повідомляємо, що згідно пункту 3 частини 5 статті 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію, зокрема, місце поставки товарів.
Також згідно пункту 3 частини 2 статті 33 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити інформацію про місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг.
Крім того, слід зазначити, що відповідно до частини 3 статті 17 Закону спосіб документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником через електронну систему закупівель.
Також, згідно вимоги тендерної документації для підтвердження кваліфікаційних критеріїв учасник повинен був надати довідку у довільній формі, що містить інформацію про виконання аналогічного, раніше укладеного, договору із зазначенням: найменування, адреси, телефону та прізвища, ім’я по батькові керівника (представника) контрагента (замовника); номера та дати укладення договору, предмета договору та строк дії договору; суми договору, грн, проте, довідка надана учасником не містить усіх зазначених реквізитів, які вимагав замовник, чим порушено вимоги тендерної документації.
Крім того, замовником в тендерній документації зазначено (Додаток 6 «Цінова пропозиція» до тендерної документації), що переможець не повинен відступати від зазначеної форми Цінової пропозиції, проте, переможець відступив від наведеної форми, чим порушив вимоги тендерної документації.
Більш детальна інформація щодо встановлених порушень міститься у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі, розміщеного в електронній системі закупівель.