-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги поводження з побутовими відходами
Завершена
252 720.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 263.60 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 263.60 UAH
Номер:
e80221dde83e4e2aaba3907310018777
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-04-05-000073
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.04.2023 00:00
Період моніторингу:
05.04.2023 17:42 - 27.04.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
05.04.2023 № 77
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 05.04.2023 № 77
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
29 UA-2023-02-15-013549-a
15.02.2023 УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ НОВОМОСКОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, ЄДРПОУ 02142342
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу Тетяна ПЕРЕВЕРЗЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено порушення абзацу 2 пункту 28 та пункту 40 Особливостей.
За результатами аналізу обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266), своєчасності надання інформації та документів Замовником у випадках, передбачених Законом № 922, розгляду тендерної пропозиції учасника, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення- порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму його усунення, керуючись статтями 2, 5, 10 Закону України від 26.01.1993 №2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» зі змінами, Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення виявлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 квітня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» зі змінами (далі - Закон №922) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), своєчасності надання інформації та документів Замовником у випадках, передбачених Законом № 922, розгляд тендерної пропозиції учасника, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти виконавчого комітету Новомосковської міської ради (далі - Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, звіт про результати проведення процедури закупівлі, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи - протокол від 13.02.2023 №21 (далі - тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 24.02.2023 №30, тендерну пропозицію учасника ТОВ «КОМСІТІ», повідомлення про намір укласти договір, договір про надання послуг від 07.03.2023 №40, пояснення замовника отримані 19.04.2023, 24.04.2023 через електронну систему закупівель.
Моніторингом установлено, що тендерна документація Замовника не відповідає вимогам законодавства, а саме:
- пунктом 2 Розділу 5 тендерної документації зазначено, що Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю, що не відповідає вимогам пункту 40 Особливостям;
- Замовником в тендерній документації не зазначено інформацію про прийняття чи неприйняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, що не відповідає вимогам абзацу 2 пункту 28 Особливостей.
Період усунення порушень:
27.04.2023 15:38 - 12.05.2023 00:00
Дата публікації висновку:
27.04.2023 15:38
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Про притягнення до відповідальності
Дата публікації звіту:
02.05.2023 17:45
Запити/Пояснення
Номер:
c967701f738e4ef0b6d7d854482b0399
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
19.04.2023 09:10
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.04.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги поводження з побутовими відходами» (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2023-02-15-013549-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922 зі змінами, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
b01f5fe40d5242978c76dd4163e9f607
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
19.04.2023 10:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.04.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги поводження з побутовими відходами» (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2023-02-15-013549-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922 зі змінами, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
Аналізом інформації оприлюдненої в електронній системі закупівель PROZORRO встановлено, що тендерна документація УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ НОВОМОСКОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) не відповідає вимогам законодавства, а саме:
- пунктом 2 Розділу 5 тендерної документації зазначено, що Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю, що не відповідає вимогам пункту 40 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості);
- Замовником в тендерній документації не зазначено інформацію про прийняття чи неприйняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, що не відповідає вимогам абзацу 2 пункту 28 Особливостей.
Враховуючи вищезазначене, прошу пояснити чому тендерна документація не відповідає вимогам законодавства?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
7a9499383bb14a71abb13130e27c0dc9
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
19.04.2023 15:03
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.04.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги поводження з побутовими відходами» (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2023-02-15-013549-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922 зі змінами, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
Аналізом інформації оприлюдненої в електронній системі закупівель PROZORRO встановлено, що відповідно до Додатку №3 до тендерної документації УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ НОВОМОСКОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) учасникам необхідно було оприлюднити в складі тендерної пропозиції лист-згоду на обробку персональних даних щодо кожного працівника учасника – юридичної особи, персональні дані яких були зазначені у наданих учасником документах у складі його тендерної пропозиції (оформлений та заповнений за наведеною формою).
В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «КОМСІТІ» оприлюднено «Статут», в якому п.1.2 зазначені персональні дані єдиного учасника товариства Герасимчук П.І., проте в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «КОМСІТІ» не оприлюднено лист-згоду на обробку персональних даних зазначеної особи.
Враховуючи вищезазначене, прошу пояснити чому Замовником не відхиллено тендерну пропозицію ТОВ «КОМСІТІ»відповідно до пункту 41 Особливостей?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
616661f2d0564501a7253326b041f6b6
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
20.04.2023 10:26
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.04.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги поводження з побутовими відходами» (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2023-02-15-013549-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922 зі змінами, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
Аналізом інформації оприлюдненої в електронній системі закупівель PROZORRO встановлено, що відповідно до п.4.3 до тендерної документації УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ НОВОМОСКОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) вказано, що місце, кількість, обсяг поставки товарів (надання послуг, виконання робіт) зазначено у Додаток №1 до тендерної документації.
Відповідно до Додатку №1 до тендерної документації Замовником перелічено 24 закладів освіти м. Новомосковськ, проте згідно із Договору про надання послуг від 07.03.2023 №40 Замовником перелічено 28 закладів освіти. п.5 Гімназія № 3 - загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ступенів Новомосковської міської ради (адреса розташування: м. Новомосковськ, вул. Гетьманська,139) та п.14 Гімназія № 13 - загальноосвітній навчальний заклад І - ІІ ступенів (адреса розташування: м. Новомосковськ, вул. Космонавтів,14) відсутні у Додаток №1 до тендерної документації.
Враховуючи вищезазначене, прошу пояснити чому умови договору про закупівлю відрізняються від змісту тендерної пропозиції учасника-переможця та тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
2a73212fb43b40979e1125ff92614881
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
20.04.2023 10:38
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.04.2023 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги поводження з побутовими відходами» (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2023-02-15-013549-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922 зі змінами (далі – Закон №922), постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
Відповідно до п.1.1 Договору про надання послуг від 07.03.2023 №40 зазначено, що виконавець зобов’язується надати Замовникові: послуги поводження з побутовими відходами (далі - послуги), зазначені в специфікації, що є невід`ємною частиною Договору, а Замовник - прийняти і оплатити такі послуги.
Згідно із пунктом 10 частини першої статті 10 Закону №922 Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Враховуючи вищезазначене, прошу пояснити чому УПРАВЛІННЯМ ОСВІТИ ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ НОВОМОСКОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ не оприлюднено специфікацію, що є невід`ємною частиною Договору протягом трьох робочих днів?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.