-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Борошно пшеничне вищого ґатунку, борошно пшеничне першого ґатунку - код ДК 021-2015 (CPV) - 15610000-7 - Продукція борошномельно-круп'яної промисловості
Закупівля проводиться за кошти місцевого бюджету. Категорія Замовника: юридичні особи, які є підприємствами, установами, організаціями (крім тих, які визначені у п. 1 і п. 2 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі») та їх об’єднання, які забезпечують потреби держави або територіальної громади, якщо така діяльність не здійснюється на промисловій чи комерційній основі, зазначені у п. 3 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою. У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад (або справжність підпису перекладача) - засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.
Завершена
182 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 820.00 UAH
мін. крок: 1% або 1 820.00 UAH
Номер:
c5bf3b82d15f45659d7597aebda39a0f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-03-21-000023
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.03.2023 00:00
Період моніторингу:
21.03.2023 10:50 - 12.04.2023 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
21.03.2023 № 32-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
21.03.2023 № 32-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
7. UA-2023-02-16-003016-a, 16.02.2023, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення абзацу другого пункту 51 Постанови № 1178.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Постанови № 1178; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю; дотримання вимог Постанови № 710 – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 березня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі − Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова № 1178); дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Зіньківського дитячого будинку-інтернату імені О.В. Синяговського (далі – замовник) на 2023 рік; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 24.02.2023 № 547 (зі змінами); тендерну пропозицію учасника ФОП «БОРОДІН ДАНИЛО ІГОРОВИЧ»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 06.03.2023 № 549; повідомлення про намір укласти договір від 06.03.2023; договір про закупівлю товару від 15.03.2023 року № Б-21 (без ПДВ); відповідь замовника від 23.03.2023 на запит органу державного фінансового контролю; офіційний сайт http://www.zdbi.org.ua/ Зіньківського дитячого будинку-інтернат імені О.В. Синяговського.
Моніторингом питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення чинного законодавства.
Так, встановлено, що замовнику до процедури закупівлі UA-2023-02-16-003016-a, в електронній системі закупівель Уповноваженого органу з питань закупівель, 16.02.2023 було надано запитання про періодичність поставок, при цьому замовником надано роз’яснення 24.02.2023, тобто на восьмий день з дати оприлюднення запитання.
Таким чином, замовником в порушення абзацу другого пункту 51 Постанови № 1178 несвоєчасно надано роз’яснення щодо тендерної документації, з порушенням трьохденного терміну з дати їх оприлюднення в електронній системі закупівель.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 21.03.2023 через електронну систему закупівель надано запит замовнику щодо причин несвоєчасності надання роз’яснень до процедури.
Замовником 23.03.2023 в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує задокументованого порушення, оскільки:
На обґрунтування несвоєчасності надання відповіді на запитання до процедури закупівлі замовник в своєму поясненні вказує, що 24.02.2023 закінчився строк подання тендерних пропозицій, при цьому закупівля не перейшла на етап кваліфікації учасника, тому замовник звернувся до служби підтримки майданчику. Співробітником майданчику було повідомлено, що підставою цього є наявність запитання без відповіді. На запитання замовника стосовно причин відсутності повідомлення про наявне запитання в особистому кабінеті на майданчику з 16.02.2023 по 24.02.2023 включно, надійшла відповідь від представника служби підтримки про технічний збій на майданчику dzo.com.ua.
При цьому, дана відповідь замовника не спростовує факту порушення норм чинного законодавства, а саме вимог абзацу другого пункту 51 Постанови № 1178, в частині несвоєчасності надання роз’яснень щодо тендерної документації.
Період усунення порушень:
24.03.2023 17:41 - 08.04.2023 01:00
Дата публікації висновку:
24.03.2023 17:41
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
В майбутньому дані порушення допускатися не будуть.
Дата публікації звіту:
29.03.2023 12:38
Запити/Пояснення
Номер:
d58a9e2abd1d42a19dbe04a2dc9c0f32
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
21.03.2023 13:43
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.03.2023 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 182000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-02-16-003016-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
- відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що замовнику до процедури закупівлі UA-2023-02-16-003016-a, 16.02.2023 було надано запитання, а саме «Періодичність поставок», при цьому замовником надано роз’яснення 24.02.2023, тобто на восьмий день з дати оприлюднення запитання.
Надайте пояснення щодо викладеного.
Інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
d97f5403029b4dbc8d699d0039c3e160
Назва:
Зіньківський дитячий будинок-інтернат ім. О.В. Синяговського (надалі – Замовник) у відповідь на запит Північно-східного офісу Держаудитслужби Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області від 21.03.2023 року у межах проведення моніторингу закупівлі код ДК 021-2015 (CPV) – 15612120-8 – Борошно хлібопекарське (Борошно пшеничне вищого ґатунку, борошно пшеничне першого ґатунку - код ДК 021-2015 (CPV) - 15610000-7 - Продукція борошномельно-круп'яної промисловості), ідентифікатор закупівлі – UA-2023-02-16-003016-a, дата оголошення – 16.02.2023 року, щодо наданого запитання 16.02.2023 року, а саме «Періодичність поставок», на яке замовником надано роз’яснення 24.02.2023 року, повідомляє наступне.
Дата опублікування:
23.03.2023 09:05
Опис:
Зіньківський дитячий будинок-інтернат ім. О.В. Синяговського (надалі – Замовник) у відповідь на запит Північно-східного офісу Держаудитслужби Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області від 21.03.2023 року у межах проведення моніторингу закупівлі код ДК 021-2015 (CPV) – 15612120-8 – Борошно хлібопекарське (Борошно пшеничне вищого ґатунку, борошно пшеничне першого ґатунку - код ДК 021-2015 (CPV) - 15610000-7 - Продукція борошномельно-круп'яної промисловості), ідентифікатор закупівлі – UA-2023-02-16-003016-a, дата оголошення – 16.02.2023 року, щодо наданого запитання 16.02.2023 року, а саме «Періодичність поставок», на яке замовником надано роз’яснення 24.02.2023 року, повідомляє наступне.
24.02.2023 року в 11 год. 00 хв. закінчився строк подання тендерних пропозицій, при цьому закупівля не перейшла на етап кваліфікації учасника, у зв’язку з цим уповноваженою особою було здійснено звернення до служби підтримки майданчику, для з’ясування підстав даної ситуації. Співробітником майданчику було повідомлено, що підставою цього є наявність запитання без відповіді. На запитання уповноваженої особи стосовно причин відсутності повідомлення про наявне запитання в особистому кабінеті на майданчику з 16.02.2023 року по 24.02.2023 року включно, надійшла відповідь від представника служби підтримки про технічний збій на майданчику dzo.com.ua.
Враховуючи вище сказане, уповноваженою особою було прийнято рішення на підставі пункту 51 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами) для поновлення перебігу відкритих торгів додати тендерну документацію в новій редакції з переліком змін в електронній системі закупівель з одночасним продовженням строку подання тендерних пропозицій не менш як на чотири дні (до 03.03.2023 року), та надати відповідь на запитання, повідомлення та зміст якого з’явилися після завантаження тендерної документації в новій редакції з переліком змін, а також розмови з представником служби підтримки майданчику dzo.com.ua.